浅谈“一带一路”战略下滇缅边贸发展现状及对策

摘 要：我国当前的“一带一路”战略已成为国内外广泛关注的热点问题，云南作为沿边地区，地理和人文环境特殊，长期以来与缅甸保持着紧密的经贸、文化和社会联系，缅甸也一直是云南第一大边贸伙伴。本文以我国“一带一路”战略为出发点，试图分析新形势下滇缅边境贸易的发展现状并提出促进滇缅贸易发展的对策。

关键词：边境贸易；一带一路；对策

2013年9月、10月，习近平总书记分别在访问中亚四国和东盟期间提出了共同建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的战略构想，“一带一路”战略应运而生。给我国与沿线国家边境贸易发展带来了新机遇。紧接着十八届三中全会做了进一步明确说明：“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”的发展规划。从此，推进“一带一路”建设将成为中国今后建设开放经济新体制的重要立足点和着眼点。

一、滇缅边境贸易繁荣的原因

首先，滇缅边境地区人民在历史上就有广泛深刻的交往，云南德宏、保山、临沧、西双版纳等6个州市与缅甸接壤。滇缅自古以来山水相连，人文相近，唇齿相依，胞波情谊浓厚。双方在经济贸易、文化互通、社会互联上关系紧密。其次，两地产业互补性很强。云南在资金、技术、管理等方面较缅方先进，而缅甸丰富的资源、广阔的市场、低成本的劳动力较云南有优势。两地经贸合作呈现出了全方位、多层次的特征，再次，两地民间交往频繁，德宏和西双版纳的傣族、景颇族与缅甸的掸族、克钦族同宗同源，跨境而居。民族风俗习惯、与宗教信、语言文字等同宗同源，为发展双边边境贸易创造人文基础。最后，我国“一带一路”战略的提出，有利于与沿线国家积极合作，消除贸易壁垒，加强贸易的发展。

二、滇缅边境贸易发展的现状与问题

1.滇缅双方边境贸易多且发展迅速

到如今，缅甸是云南省第一大边贸伙伴。缅甸占据着云南省第一大出口市场和第二大进口市场的地位。2013年，滇缅贸易额达到4.17亿美元，占云南与东盟各国贸易总额的38.2%，到2014年，云南省与东盟贸易额为879.3亿元，与缅甸、越南、老挝贸易额的增长率分别为67.4%，16.5%和30.7%。

2.滇缅贸易双方进出口产品互补性强

云南省向缅甸出口的商品主要包括机电产品、化工产品和纺织品等，扩大了出口市场。进口产品是缅甸的的各种矿产资源和初级农产品，弥补了云南原料市场缺口的同时也也为内地和沿海省份提供了工业原料。

3.缅甸政局不稳，缅方政策限制多

缅甸的民主历程波折，政治改革过程中政策稳定性和持续性不足。美国和日本通过亚太战略扩大与缅甸经济合作，挤压滇缅贸易空间。西方反华势力通过经济利诱、舆论导向、政治施压等方式，影响限制了缅方边贸政策。

4.经贸合作上缺乏大局意识，影响贸易秩序

在滇缅贸易中，中国一些投资企业没有充分考虑缅方民众的意愿和利益，不坚持可持续发展，采取掠夺式开发，破坏了生态环境，引起缅方不满，增加了贸易阻力。同时，双方边贸中管理混乱，走私猖獗，破坏了正常的边境贸易秩序。

三、推动滇缅边境贸易持续发展的设想

1.以扶持政策促边贸结构转型

云南省采取积极政策扶持优势产业和优势产品，促进相关企业发展，将贸易结构逐步从劳动力密集型转为技术密集型，加大出口产品中高附加值产品的比重，提高自身的竞争力。

2.改善基础设施和贸易环境

加大对基础设施建设的投资力度，提高基础设施水平。改善交通、通讯、供水、供电、金融等基础设施以及口岸条件以满足大规模投资开发和扩大对外贸易规模的需要。同时云南加强检测缅政治经济动态，积极开展联合禁毒、打击走私、非法入境等违法活动。营造出稳定的边贸环境。

3.构建滇缅经贸文化交流机制，改善中国企业形象

滇缅经贸文化交流要继续在中国——东盟自贸区、大湄公河次区域合作的框架下深化，我国企业在走出去的同时，要树立起企业形象品牌意识，加强与缅甸新闻媒体沟通交流，加大投资，改进形象策划和危机公关工作，为中国企业在缅甸投资与发展做好宣传。

4.重视边贸专业人才培养

专业人才是滇缅贸易可持续发展和提高边贸水平的重要因素。因此，云南要加强学历教育和职业技能培训在内的外贸专业人才、物流人才和小语种人才系统教育，提高重视程度。使云南在新的形势下保持创新能力和技术水平。“软件工程”与“硬件工程”协同服务于滇缅边境贸易可持续发展之中。

5.加强金融改革，推进人民币国际化

随着“一带一路”战略条件下人民币已经成为周边国家和地区贸易的主要结算货币，尤其在东南亚区域内贸易中，人民币表现出较好的可接受性。因此，扩大人民币在沿路国际贸易和国际投融资领域使用范围和规模，积极与缅方交涉签订双边本币结算协议，加快货币兑换进程，双边银行间建立支付清算机制，在金融领域为滇缅双边贸易提供支持平台。

参考文献：

[1]谭启英.新时期滇缅贸易发展战略研究[J].现代经济信息，2015（02）.

[2]赵梅，宋丽华，刘婕.新时期滇缅边境贸易发展的现状及对策分析[J].全国商情，2014.

作者简介：王浩骅（1995- ），男，汉族，中央民族大学管理学院2014级民族地区公共行政管理专业硕士研究生