我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题与对策

杨丽娟

摘 要：天然橡胶是重要的战略物资，我国每年都需要从东南亚进口大量的天然橡胶。本文从进口数量、进口来源地以及进口价格方面分析了我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：天然橡胶；进口；东南亚

天然橡胶由橡胶树采集胶乳制成，广泛应用于工农业、国防、交通及日常生活中，是一种非常重要、不可替代的战略性物资。而我国天然橡胶供需矛盾日益突出，进口依存度连年迅速攀升，已严重影响我国橡胶工业的健康发展。

我国是世界第一大天然橡胶消费国和进口国，东南亚是全球最大的天然橡胶产区，我国进口的天然橡胶约90%来自东南亚。

一、我国从东南亚进口天然橡胶存在的问题

1.进口量巨大

天然橡胶是资源约束型产品，对地理环境、气候、土壤、湿度等自然条件的要求较严格，全球适宜种植橡胶区域主要位于南纬10度和北纬15度以内，东南亚地区是全球最重要的天然橡胶产区，其天然橡胶的出口量约占全球的75%。我国适合种植橡胶的土地面积约为97万公顷，主要分布在海南、广东、广西等地，其中约三分之二已开发利用，供给潜力十分有限，我国的天然橡胶件生产仅能满足国内的约30%的需求，我国每年都需要大量进口天然橡胶，从东南亚的年平均进口量约占总进口量的95%。

2.进口国家集中度高

我国从东南亚进口橡胶主要集中在泰国、印尼和马来西亚，年平均进口量约占从东南亚总进口量的90%，其中泰国一个国家就超过总量的50%，超过了我国30%的安全进口依存度警戒线。目前，世界生产天然橡胶最多的国家大都集中在东南亚地区，主要有泰国、印尼、马来西亚等国，而主要出口天然橡胶的国家也是这几个国家，如果他们联合起来实施限产报价，将对我国的天然橡胶的进口造成严重影响，进而影响我国橡胶产业安全。

3.进口价格波动较大

天然橡胶是基础工业原料，其价格与需求及宏观经济有密切联系，也受到下游用胶行业发展以及合成橡胶的生产及应用的影响。天然橡胶树的生长受气候、地理条件等自然因素限制，适宜割胶期一般为5到7年。因此，天然橡胶树的割胶数量是有限的。另外，季节因素、气候因素以及虫害因素都会对天然橡胶树的生长产生影响，导致天然橡胶产量降低，促使天然橡胶价格上涨。此外，汇率变动和政治因素也对我国从东南亚进口天然橡胶的价格造成影响，促使其波动较大。

二、改善我国从东南亚进口天然橡胶的对策

1.加大对国内天然橡胶业的扶持力度

（1）制定我国天然橡胶的中长期发展规划，进一步完善在税收、资金、技术、人才等方面的支持政策，努力推进我国天然橡胶的科技创新，大力推广国际上的有关天然橡胶关键技术的应用，全力培养有利于我国天然橡胶业健康发展的长效机制。

（2）完善补贴政策，对于优良品种的天然橡胶，要从种苗的选取、种植以及胶农的培训等方面进行补贴，加快橡胶树品种的更新换代速度，从而提高单位面积橡胶树的产量和经济效益。

2.利用科技创新提高国内天然橡胶产量

（1）研究转基因橡胶。由于橡胶树的收割期很长，有点甚至长达30年，因此，天然橡胶的产量受到了很大的限制。有必要研究天然橡胶转基因技术，通过转基因工程，可以大大的提高橡胶产量。

（2）培育和栽种新的优良的天然橡胶品种。我国适合种植天然橡胶的土地比较少，而且橡胶树的收割期比较长，再加上气候等因素的影响，我国的天然橡胶产量的增长潜力比较小，因此要加强对橡胶木材的综合利用和培育，加大优良的天然橡胶树种的引进力度，促进天然橡胶的增产增收。

3.从别国进口以降低对东南亚国家的依赖

由于我国的天然橡胶进口大都来源于东南亚的泰国、印尼和马来西亚，过度的集中导致风险的加大。我们要在关注这几个天然橡胶生产大国的产量、出口量、出口价格等状况的同时，还要关注越南、印度、斯里兰卡、尼日利亚等国天然橡胶的种植和生产发展趋势，努力加大从这些国家进口天然橡胶的数量，以减少对东南亚的过度依赖。

4.建立预防机制避免价格危机

近年来国际天然橡胶市场的价格波动越来越大，我国虽然从东南亚进口了大量的天然橡胶，但是在进口价格方面不具有主导权，只能被动应对价格的变动。我国要建立天然橡胶的储备制度，在橡胶价格急剧波动时通过出售储备橡胶来稳定国内市场。天然橡胶价格波动关系到广大胶农切身利益，对国家战略物资的保障也有一定影响，国家储备的实施有助于应对危机，维持行业的正常发展。

5.鼓励国内企业“走出去”

我国政府应该鼓励国内企业对外投资，最好是选择在东南亚国家投资，建立橡胶加工工厂或者天然橡胶种植园，把收割或加工的天然橡胶返销国内，这样我们就能掌握一部分天然橡胶进口的主动权；同时还要注意返销国内的关税要有国家关税政策配合。为了提高企业在海外种植天然橡胶和加工天然橡胶的积极性，国家要从贷款等方面给予这些投资项目优惠和扶持，增强其竞争力。

总之，天然橡胶的进口问题关系到国计民生，对我国的国民经济发展影响巨大。我国从东南亚进口大量的天然橡胶，其中存在的问题需要政府、企业和胶农共同努力，以解决中国国内天然橡胶资源的供不应求，保护国内橡胶产业的安全和健康发展。

参考文献：

[1]徐文英.中国天然橡胶生产现状及进口情况分析[J].中国橡胶，2010，26（11）.

[2]徐成德.我国天然橡胶市场分析和产业安全对策[J].中国热带农业，2009（12）.

[3]于明.当前我国橡胶产业存在的问题及对策[J].致富时代，2009，（10）.