论建设项目实施过程中的安全管理

■贾涛峰，王 艳 ■河南恒盛建设集团有限公司，河南 许昌 461000

1 项目安全管理在建筑工程应用中的重要性

1.1 有助于对工程整体投资数额的控制

建筑事业跟随时代的步伐飞速发展，不仅是工程的数量在增长，工程的质量也在逐步提高。而建筑工程的开发往往需要进行巨大的投资，对资金流要求甚高，没有合理且高效的项目管理方式，将会使得资金回笼较慢，甚至会导致资金链条的断裂，使得整个工程失去生命活力变成一潭死水。而安全管理更是重中之重，因为一旦项目工程出现重大的安全事故，其中漫长的责任认定过程不仅耽误了工程进度，而且增大了工程逾期被罚款的概率。为了缩减工程投资额度，每个开放商都应该注重对项目安全管理的应用。

1.2 项目安全管理助于控制工程的进度

项目安全管理的加强将会显著提高施工中安全问题的防御能力，减少因非技术性问题而产生的停工现象，使工程进行的更加顺畅。同时，强化对工程时间的控制，保证工程按时交付，甚至提前交付。

1.3 有助于控制工程的质量

工程质量的好坏关乎整个工程的总价值，其中安全问题得以保障不仅需要施工人员的努力，更需要做好项目的安全管理。安全到位，施工人员在工作时避免后顾之忧，这样不仅可以提高工作效率，更提高了工作人员的积极性，使整个工程的质量得到提升。

2 项目安全管理的内容

项目安全管理，即项目在施工过程中组织安全生产的所有管理活动。其主要通过对生产因素状态的控制，来减少或避免生产因素中不安全的行为和状态，使事故不被引发，尤其是人身伤亡事故的发生，充分保证施工效益目标的实现。施工项目要以工程效益为中心，加强安全、质量、成本、工期等的综合目标管理，为此需要对实现工程效益的生产因素进行管理。安全生产是重要的控制目标之一，更是施工工程衡量项目管理水平的重要标准，因此施工中一定要把安全生产作为组织施工活动的重要任务。

3 项目安全管理的标准

所有正在建设的大小工程项目，都必须严格执行国家法律法规以及地方标准。具体要求应遵循以下准则:首先，施工现场配备的劳动保护用品、安全防护设施及安全检测器具，如安全帽、安全带、安全网等必须符合质量、安全标准;其次，施工现场必须将物品分类存放，尤其是易燃、易爆等的有害物品，避免悲剧发生，并且配备相应消防设施，建立安全管理制度。最后，必须对新员工进行培训和考核，特殊工作人员必须持有相应的证件方可上岗。另外，凡新开工的项目必须按照相关要求布设用电线路和设施，做到“三相五线制”和“一机一闸一箱一漏”。必要时，需编制临时用电施工组织设计等等。

4 项目安全管理在建筑工程中的应用

4.1 项目安全管理在建筑工程中的分区

项目安全管理在建筑工程中被分为若干个区域，各个区域做好自己分内的事情，则安全问题便会更有保障。只有任务划分清楚，问题处理起来才不会显得手忙脚乱，更不至于盲目无措。项目安全管理在建筑工程中的分区有:项目安全管理部门、项目工程管理部门、项目技术管理部门、项目消防保卫部门以及项目行政后勤部门。分工明确，自然会有更高的效率。

4.2 项目安全管理在建筑工程中的责任划分

(1)项目安全管理部门的责任。项目安全管理部门以行使项目安全生产的监督、检查职权为主，它需要协调项目经理来开展安全生产的各项业务活动，监督项目安全生产并且保证整个体系的正常运转。在功能上，它需要向项目安全生产领导小组定期汇报生产情况，通知安全信息，以便于上层决策。而且，此部门也需要及时下达上级关于安全生产方面的决策，并有责任监督决策的实施。部门应该积极组织、指导安全生产机构，合理分配个人职责，定期测评项目的安全性。进行周期性安全检查也是该部门的责任，发现安全问题并监督问题的整改，制止危险行为，对存在重大安全问题的作业有权勒令其停工。(2)项目工程管理部门的责任。项目工程管理部门需要在制定总的工程计划时，综合考虑，使各个生产要素得以相对平衡，确保安全管理和生产任务协调一致。不仅要检查工程计划的进展情况，更要检查各项安全措施的落实情况;编制并督促项目的文明施工计划，组织计划的具体实施，必要时需要对安全生产情况进行考核评价。另外，踊跃参加安全生产的大检查和相关验收工作也是工程管理部门的常态职责。(3)项目技术管理部门的责任。项目技术管理部门主要负责编制项目施工中的各项技术应用计划，在安全方面需要编制安全技术措施方案，同时在技术方面把好项目安全设施以及设备的验收关。部门应该在检查施工方案进展计划的同时，对安全技术措施的状况进行检查，并对涉及的相关安全技术问题进行解答。在工程应用新技术、新工艺，新材料时，提供相应的安全技术措施和操作规范，避免技术性事故的发生。最后，应在工程实施危险性较大的工程时，编制专项的安全施工方案，最好可以组织一些专家来论证方案的可行性。(4)项目消防保卫部门的责任。顾名思义，消防保卫部门的责任在于贯彻和落实各项消防保卫法规及其规程，需要制定相应的工作计划和消防管理制度，而且必须对计划的实施情况进行监督和检查。组织对职工的消防保卫安全知识教育是该职能部门的必修课，提高施工人员的消防安全意识对施工安全尤为重要。此外，保卫施工现场是其工作之一，在火灾事故发生后，消防保卫部门需要对火灾发生原因进行统计和分析，并对此提出防范措施。(5)项目行政后勤部门的责任。作为工程的后勤部门，必须保证所有施工人员生产生活的安全，需要按照国家法律法规的要求，对有毒有害作业人员进行身体检查，并配合相关部门定期对职员进行体检普查。对有毒有害作业场所的尘毒浓度进行监测，噪声进行处理，做好职业病的预防工作，并担负起施工现场的防寒防暑工作。饮食安全管理的工作自然也非此部门莫属，加强食堂管理，防止失误中毒事故发生，同时加强施工现场生活用具的监督管理。一旦出现疾病等安全事故的发生，项目行政后勤部门应紧急抢救、治疗，协助相关部门调查处理，同时也应负责组织救助队并培训好相关的急救知识，管理好施工场地的急救器械。

5 如何提高施工人员的安全防范意识

所有事物都需要制定一个具体的实施规则，安全意识的提高当然也需要严格的规范要求。首先我们要为生产制定一个安全规则，让施工人员有规则可依。有了规则认知，使其上升为人脑中的一种意识，同时我们需要对施工人员进行安全教育，用事故实例进行诱导，增强工作人员的自觉能动性。换句话来说，在项目工程施工过程中，必须要先提高施工人员的安全意识，这样才会有安全行为;有了其安全行为，才能保证施工工程的安全进行。

6 结论与建议

项目安全管理在建筑施工中起着十分重要的作用，施工安全无法得到保证，建筑工程也就难以顺利进行。要想提高整个工程的质量和收益，首先做好内部管理，并协调好各个管理部分的职能，做好相关安全问题的项目管理措施。同时，建筑施工企业还需要朝着项目管理社会化、标准化、规范化以及国际化的方向发展，在实践中不断总结经验，吸取新的技术在激烈的建筑市场竞争中立于不败之地。