新常态下施工项目工程管理思路探讨

■雷振华 ■中国石油化工股份有限公司湖南石油分公司，湖南 长沙 410008

改革开放以来，我国的经济增长经过几十年的发展已经由开放之初的高速增长发展成为现今的平稳增长，经济发展环状态也开始逐渐迈入“新常态”。这一时期虽然为我国各个产业的发展带来了前所未有的发展机遇，但是也同时带来了挑战。建筑业一直以来都是我国经济发展的重要支柱，新常态下建筑业的发展面临的经济环境形式也尤为复杂，只有作出必要的改革与创新才能够在新常态下实现可持续发展。

为此，本文从经济发展为施工项目管理带来的机遇以及面临的挑战出发，重点探讨了新常态下施工项目工程管理的创新思路:将创新意识融入到管理观念中，项目组织结构上的创新，各阶段成本管理的创新，质量管控上的创新，质量管控上的创新。最后得出:施工工程管理工作，要结合我国的具体国情，不断的研发全新的管理模式。管理人员也要打开思路，将我国以及国外各界的先进管理理论进行不断实践，以达到建立现代化施工项目管理体系的目标，同时为建筑行业助力我国经济发展做出贡献。

1 经济发展为施工项目管理带来的机遇

施工项目管理就是在完成项目建设的过程中，对项目的设计过程、施工过程以及施工进度等多方面进行有效的监督管理。伴随着近年来我国经济形势的飞速发展，建筑工程的施工项目管理也开始运用系统的管理观念以及技术手段;除此之外，改革开放政策带来的便利也让我国工程项目的施工管理方式有了走出国门的机会，在这期间，国外发达国家的项目管理技术及手段也为我国带来了全新的发展机遇。

2 经济新常态条件下施工项目管理面临的挑战

探讨新常态条件下施工项目管理工作，其面临的挑战主要包括以下几点:经济增长速度减慢影响建筑产业发展，产业机构调整带来的压力，产业创新能力较差，面临更多的经济风险危机。

2.1 经济增长速度减慢影响建筑产业发展

一直以来建筑业的发展都是我国经济发展的晴雨表，这主要是由于建筑产业自身规模较大的特点所决定的。自从我国经济增长开始逐渐趋于平稳，建筑产业也度过了过去的飞速扩张时期，2011年以后，建筑业每年的增速下降2－3个百分点。这种增速减慢的趋势也开始让建筑产业不得不对自身的各个方面进行调整，尤其是在成本管理上的力度不断在加大。

2.2 产业机构调整带来的压力

伴随经济的不断发展，我国的产业机构也在不断优化，生产制造业已不再占据完全的主导地位，以服务产业为首的第三产业开始逐步成为经济支柱，这为建筑产业的发展带来一定的压力。再加上城乡差距的不断缩小，建筑项目已经不再仅仅局限于大中型城市，而是开始逐渐向三四线城市转移，建筑产业链结构必然面临着整改。另外，资金结构的变化也为建筑产业的发展带来了新的挑战，民营投资机构正在不断兴起，建筑产业的竞争局面越来越激烈。

2.3 产业创新能力较差

我国的建筑产业发展在相当长的时间内都是靠巨额的资金投入，这主要是由于过去我国资金成本比较集中的经济形势所导致的。新形势下我国的经济发展开始逐渐转向创新型产业结构，只有掌握了一定的创新技术才能够在激烈的竞争环境下得到生存。而建筑产业相对在技术创新方面投入的精力比较少，创新能力还有待于提高。

2.4 面临更多的经济风险危机

自从我国加入WTO以来，我国的经济形式开始与国际接轨，尤其是在风险的防控方面，我国的危机意识还比较薄弱，也没有经验丰富的风险防控体系，这样的客观形势导致我国经济结构中的弱点开始显露。这种客观经济形式也同样为我国的建筑产业有序运行带来挑战，金融危机、债券危机等都对建筑项目的资金链产生重要影响，甚至直接导致项目中断。

3 新常态下施工项目工程管理的创新思路

新常态下施工项目工程管理的创新思路主要包括以下几点:将创新意识融入到管理观念中，项目组织结构上的创新，各阶段成本管理的创新，质量管控上的创新，质量管控上的创新。

3.1 将创新意识融入到管理观念中

在新常态下，施工项目的管理工作应该融入一定的创新意识，同时注重建立完善的创新体系。首先，在人才的管理过程中，应该注重对人才创新能力的培养;建立行之有效的激励机制，鼓励员工进行创新。其次，在管理手段以及管理方案上进行不断的创新;施工项目的管理不是对单一的某个过程进行管理，而是贯穿了整个项目，因此要制定一套完整的管理方案;而管理方案的模式同样不是千篇一律的，很多其他种类项目的管理手段都可以借鉴过来，同时融入新的因素，为提高管理效率提供体系支撑。

