缺乏国际人才很要命

王辉耀

中国与全球化研究中心主任，欧美同学会副会长。

未来中国需要7.5万名高端的职业经理人，而目前市场只有3000～5000人，能够胜任国际化运营的人才非常少

人才竞争已经成为全球趋势。全球化可以定义为三个浪潮：一是全球的货物流动，即国际贸易；二是国际金融，即资本流动；三是全球人才流动。

中国现在面临的各种转型都与人才有关：从人口红利到人才红利；从中国制造到中国创造；从招商引资到招才引智；从硬件建设到软件建设；从投资拉动型经济到人才拉动型经济；从资源密集型转变为知识密集型经济增长方式；从经济科技创新到社会和体制创新并重的发展模式；从面向国内人才到国内国际两种人才资源。

国际人才竞争法则

在国际上，人才竞争的现状和趋势是什么？

第一，所有国家的移民政策都在为人才服务。比如发达国家的移民配额，美国技术移民每年是14万人左右，加拿大每年有12万人，澳大利亚有10多万人。美国参议院通过了最大的改革方案，在移民新举措中增加了创业签证，把工作签证从6.5万人增加到了11万人，还增加了两万多对高学历人才的签证。同时，美国还在中国增加了签证官，缩短了面谈时间。俄罗斯已成为美国以外最大的吸引人才的国家。日本也提出要建立国家人才特区，吸引国外人才到日本。

第二，绿卡成为留住人才的有效制度。在美国3亿左右的人口中，移民总人数达到了4000多万人，并且美国每年还发放100万张绿卡。美国通过改革移民法案，从2011年开始不断出台新政策，倾向于吸引高科技人才和创业人才。而以色列在建国时只有60万人左右，目前已拥有800万人口，是最大的海归国。韩国则建立了世界级的研究机构，其中50%的人员来自海外。巴西、加拿大等同样在实施各类人才计划。

第三，招收外国留学生也是一项有利措施。在过去七八年，美国留学生从40多万人发展到七八十万人，其中有20多万来自中国。英国的留学生翻了一倍，日本翻了一倍，法国也增加了差不多一倍，俄国、澳大利亚也有很大发展，加拿大则增长了数倍。今年6月5日，日本公布了放宽政府管制，激发民间投资的新增长战略，宣布创设国家战略特区吸引海外人才，包括把外国留学生留在日本。

第四，创造国际化的人才创业环境。在美国的硅谷里，移民人口和外来人才创办的高科技公司占到52%。谷歌和雅虎两家大企业的创始人都是移民。目前，美国硅谷来自中国和印度的人才最多。

中关村对比硅谷

当前，我国的国际人才竞争形势比较严峻，大量人才移民国外，如2013年移民去美国的接近9万人，还有很多去澳大利亚、欧盟、新加坡等国家和地区。中国也是目前世界最大的留学生输出国，2014年去美国的留学生突破了23万人，2013年是19万人，一年比一年多。2014年出国的人口总数为40万人，今年有可能达到50万人。

作为国内著名的创新中心，中关村在吸收人才方面总体情况不错。中关村目前拥有千人计划专家600多人，占北京市的78%，占全国的18%，在全国所有科技园区中排名第一，其中来自美国的人才占多数。不过从人才的分类来看，研究型的人才占到88%，创业型的人才只有12%。

在留学方面，中关村去年留学归国人员数量再创新高，达到1.6万人，同比增长17.5%。不过，港澳台和外籍人才数量出现下降，为7670人，同比降低14.69%，这是不太好的现象。

对比中关村和硅谷的人才状况可知，中关村占据一些优势。如在人才总量上，硅谷拥有138万人，中关村是158万；本科以上的人才硅谷占45%，中关村为49%；专利申请量硅谷拥有1.3万件，中关村有2万多件。

但是，劣势也很明显。如研究生以上的人才比例硅谷有19%，中关村只有10%；诺贝尔奖获得者硅谷大于40人，中关村为0；院士人数硅谷有上千人，中关村只有600多人；最关键的一点，硅谷的外籍人才占比为36%，而中关村不到1%，这是核心的差距。此外，人均增加值硅谷是97万美元，中关村是23万美元。

民营企业的人才困境

当前，民营企业的海外并购非常迅猛。中国海外的直接投资达到了700多亿元，民营企业已达到中国企业境外投资流量的40%以上。

不过，中国企业并购面临一个最大的障碍——缺乏国际人才。按照麦肯锡的说法，未来中国需要7.5万高端的职业经理人，而中国市场目前只有3000～5000人，能够完全独当一面、胜任国际化运营的人才非常少。在国资委过去十几年的海外招聘中，真正从全球市场招聘到的只有10%。

近年来，中国企业走出去形成了数种模式，比如中石油、中海油海外并购、资源互补的模式；联想借船出海的模式；海尔在海外建厂的当地出口模式；华为通过技术支撑，从农村到大城市，从发展中国家到发达国家的模式；温州小企业移民到海外的模式；长虹的代工模式；中国企业海外上市、借鸡生蛋模式；TCL品牌共享合资合营模式；对外承包工程模式；劳务合作模式等，每种模式对人才的需求都不一样。

目前来看，民营企业普遍缺乏能够适应全球化治理的人力资源管理体系。而且高科技企业国际人才管理的问题尤为突出，包括内外部人才环境、知识产权、国内的居留待遇、定价系统等。很多企业还缺乏全球化的人才观念。

为了改善人才困境，中国已经出台了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，还出台了各类人才计划，企业可以申请这类计划，或者通过这类计划吸引人才。

此外，新的出入境管理法提出人才签证。去年年底，我们为中组部和人社部做了关于绿卡的研究，25个部委通过了新的绿卡规定。到目前为止，中国实行绿卡政策10年，大概批了6000多张绿卡，其中一半还是给家属；而美国1年就有100万张，其中14万是人才绿卡，还有八九万人才工作签证，吸引人才的力度非常大。

企业还要善于利用全球人才库进行全球招聘，并建立合理的薪酬体制，增加国际人才。同时，充分利用外派、员工培训等手段留住高级人才。