PISA中国独立研究：房山实践

编者按

PISA是目前国际最权威的大规模的对学生学习素养进行测试的教育评价之一，对提高学生综合素养发挥着重要作用。北京市房山区参与PISA，旨在通过PISA测试结论得出客观的信息，观察和反思自身的优势和不足，为政府教育政策的制定和调整提供更为客观、科学的依据，依托项目驱动的方式在实践中探索改进。

房山区作为独立测试区域分别于2009年、2012年参与了由教育部考试中心主持的学生能力国际评价PISA中国独立研究，并正式参加PISA2015。这种理论与学校一线教学的反复实践，积累了资源，催生了更多的课题研究，可激活教师的研究热情，推动区域教育质量的提升。

本专题文章旨在全方位展示房山区在PISA中国独立研究中的实践探索，不仅有理念、反思，更有行动、成果，相信对即将参与PISA项目的地区有积极的示范作用和参考价值。

北京市房山区参加PISA，不仅从国际视角审视了教育发展的现状，更可贵的是房山区积极学习总结国际前沿教育评价理念、经验，在区域教育改革中大胆进行实践探索，加快了区域教育的内涵发展，提升了区域教育的质量，积累了宝贵经验。

为帮助参与国家和地区反思现行的教育政策，寻找教育发展中存在的问题，从国际比较的视角审视自身的教育质量、公平性和发展效率，建立和完善教育监测指标体系，推动教育改革与发展，经济合作与发展组织（The Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）于1997年发起了大规模国际教育评价项目—学生能力国际评价（The Program for International Student Assessment，简称PISA），参与国家以OECD成员国为主，面向非成员国开放，参与国家（地区、经济体）逐年增加，从PISA2000的43个国家和地区发展到PISA2015的70多个国家和地区。

一、PISA是什么

PISA作为目前全球最权威的大规模学生学习素养测试之一，根本宗旨是评价学生应用知识与技能适应未来生活的能力，关注学生是否具有自我总结、自我反思、自我监控以及终身学习的能力;目的是在国家或地区层面上对学生总体做出推断，帮助参与国家或地区了解其在国际比较中的相对位置及现有教育体系的优势和不足，从而为改进本国或地区的教育体系提供有效的政策咨询与参考建议。从PISA2015起，PISA将全面实行基于计算机的测试方式，并对新的评价领域，如财经素养、全球化技能等不断深入研究，及时以最新的评价内容和形式引导各国的教育改革。

二、PISA在中国

1.PISA中国独立研究

2006年，为跟踪国际最前沿的教育评价理念、方法和技术，服务于国家的宏观教育决策，教育部考试中心与经济合作与发展组织PISA签署了PISA中国独立研究科研项目的合作协议。

PISA中国独立研究项目，按照PISA的技术要求和标准、使用PISA评价工具由教育部考试中心相关部门在中国独立开展PISA的试测研究，研究结果仅限内部使用，不向OECD提供测试数据与结果，不参加国际排名。出于可行性考虑，中国独立研究抽样进行了技术调整：只涵盖普通教育学生，未涉及职业教育等其他群体。

目前，已分别进行了PISA2006、PISA 2009、PISA2012三轮中国独立研究，通过学习借鉴世界领先的教育评价和测量的理念、技术和管理模式，探索构建符合中国国情的基于现有大规模教育考试的学业质量评价体系，形成了面向不同层面、多专题的系列研究成果。

2.正式参加PISA2015

2013年，为使我国立足国际视野，依照国际标准，较为客观、全面地了解我国教育的现状，促进我国教育评价事业的发展，我国确定以“参与国”身份正式参加PISA2015。

为此，我国成立PISA2015国家中心，统筹协调参与省（市）严格按照国际标准、要求组织实施PISA2015各个环节，同时，在项目实施的过程中不断梳理、挖掘教育评价和教育测量的相关理论，紧扣时代变化的评价内容，总结OECD国家教育评价的先进理念、工具、技术、方法等实施经验，探讨适合我国现阶段教育状况的评价技术和体系，为进一步推进我国教育考试改革和建立中国特色教育质量监测评价体系奠定基础。

三、北京市房山区基于PISA的实践

北京市房山区积极探索以考试评价研究促教育发展之路，从2008年开始参加PISA以来，提倡“为了学习的评价”理念。在严格按照国家考试中心部署组织本区域PISA工作开展的同时，以PISA评价理论为牵动力，在本区深化课程改革和教学管理、拓展考试评价研究等方面进行了有益探索，为拉动区域教育质量快速提升夯实了基础。其PISA2012数学、阅读和科学的成绩较PISA2009大幅提高，是科学评价促进教学质量提高的典型案例。

1.取得的成效

北京市房山区教育委员会为有效促进学生知识和能力结构的优化，帮助学生更好地适应社会，结合“PISA2009中国独立研究—北京房山区报告”客观反映出的北京市房山区基础教育发展现状，进一步明晰了开展阅读方面的课程、教学改革的方向，组织开展“北京房山区阅读能力培养”的研究，开发了中学生阅读能力培养校本课程，系统培养全区初中二年级学生阅读多种形式文本的方法和技巧;编订了“房山区中学生阅读指导书目”。通过坚持举办“书香校园”等活动，不仅为学生营造了良好的阅读氛围，丰富了阅读材料的种类，扩展了阅读领域，还鼓励和强化了师生阅读的积极性。

北京市房山区提升学生阅读能力的努力和成效在PISA2012阅读素养成绩方面最显著。鉴于PISA的测量技术不仅可以进行地区间的横向比较，还实现了跨年度的纵向比较，相比PISA2009，北京市房山区PISA2012阅读成绩提高幅度处于参加中国独立研究所有地区的最好水平，数学、科学成绩也有较大幅度提高。

2.未来的发展

2011年8月，北京市房山区成立了“房山区考试评价办公室”，建立起区级考试评价研究机制。整体推进了全区大型考试的分析和评价研究工作;运用增值评价的理念，改进评估学校教育质量的方法;在教育实践中，基本实现了考试改革和教育评价的有机结合，发挥了评价对过程管理的指导作用，促进了学生的快速发展。

北京市房山区参加PISA，不仅从国际视角审视了教育发展的现状，更可贵的是房山区积极学习总结国际前沿教育评价理念、经验，在区域教育改革中大胆进行实践探索，加快了区域教育的内涵发展，提升了区域教育的质量，积累了宝贵经验。

PISA已成为对很多国家制定本国教育政策产生重要影响的工具，评价内容不断发展完善。评价方式和信息时代密切结合，不仅对我国建立自己的教育质量监测评价体系具有重要的借鉴意义，对招生考试制度的改革也有很大的参考价值。

（作者单位：中华人民共和国教育部考试中心）

（责任编辑：任媛媛）