企业工资集体协商中的问题及对策

赵跃景

摘 要：当前，企业工资集体协商成为劳动关系的核心，对于建立和谐的劳动关系起到重要的作用，文章以工资集体协商为研究内容，深入分析工资集体协商中存在的问题，探讨如何提高执行能力、解决问题的措施，给出完善工资集体协商制度的有效建议。

关键词：工资集体协商；存在的问题；完善措施及建议

随着社会主义经济体制改革，人们的生活发生了变化，劳动关系也发生了巨大的改变。我国企业新兴力量不断涌现，内部体系不断完善，而工会组织还不能适应集体协商的发展，使企业内部劳资矛盾日益凸显，此时，做为维护职工合法权益的工资集体协商机制受到了广泛的关注。完善工资集体协商制度，才可以在企业内部构建和谐的劳动关系。

一、工资集体协商的概述

1.工资集体协商及特点。工资集体协商是通过法定的形式，将企业工资规定纳入契约轨道，在劳动关系中建立起不同利益关系的平衡点。工资集体协商它是一种法律组织行为，以国家宏观调控为基础，法律规范为原则，坚持双方平等、自愿、一致性原则，协商过程任何一方不得将其意志加于对方；工资集体协商兼顾国家、企业、员工的共同利益，将企业发展与职工相结合，维护正常的工作秩序，通过主体间沟通，维护协商过程的和谐与稳定。

2.工资集体协商主体及内容。工资集体协商主体是企业与劳动者，其主要的协商内容包括：工资的协议期限、企业的工资分配制度、相应的工资标准、企业职工工资的分配形式，如：企业职工每年的平均工资水平、奖金、津贴及相应的补贴内容、每年职工工资的调整幅度、企业职工工资支付办法及相应的工资协议调整、变更、解除的程序、企业职工工资终止条件、相应的违约责任、双方之间应该进行协商约定的相关事项等内容。

二、工资集体协商中存在的问题

1.协调主体地位不平等。尽管法律明确规定协商双方是完全平等的主体，但是，仍然存在地位的不平等现象，因此，工资集体协商体制问题凸显，工会作为协商主体受制于企业及老板，不能更好的维护企业职工的利益，不能对等的形成经济实力，此时，工会代表劳动力的身份被模糊，他们不能充分代表职工的立场，导致协商过程劳动力代表缺失。另外，企业不能真实的提供生产经营数据，致使工资集体协商过程数据不足，引起主体地位不平等。

2.工会组织及劳动法律不健全。工会作为工资集体协商的代表力量，直接影响协商覆盖面，而当前工会职工入会率不足，相关法律制度不健全，缺乏立法的强制性，对于劳动法的研究只是停留在争议处理、社会保险等层面上，致使工资集体协商制度并没有被足够的关注，依然是我国劳动学中的薄弱环节。我国工资集体协商规定是选择性规定，导致制度执行可有可无，缺少必要的强制性，使其执行过程受到限制，不利于保护协商代表——职工，在企业难以形成有效约束，工资集体协商制度的实施过多的依赖于民主意识，很难化解劳动纠纷。

3.工资集体协商维权意识薄弱。工会对于工资集体协商的认识比较肤浅，工资协议并没有集体协商及职工代表会议通过，敷衍条款、原则性条款较多，协调条文与实际结合较少，甚至缺乏独立平等意志，严重脱离群众，并且没有专门的工资调整机制及专门人员负责。另外，尽管劳动法对于维权职能进行了规定，但并没有执行出理想的效果，相应的监督职权界定不明确，缺乏与之配套的制度，当出现工资集体合同争议时，只能提出意见、予以纠正，给予劳动者仲裁、诉讼等帮助，并不能采取实质的解决措施。

4.缺少科学理论支持。工资是劳动关系的焦点，是公平劳动、和谐劳动的重要基础。目前，企业工资问题比较复杂，而且影响因素也较多，正确处理工资水平影响因素关系的能力比较差，没有科学的理论作为支持，工会还不能分析企业相关的经济数据，不了解哪些因素对工资产生影响及影响水平，工资集体协商数额的确定极为不科学。

三、完善工资集体协商措施

1.完善相关法律约束力及权威性。现行法律中工资集体协商制度的执行不具有强制性，全面实行职工工资集体协商制度，进一步完善相关法律约束力，需要明确违规处罚条款，强化相关工作的约束力，如：提高不响应协议的法律风险，体现出法律的强制性，才可以有效保障弱势方地位及权利。

2.提高工会的主导地位。提高工会在工资集体协商过程中的主导地位，从根本上解决独立性的问题，增强工会权威性，解决协商主体不平等现状。创新工会组织体制，完善三方协调，如：政府、企业、职工三者相互协调，构建具有中国特色劳动关系机制，增加三者的协调内容，解决当前工资集体协调中存在的问题，建立预防与监督并重的机制。

3.加大宣传力度、完善诉讼维权措施。通过对协商文化的宣传，使企业职工了解协商目的是维护其合法利益，使其在工资集体协商过程中具有主动性，并且使管理者了解平等的工资协议，才可以建立和谐的劳动氛围、使企业长远发展。协调当前劳动者在协商中的博弈局势，加强工资集体协商知识培训，利用维权保障措施，提高劳资双方平等地位，增强工资集体协商在职工心中的地位。

四、总结

近年来，政府对于工资集体协商制度做了很多的工作，并且也取得了很好的成效，不仅提高了企业职工的民主意识，并已将工资集体协商列入企业日常重点工作中，更使其逐渐稳步与完善。随着市场竞争的日益激烈，强化企业内部劳动关系，才可以使其应对竞争，因此，综合考虑经济、社会等因素，不断优化现代企业制度，工资集体协商制度存在很大的上升空间，它为我国劳动关系和谐发展创造了良好的基础。

参考文献：

黄任民，刘文军，张燕，巨文辉，吕茵，王祎.后危机时代工资集体协商中的工会策略[J].中国劳动关系学院学报，2011（05）.