建筑监理面临的问题及解决措施分析

■谢国健 ■身份证号码:360105196211110012

当前，我国的建筑业已经取得了较大的发展，特别是随着城市规模的扩大和新兴经济开发区的发展，建筑工程成为城市发展的重要主题之一。改革开放之后，工程建设监理成为建筑工程的新型行业，促进了工程建设项目管理体制改革，对控制投资、提高工程质量等方面起到了积极的作用。建筑施工监理，主要是指由独立的建筑工程施工监理单位，受政府性质的建筑施工单位委派，对于建筑工程的质量、缺陷、投入资金等进行全面的监督和管理。但是，在建筑业飞速发展的今天，建筑监理还存在着一些问题，这些问题的产生和长期存在都给监理工作的效果带来了一定的影响，分析并有效解决这些问题成为当前建筑工程监理工作的重要课题。

1 建筑监理面临的问题分析

1.1 监理单位资质管理问题

当前，建筑市场的供求关系不平衡，过度的竞争使得市场出现了恶性的竞争，造成了市场混乱的局面，对监理单位的资质审查和违法违规行为的监督管理不足。监理单位与建筑工程施工单位之间甚至形成利益共同体，对建筑工程中的质量问题和技术缺陷视而不见，严重扰乱了建筑工程监理的市场秩序，损害了建筑施工单位的信誉，造成建筑质量和建筑成本的增加。

1.2 监理工作定位问题

在建筑工程建设的过程当中，注重设计和施工，轻视监理的现象仍然非常的严重。建设单位和施工单位对于监理的职责没有一个很好的认识，导致监理工作不能够正常的开展，受到了极大的阻碍。例如，在某些建筑工程监理工作的开展中，业主要求监理单位在签订监理合同中附加一条:若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。出现上述问题的主要原因是业主对于合同文件不够了解，这种现象假如不扭转，将会对于规范建筑市场的工作产生非常不利的影响。

1.3 建筑监理收费较低

从目前的情况来看，我国的建筑监理还只是单纯的停留在建筑施工阶段的质量监督方面，质量监督工作的工作量较小、强度大、工作简单，技术含量在此环节上显得较为简单，所以收费较低。一般来讲，建筑监理收费都要比设计、测绘等行业低，与西方发达国家的监理公司相比，相差的更远。监理收费如此低，造成了监理行业缺乏资金作为有效的运行支柱，导致监理工作开展的艰难。

1.4 监理工作结构较差

目前，我国建筑监理的工作结构有着工作人员少、职位设置不合理、监理工作者水平较差等问题。监理负责人为了能够更加节省成本，一般只是设置一个不完善的监理工作结构。此外，不合理的人力资源管理方法，造成了建筑工程施工监理行业的工作人员综合素质不能够得到很好的提高，工作质量也就不能够跟上去，最终导致整个建筑工程监理行业工作的混乱和工期的延后及其质量的降低。

1.5 发展空间受到限制

每个行业都有每个行业的市场规律，工程监理行业也不例外，但是市场规律有个很明显的特征就是开放性，市场开放导致了市场竞争。目前，我国的区域性和行业性保护使得监理市场受到了制约，不能更好的表现它的开放性。有些地方管理部门利用一些相关政策，有意保护当地监理企业，这给监理市场的完善造成了很大的阻碍。

2 强化建筑监理工作的措施分析

2.1 加强监理单位的资质管理

资质管理是宏观调控监理队伍规模的重要方法，将违法违规行为列入到企业资质审查和年检，是制约企业行为的一个非常重要的措施。对于存在违规的企业，一定要严厉查处;情节较为严重的，需要吊销其证书，将其清除市场。从而有效规范监理单位的市场行为，促进监理事业的健康发展。

2.2 提高监理人员的综合素质

从目前形势来看，由于我国建筑监理事业起步较晚，还没有形成良好的监理人才培养系统和完善的人才管理体系，我国建筑监理行业的工作人员整体素质还是普遍偏低的。同时，我国建筑监理行业收费较低，监理人员的价值没有得到有效肯定，造成监理人员工作的消极。要强化管理人员的素质，通过一些体制的改变，逐渐增加监理的费用，提高监理行业的地位，从而保证我国监理行业的顺利运行。

2.3 监理工作定位

作为当今工程建设市场的主体之一，监理单位应该发挥重要的作用。在当前建筑工程建设中，针对重设计、重施工、轻监理的观念的广泛存在和业主、施工单位对于监理单位职责认识不清的问题，要明确监理工作的重要作用。在实际工作中，建筑监理工程师是公正的第三方，而不是承包商的质检员，要依照相关合同进行监理。对建筑工程中的各项验收工作，施工方要报请监理工程师进行验收。

2.4 提高监理费用

建筑监理单位属于技术密集型单位，具体的监理工作需要高素质的技术人才。在人才的聘用过程中，提高监理人员的工作报酬，完善监理人员的福利制度可以有效增加监理人员的工作积极性。同时，监理工程师的培养，是一个长期的过程，为了保障监理人才培养的逐层发展，弥补高素质监理人才的缺口，就需要提高监理费用。

2.5 提高领导管理

我国建筑工程监理存在着信息管理较为落后、水平较低的问题。要解决这些问题，一定要建立健全工程领导责任制，强化领导实行质量终身责任制。领导在建筑监理的过程当中处于非常重要的位置，他们的决策直接影响着监理工作的好坏。要强化质量终身制，即不因为领导职位变动而不去追究相应责任。在监督的过程当中，假如发现违法违规的行为，一定要依法进行处理，切实做到违法必究、执法必严。

此外，当前社会的发展已经步入知识信息时代，监理行业应创造与之对称的信息环境，实现市场主体和社会公众对信息的公平享有，以及市场监管信息的交流与共享，充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量，将企业资质管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质和人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为。

3 结语

随着监理工作在建筑工程中越来越广泛的开展，当前的监理工作在控制建筑工程质量，减少建筑工程违规行为等方面取得了较大的成绩，其市场作用也越来越明显。针对当前我国建筑监理面临的问题，从监理定位、监理管理、监理人员等多个方面进行分析解决，可以有效改善我国当前建筑监理工作，提高监理质量，从而有效促进我国监理制度的完善，并推动建筑工程质量的提高。

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