浅谈建筑施工中的安全管理与安全控制

2015-08-15张明照仙游县工艺产业园管理委员会福建莆田351200

江西建材 2015年22期

■张明照 ■仙游县工艺产业园管理委员会，福建莆田 351200

2012年9月13日，武汉市某建筑工地发生一起施工电梯高空坠落事故，19名施工作业人员全部遇难。根据住建部的通报数据显示，2015年1月至6月，全国范围内发生8起较大的建筑施工安全事故，其中起重机械事故一共4起。如此频发的安全事故发生几率，也让建筑行业人士和社会各界对施工安全管理工作更加关注。

1 建筑施工安全管理存在的问题分析

1.1 建筑企业管理者思想上轻视安全问题

目前我国市场经济得到了飞速的发展，而企业的管理人员(或者法人代表)对于建筑施工安全生产所发挥的作用是十分关键的。但现阶段一部分建筑企业的管理人员在思想认识上忽略了安全生产工作，比如说一些企业负责人一味的重视经济效益，明知违法违规却坚持生产作业，部分建筑企业因为迎合市场的需求，追求利润，在建筑施工过程中不重视安全管理，存在一定的侥幸心理;其次是地方政府相关部门的监督管理不严格，也在一定程度上导致了施工安全问题的频发。

1.2 安全管理组织和人员职责需要落实

安全管理组织机构和安全管理人员是贯彻执行国家关于建筑施工安全标准法规的主要责任人，因此必须对建筑施工安全管控工作全权负责，这也是安全生产的重要保障。但目前一部分建筑企业并没有根据相关规定来设置安全管理机构，没有配备合格的安全管理工作人员，也未对安全员开展考核和培训。我们应当认识到，安全不但是管理工作，也属于技术工作，其涉及到的内容十分广泛，如果安全管理机构和相关的管理人员不能够将安全职责贯彻落实，那么安全工作也就流于形式。

1.3 安全生产投入较少，缺乏资金保障

企业必须合理的调整资来投入到安全设置建设中，购置配备更多的安全技术装备与器材，增加安全管理投入，从而让企业的安全生产条件能够符合国家相关政策法律所规定的标准。现阶段，一些企业的工程项目执行三同时审批制度，没有做好安全评价与论证工作，从而埋下了很多安全隐患，加之并未根据标准来配备安全防护设备，即使采购了相关设备也并未真正满足规范要求，很容易引发事故。

1.4 施工作业人员并未树立安全保护意识

目前国内建筑施工人员的整体素质较低，受系统的安全教育和培训不足，参与作业的人员基本上没有进行安全培训，加之大部分施工作业人员更多的是考虑赚钱养家的问题，而在作业过程中忽略了自身安全问题。此外，生产安全事故(如职业病)的存在有很大部分都发生在进城打工的农民身上，他们从农村生活环境到陌生的工业环境中，其精神始终处于比较紧张的状态，很多农民工都是没有进行三级安全教育就直接上岗，甚至还有很多从事特种作业的人员，他们都不具备安全保护意识。

2 大力提升施工作业人员的安全意识

始终要坚持“安全生产第一”的方针，注重专业安全知识内容，以法律法规、行政奖励为手段来全面提升施工人员的安全意识与自我安全防范能力，让其明白自己安全生产责、权、利的关系，从而达到施工安全效益最佳的目的。具体来说，应该做到以下几点:

一是要做好安全知识与相关技术的宣传教育工作，利用典型事故案例来开展安全教育，并结合事故案例中的内容对比相应的法律法规展开分析研究;二是要定期开展安全培训，应当要将其制度化、常态化，将安全培训工作贯穿于建筑施工安全管理工作的全过程中，同时结合培训目标的不同选择不同方式的教育手段，从而让安全培训教育工作真正发挥出作用;三是要做好相关工作人员的管理和相关管理制度的完善，在建筑施工现场营造浓厚的安全氛围;四是要将入场安全三级教育机制真正贯彻执行，凡是企业新招聘的工人或者分配来的实习人员，必须要经过企业的一级安全教育，经过项目经理部的二级安全教育，经过现场施工管理人员和安全组长的三级教育。

3 努力做好施工前与施工中的安全管理

建筑工程施工安全管理的重点在于施工各流程，我们应当坚持预防为主的原则，在施工之前以及实际施工过程中抓好监督管理工作。

3.1 施工前的安全准备工作

建筑工程施工安全管理的准备工作必须要分阶段、有计划的开展。第一是要搞好施工之前的调研工作，对于施工现场的实际地形地貌进行调查，第一时间找出可能存在的安全隐患;第二是结合实际情况来开展好安全技术文件的编制工作，做好施工作业现场的安全防护工作;第三是在施工准备环节，企业管理人员必须要按照工程施工的特征和容易存在安全隐患的部分进行安全教育培训，对作业人员的安全技术进行考核，同时做好安全技术交底。

3.2 确保安全计划贯彻落实

建筑工程项目部应当建立完善生产责任制，将安全责任分解到具体的岗位，落实到具体的个人，同时结合建筑工程环境条件，科学的对现场人力、财力、物力进行组织，保证施工安全。

3.3 保证施工材料的质量

工程材料部应当进一步完善材料进场的检验验收制度以及取样送检制度，所以，我们必须要确保材料人员、技术人员强化相关业务知识的学习，能够深入了解常用施工材料的性能标准，掌握施工材料的运输存储规定，坚持分类存放。如果施工材料不合格则禁止进场，从材料上杜绝施工安全问题。

4 安全预防措施与对策选择

(1)做好相关安全设置和保护设施。施工作业现场应当根据施工平面图来设置临时设施，在指定的位置堆放各种材料，安装各类施工机械，禁止占用施工场地内的安全道路。施工现场需要的电力线路以及用电设备的安装和使用都应当满足于施工用电规范和安全操作规定，同时根据实际的施工设计来进行架设，避免存在私拉电线的现象。施工作业现场应当设置夜间照明设施，对于一部分潮湿场地必须予以照明，配置手持照明工具。

(2)对于建筑施工过程中可能存在的安全隐患，应当展开全过程的管控。在安全管理工作中，要坚持不合格设备不予使用、不合格材料不予放行、不合格过程不予通过，努力开展好事前、事中以及事后的安全管控工作。事前一般是对施工方案以及安全防护对策进行分析评估，做好安全技术交底工作;事中指的是对建筑工程施工各个流程以及施工作业各工序进行安全监察与管理;事后指的是对施工工序结束后的再次检查，确保将安全隐患彻底清除。

(3)努力做好施工作业现场的安全防护。按照施工作业现场各个方面的危险点，可以使用行政措施，强化安全宣传教育以及安全检查工作，制定科学合理的安全防护方案，确保各个岗位能够将安全责任贯彻落实，落实三级安全教育制度，对于事先制定的各项安全管理制度严格落实，坚持奖惩分明，利用严格的激励和惩处机制来约束作业人员的行为，从源头上消除不安全行为以及不安全状态。