如何规范县级工业园区企业用工

摘 要：随着我国经济与科技的飞速发展，我国工业园区也得到了相应的发展，但由于城乡之间的差距相对较大，发展不平衡，从而导致我国县级工业园区企业的发展相对滞后，那么如何去规范县级工业园区企业用工成为当下最为棘手的问题。

关键词：县级工业园区；企业用工；规范

随着我国经济社会的发展，全国各地出现各种规模的工业园区，其企业涉及的行业也呈现出多元化的发展趋势，食品，医药，五金，建材，电子，纺织，服装等，不一而足，然而从初加工企业，到深加工企业，很多企业无不面临着一个招工难和用工不规范的通病，特別是那些用工密集型企业的用工请情況情更加堪忧，究其原因就是企业用工不规范。本文将会对该情况进行分析，找出问题的症结，分别从企业用工不规范的表现、促进县级工业园区发展的对策，两大方面进行阐述。

一、企业用工不规范的表现

1.企业管理模式落后。有些企业采用的家族式管理，就连生产一线技朮部门都由丝毫不懂技术的，“宗亲”亲把持。从而使那些懂技术有追求的员企业员业工面对其上司有一种“对牛弹琴”的感觉。

2.资金的缺乏。一个企业的发展既离不开先进的管理模式，也离不开大量资金的资助，据笔者调查，先进有47.9%的企业部门反映资金相对紧缺，从而使得企业的生产规模难以扩大，再者，贷款手续非常繁琐，即使有款放，数量也相对较少，难以满足企业的需求。

3.物流不畅。在县级工业园企业里，货物运输总会出现流通不畅，不够快捷的现象，之所以会形成这样的局面，与县级地区的自身原因息息相关，县级地区在交通上并无优势，没有高速公路可以利用，从而导致运输过程深受影响，再者，在县级地区物流公司也相对缺乏，不能从根本上解决运输问题。

4.技术人员的缺乏。笔者曾亲自到一个纺织厂做过调查，该厂是一个苎麻纺织企业，座落在一个加工原材料资源十个丰富的县级工业园区，企业规模二十万锭，刚投产开工时企业员工5000多人，每天24小时三班连轴运转，可是不到两年时间由于人员流失严重，三班运转就改为二班运转，后来二班运转都闹“工荒”。不得已连十八岁以下的童工和五十岁以上的女工都招聘进入企业，可是依然人员流失严重，大批熟练技朮工人不是辞职就是转行。从而导致企业产品质量和产量大幅下降，企业生存面临严重危机。

二、促进县级工业园区发展的对策

综上所述，这些都是县级工业园区在企业用工上存在的问题，因此，为了解决这些问题，相关部门必须采取一定的措施来改变这种现状。

1.多元化的投入。所谓多元化的投入，就必须要拓宽融资渠道，大力推行对项目投资主题的公开招标制，鼓励多种投资参与到工业园区的建设上来，与银区合作建立联系制度，从而拓宽园区建设的融资渠道，引入市场化运作机制，集中进行基础建设与配套服务，放开民间投资基础设施限制，按照“谁投资，谁受益”的原则，积极引导银行能够参与到工业园区建设上来。

2.坚持“以员工为本”的企业理念。要想加大企业的用工力度就必须坚持以员工为本的管理理念，提高用工待遇，增加员工的福利待遇，为员工购买社保，还要对员工的工作环境进行改善，管理人员应该多为员工考虑，多为员工谋福利，只有在这种人性化管理模式下，才能加强员工之间的凝聚力，大大提高了员工工作积极性，从而也加大了企业用工的力度，促进了工业园区的发展。

3.办好就业培训。员工的素质是觉得企业发展的关键，因此办好员工的就业培训是企业管理中不可欠缺的环节，就业培训可以在一定程度上提高就业者的素质，同时，企业还应该建立用工台账，主要登记无业人员的基本情况，建立农村剩余劳动力台账，对员工进行一定的了解，促进员工技术能力，知识水平的提高。

4.构建和谐劳动关系。在第二点中，我们鼓励企业坚持以员工为本的企业理念的同时，还应该对劳动者的合法权益进行保障，必须建立一个健康和谐的劳动关系，这也是企业用工稳定的必备条件，企业在发展过程中应大力发挥自身的主体作用，其次，必须确立雇佣与被雇佣者之间的平等关系，必须依法支付被雇佣者相应的劳动报酬，再者，要注重在现有园区规模的基础上进行拓展，延长产业链，完善县级工业园区的用工制度。

5.努力打造“服务型”政府。在县级工业园区通常会出现“用工不稳”的问题，并且有不断增长的趋势，因此当地政府必须发挥出社会管理和公共服务的职能，促进企业发展与用工协调的长效机制。

三、小结

社会的发展在一定程度上带动了我国在工业技术上的发展，但城市与县级的发展却产生明显的差距，因此，相关企业必须加大力度，努力拉近二者距离，让县级工业园区企业用工得到协调发展。

参考文献：

[1]广西工业园区企业用工情况调查报告[J].人事天地，2014，02：33-35.

[2]广西工业园区企业用工情况调查报告[J].人事天地，2013，03：31-34.

[3]麻智辉，高玫，刘晓东，余永华.江西省工业园区要素聚集的现状、问题与对策建议[J].科技广场，2013，04：6-15.

[4]曾智飞.江西省工业园区用工状况及对策[J].江西科技师范大学学报，2012，06：18-21.

作者简介：焦志刚（1977.11- ），男，经济师，宣恩工业园区人力资源管理顾问，宣恩县文联会员