工程造价管理方法的实际运用研究

■万 琳 ■新疆油田公司概预算管理部，新疆 克拉玛依 834000

虽然我国工程造价管理理念在唐朝时期就已经产生，但其发展速度非常缓慢，直至现阶段我国工程造价管理模式仍然受计划经济的影响，具有较强的苏联模式印记，近年来受到西方国家工程造价管理体系的冲击，我国在工程计价和定价的方法、模式方面也取得了一定的突破，但工程造价管理方法在实际运用中所起到的效果与西方国家仍存在一定的差距。

1 工程造价管理

工程造价管理隶属于价格管理，其包括工程施工全过程所涉及的经济、财务、管理甚至相关的法律法规等各方面，既要实现对工程计价依据及行为的有效管理，又要对单位资质、从业人员资格、造价编制等各方面进行监督考核，由此可见政府加大工程造价管理要符合经济发展规律、顺应经济发展趋势，并结合科学有效的管理手段，在合理确定工程造价的同时有效控制，使政府的投资效益和建筑企业的经济效益得到提升。但现阶段我国工程造价管理仍存在诸多问题，例如:工程造价管理职能被多部门分割，导致“政出多门”;沿袭传统的定额管理，使造价管理对动态变化的适应能力差;将工程造价处于工程施工后，严重阻碍工程造价作用的发挥;对材料造价和项目造价不予以足够重视等，由此可见，我国工程造价管理发展程度目前并不能够完全满足需要［1］。

2 工程造价管理方法的实际运用

2.1 投资决策阶段的工程造价管理方法

投资决策阶段的工程造价直接决定了后期施工项目的实际造价质量，所以要扭转传统“重施工，轻决策”的造价理念，首先对工程项目的可行性进行全面的鉴定，例如分析项目可能产生的经济效益、社会效益;衡量施工所需要的经济、技术支持标准现实情况能否得到满足;综合考虑项目施工过程中有可能出现的问题，并确定切实可行的解决方案等，通过鉴定结果初步编写最大化缩减工程造价的方案［2］。其次对项目进行全面的经济评价，选用与建设项目相匹配的评价方式，结合项目具体的经济学数据，在符合经济体系法则的前提下选择最适合项目的造价方案。然后对投资决策阶段的造价方案进行综合评估，在确定综合评估的指标、估算方法的同时，制定科学完善的决策责任制及覆盖评估参数的决策体系;最后对投资评估的结果进行系统化的评审，这是保证投资决策过程中工程造价准确性的保证。

2.2 设计阶段的工程造价管理方法

工程施工在很大程度上要依赖于工程设计，所以在设计阶段进行科学的工程造价管理对于工程造价实际作用的最大化实现具有重要意义，在设计阶段有效杜绝造价评估与实际造价出现严重偏差，需要应用以下造价管理方法:首先对包括工程总平面设计、构件等内容的方案进行优化对比，从众多方案中选择出经济造价相对合理、技术支持相对完备的作为参考;其次对所选方案进行限额设计，所谓限额设计就是在满足方案在现实情况中可行的情况下，对其工程造价进行最低额度设计，所以在方案限额设计结束后不能对方案进行随意的调整，这会影响工程造价最小额度能否实现;再次对方案进行标准设计，所谓标准设计即保证限额设计的工程造价各项程序能够满足国家对建筑安全的标准，这是工程造价科学优化的过程;最后进行工程造价师的集中会审，由于工程造价师对方案整体的造价不可能全面认识，但对亲自设计的造价却认识充分，所以为造价师提供集中探讨的机会，可以有效及时的发现造价中存在的问题，并优化造价方案［3］。在整个设计阶段的造价管理过程中要注重对设计变更的管理，因为设计上细小的变更都可能导致工程造价大幅度的变化，这不仅加大了工程造价管理的难度，而且会使方案逐渐偏离最小额度工程造价的目标。

