解析建设项目设计阶段工程造价的控制措施

2015-08-15卢卫芳广东省建筑设计研究院广东广州510000

江西建材 2015年8期

■卢卫芳 ■广东省建筑设计研究院，广东广州 510000

目前在我国建设项目中，普遍存在重视施工阶段成本控制，却不重视前期设计阶段成本控制的情况，使得项目在设计阶段出现成本出现背离的情况，而在这种情况下将很难对设计阶段成本进行有效控制，进而影响到了项目的成本与质量，所以，必须要重视在设计阶段的成本控制。

1 工程造价控制在设计过程阶段中的必要性

工程造价是建设工程造价的简称，是项目建设成本包括从工程项目的可行性研究直到该项目竣工交付使用过程中所花费的全部建设费用的总和。当一个建设项目确定后工程设计就会成为核心工作，工程设计不能仅仅只是对工程设施进行设计，还要从控制成本的角度对工程进行设计，因此好的工程往往是经济与技术的有机结合。通过查阅资料可以得知，虽然设计费用只占工程造价的不到1%，但对整个项目工程的影响程度却达到了75%，在设计阶段进行工程造价控制十分必要。

2 设计阶段工程造价控制的有效方法与措施

2.1 实行设计招标制度

为提高设计质量，实现建设项目总投资控制，实行设计招标制度非常重要。在设计招标过程中，业主有权对投标方案的合理性、经济性进行综合评估，在满足设计任务书的前提下，将设计的经济性也纳入考评，追求方案在技术与经济的统一。目前在评标时，大部分邀请的是技术方面的专家，而精通建筑业的经济师却较少参加，导致评标质量偏向技术方面。所以在确定中标方案后，业主仍有必要汇集预算、营销、工商管理部门的专业人员对终端方案进行再优化，吸收未能中标方案的合理成分，进一步提高设计方案的合理性。

2.2 加强建设项目监理工作，减少设计变更

实践证明，我国的建设项目设计阶段增设监理，会在工程造价控制方面取得比较好的效果。但是在实际工作中，相当多的建设单位都存在忽视设计监理的现象。而实际上在设计阶段开展监理，在工程项目的投资和质量控制中发挥着非常重要的作用。实际监理工作中应加强有关工程造价的管理，积极开展设计阶段监理工作，在工作中对设计方案提出合理化建议，减少投资浪费，从而满足业主要求的前提下降低工程造价。

2.3 实行设计质量奖惩制度

目前设计费的计算方法主要是按照投资规模提成或按平方米收费，但是不论是哪种收费方法，设计人员都没有任何经济责任，也不用管工程设计质量好坏，只要给出了图纸就有设计费，这种收费方法会导致设计单位只重视技术，忽略科学性、经济性的考量，导致设计方案偏保守，设计功能没达到最优，致使工程造价居高不下。

因此应对现行的设计费结算方法进行改革，实行设计质量奖惩制度。可以在原来计费方式的基础上，对于通过设计帮助减少投资方案的设计人员进行奖励，而如果设计方案增加投资，也按增加的部分予以扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费方法。这种计费方式有利于激励设计人员进行方案优化设计，提高设计人员经济意识，降低工程造价的思想渗透到设计的每一个阶段。同时设计费也可以按阶段支付，这样可以防止技术人员不到现场进行技术指导，迫使设计单位重视项目的经济性。

2.4 实施限额设计

限额设计，指的是按照批准的任务书和投资估算，控制初步设计。按照初步设计总概算控制施工图，使设计各专业达到使用功能的前提下，严格控制技术施工图设计的不合理变更，保证工程造价限制在总投资额以内。限额设计包含了尊重科学、实事求是，保证设计科学合理性的实践内容，并不简单的只是节约投资。设计单位在工程设计中推行限额设计，要求在需要进行定量分析的设计时用数据说话，在设计过程中充分考虑可行性与经济性两方面原因，选用材料和设备要注重质量，保证技术过关的前提下考虑经济性。各专业遵循建筑标准设计规范的同时，在保证项目达到使用功能的前提下进行投资限额控制设计，设计人在设计过程中应承担技术经济责任。

当然限额设计绝不是建设单位简单设定投资总额，首先要将限额按单位工程进行分解判断是否合理，其次若第一步分解合理，再按照各单位的分部工程进行分解判断是否合理，若以上全部合理，说明该项目限额设计可行。限额设计的关键是确定好限额，控制好规模与设计标准，这是进行限额设计十分必要的一步。加强设计概算与图纸审查，概算审查需要设计单位、建设单位和概算审批部门一起进行，而且要从严。

2.5 设计阶段做好规范化

工程设计具有很强的技术性，必须要由专业人员进行规范化设计，设计人员必须要有处理复杂环境下工程设计的能力。设计阶段工程造价控制实现规范化，必须要做好两个方面的内容:一是设计人员必须要有规范化意识，施工方可以选择具有资质的设计单位进行项目设计，确保设计人员具规范化设计意识。也可以通过设计内部加强对设计人员的培训，加强对涉及人员从业资格审查认定等方法，提高设计人员的规范化设计。二是确保设计标准的规范化。采用国家、省、地市的标准通用设计，缩短设计周期，采用标准构件，成批均衡生产，提高劳动效率，降低生产成本，加快施工速度，缩短建设周期。采用规范化设计，还是降低造价的一个非常好的办法。在项目的设计阶段将设计做深做细，因为设计每一个步骤都需要用投资来实现，一旦在设计阶段出现问题就造成造价失控，必将给施工段的造价控制带来巨大的负面影响。