3.2 项目组织结构上的创新

我国对施工项目的管理一直都是合同制的管理方式，也就是说工程企业只需要负责合同期限内的工程建设工作，对项目建设中出现的问题进行负责即可;这在一定程度上造成了很多的工程建设企业在施工的过程中为了一己私利而不注重工程质量，最终导致很多后期的质量问题频发。另外很多的施工企业的内部人员结构也都过于死板，管理层人员的管理工作缺乏行之有效的监管机制。在实际的项目施工过程中，应该明确施工企业与工程责任部门之间的义务关系，在这基础上进行管理方式的创新，从而不断开发出与时俱进的组织架构模式。

3.3 各阶段成本管理的创新

在新常态下，施工项目能够在人力成本以及材料成本都不断上涨的情况下继续盈利才是项目的终极目标，因此各个阶段的成本管控是施工项目实现可持续发展的重要手段。

在项目施工之前，都会经历一个项目设计、预算的阶段，这个阶段的成本管控主要就是对项目建设的目标、规模以及投入成本各个方面预算的控制。具体的措施就是项目设计初步成型后，由专业的工程造价管理人员对设计方案进行评估，同时估算工程的可行性以及合理性，最终促使方案能够以成本最优的方式被施行。这个阶段的成本管理创新主要就是在评估阶段，可以参照一些国外先进的评估体系，同时对一些可预见的风险进行预防，避免因小失大。

对项目施工过程中的成本管理主要表现在两个方面:一是对材料采购的成本控制;二是对施工现场材料使用及人力操作成本的控制。工程项目的采购是工程建设过程中的重要环节，只有材料以及施工机械及时的供应才能够保证施工的正常进行;实际的采购过程中采购成本一般都有很大的节约空间，除了采购人员自身要注意采购成本控制以外，工程企业也应该适当的对采购工作进行管理和监督。新常态下，施工企业可以建立完善的监督管理体系，对采购原材料的报价进行限额，同时对采购明细进行整合评审。针对施工现场的材料使用及人力操作成本控制主要就是根据施工现场的具体情况进行操作，在工程方案大方向的指导下，对具体的操作环节进行科学合理的规划，在保证工程能够在计划时间完成的同时最大限度的节约成本。新常态下，施工现场管理人员应该定期对施工现场材料的使用状况进行掌握，比如检查施工现场的废料率是否在正常范围，超出预计的废料原因有哪些，并且对这些问题进行适当的整改。另外，施工企业可以聘请经验丰富的施工现场管理专员，对每一项工程的进度进行督促，提出合理意见，达到以最节省人力的方式完成项目施工的目的。

3.4 质量管控上的创新

施工项目创造出收益的多少关键在于项目的质量，只有施工项目的质量达标，并且能够完成预期的使用才可以说项目是成功的，因此做好质量管控是施工项目的关键所在。施工项目的质量管控主要就在与施工现场以及验收完工的质量管控;现场管控主要就是保证每一个施工阶段的成果都能够达标，在整个工程完工后的验收过程中也要对每一项施工成果进行抽查，只有全部达到标准才可验收。新常态下，工程的验收也应该结合国际标准，同时利用国际上先进的检测仪器，在节省验收时间的同时提高检测质量，这也是当今国际工程项目验收的一种必然趋势。

3.5 关键技术管理上的创新

技术创新是提高生产力的重要方式，尤其是某些核心技术上的创新能够直接提高工程项目的效益。新常态的经济形势下，掌握新技术的企业往往能够在激烈的竞争形势下胜出，实现可持续发展。项目工程的施工管理过程中更是要对技术创新引起重视，成立专门的技术创新小组，不断优化项目的技术管理结构，为工程项目的顺利完工提供技术保障。

4 总结

在党和政府的领导下，我国的经济平稳增长的趋势将会一直持续下去，建筑产业在这个时期的发展虽然面临着严峻的挑战，但是更应该看到的是摆在眼前的机遇。工程项目的施工管理更是要在遵循国际经济发展整体趋势的前提下，结合我国的具体国情，不断的研发全新的管理模式。管理人员也要打开思路，将我国以及国外各界的先进管理理论进行不断实践，以达到建立现代化施工项目管理体系的目标，同时为建筑行业助力我国经济发展做出贡献。

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