2.3 招投标阶段的工程造价管理方法

为保证建筑企业的经济效益和建筑工程的质量，建筑招标应遵循市场经济体制的竞争规律，在价格调动的过程中实现招投标的造价管理优化，所以在招投标的过程中要注重工程造价师的实际作用，不仅要求工程造价师要全程参与招投标过程，而且要参与施工相关标书的编制与组织管理，并明确预算标底，对各单位提交的标书进行全面分析和优化对比，在招投标答疑的过程中明确工程造价控制的方法，并参与合同的编制过程，使招投标的全过程都渗透工程造价管理理念，并在施工前得到施工双方的充分认识，这是保证施工阶段全面落实造价管理的前提［4］。

2.4 施工阶段的工程造价管理方法

施工阶段是工程实体的形成阶段，所以其工程造价管理的质量直接决定了项目工程造价的意义，所以在此阶段要充分调动对工程造价管理有利的积极因素，并针对每一个步骤进行落实。首先要对施工过程中应用的施工材料费用进行控制，例如施工材料的供销渠道、供应商选择等，由于工程建设通常会消耗大量的施工材料，而施工材料的价格会受到多重因素的影响，所以在保证施工材料质量的前提下，对其价格进行控制是施工造价管理的主要方面;其次应对施工全过程进行有效监督，及时发现施工中存在的问题、产生的不必要浪费和工程造价缺陷，并及时进行修正和针对性的防范，在此过程中要注意监督人员自身的职业素质和廉洁程度，不然不仅不能起到理想的工程造价管理作用，反而会加大工程造价;除此之外，要严格的杜绝在施工的过程中盲目篡改设计方案的现象发生，因为工程施工会面对许多临时发生的情况，所以修改设计方案的现象经常出现，但为了避免修改方案对工程造价产生重大的影响，要规范修改设计的申报程序，并详细的做好修改记录，以待后期对工程造价的进一步完善［5］。

2.5 竣工审核阶段的工程造价管理方法

工程竣工并不意味着工程造价管理的结束，因为工程造价管理包括对项目施工全过程的全面审核，在竣工审核阶段进行工程造价管理的方法主要由以下步骤实现:首先，要对施工过程中所涉及到的隐蔽工程验收记录进行检查，保证所有隐蔽工程都得到了工程监理的验收，这是工程造价管理和保证工程质量的有效办法;其次对施工过程中各项费用支出进行严格的审核，此种审核不仅包括计算的准确性、差价的调整等，还要着重审核各项费用支出与合同或设计方案的标准是否存在出入，如果存在还需继续深化，直至明确造成费用偏差的原因，并由相关负责人的签名确认;然后对定额单价进行结算，在此过程中除投资分包项目以外，所有程序要严格按照合同的相关规定进行，不得随意篡改;最后针对发包合同款进行认真核对，在此过程中要注意必须在鉴定工程质量达到合同或相关规定的标准后进行结算，并保证结算的费用与合同规定一致。

3 结论

通过上述分析可以发现，现阶段我国工程造价管理的方法很大程度上借鉴了西方发达国家的成功经验，虽然短时间内对我国建筑工程发展起到了明显的推动作用，但工程项目复杂多样，未真正的与我国的建筑施工具体情况相结合并不能真正保证我国工程造价管理的科学性，所以目前探究符合我国具体国情的工程造价管理方法，并使其得到有效推广是建筑工程企业实现长远发展的必然选择。

［1］袁超.军队营房工程造价管理方法及应用研究［D］.长沙:国防科学技术大学，2012.

［2］张翱.SH 房地产公司开发项目全过程工程造价管理模式研究［D］.长沙:中南大学，2012.

［3］马林.有关工程项目实施过程中造价管理的跟踪研究和探讨［D］.上海:同济大学，2013.

［4］赵阳.清单模式下工程项目全过程造价管理研究［D］.青岛:中国海洋大学，2013.

［5］郭树胜.建设工程全过程造价管理应用研究［D］.青岛:中国海洋大学，2012.