建筑施工企业的全面预算管理措施探讨

2015-08-15王海沙阳煤集团太原化工新材料有限公司山西太原030400

江西建材 2015年19期

■王海沙 ■阳煤集团太原化工新材料有限公司，山西太原 030400

全面预算管理在建筑施工企业中，有助于提高财务管理的水平，合理规划与企业经营相关的经济活动，落实企业财务管理中的经济目标。全面预算管理的综合性强，在整体上管控建筑施工企业的运营，以便提高财务管理的能力。全面预算管理中包含的内容比较多，如：财务分配、考核等，最主要的目的是协调财务资金，提升建筑预算的实践价值。

1 建筑施工企业的全面预算管理措施分析

建筑施工企业全面预算管理的措施，主要体现在四个方面，指导企业财务中的分配工作，体现全面预算管理措施的应用过程。

1．1 企业业务预算的管理措施

业务预算是指建筑施工企业业务活动中产生的财务，提前规划业务的内容并制定预算的标准，采取全面预算管理的措施，限制业务活动的财务支出［1］。例如：某大型建筑企业，其负责建筑工程的规模大、系统性强，该企业按照全面预算管理中业务预算的具体情况，规划了需要进行预算控制的模块，包括图纸预算、税金预算以及工程变更产生的增值费用等，在整体上降低工程成本预算的标准，尤其是人工、机械预算成本方面，禁止出现资源浪费的情况。

1．2 企业财务预算的管理措施

建筑施工企业中的财务预算，是指施工企业整体活动过程中的收支部分，体现在财务资金的流入、流出过程中。由于建筑施工企业的类型、属性不同，所以全面预算管理中的财务预算措施，应该具备多样化、多层次的特点。以某建筑公司的财务预算管理为例，分析全面预算管理在财务方面的应用。该公司将财务预算管理的重点放在下属公司上，该公司管理的下属公司，很容易在施工中出现负债，加重了财务预算的风险性，该公司管理下属公司时，始终保持财务预算的一致性，仔细检查应收、应付账款，避免下属公司的财务预算出现拖欠的情况。

1．3 企业资本预算的管理措施

建筑施工企业全面预算管理中的资本预算，具有投资性的特性，对企业内的投资实行预算管理，提前做好建筑施工企业内部的投资预算，规范预算的整体活动［2］。例如：建筑企业资本预算管理措施在固定资金中的应用，施工企业的固定资产有机械设备、施工团队等，其在施工中有明显的投资变动，此时施工企业要根据全面预算管理的实际需求，规定固定资产中的投资预算，明确投资的范围，不属于投资预算范围内的资产，应该有明显的归类，不能混淆固定资产的投资预算，部分建筑企业将流动资产的投资，规划到企业资本预算的管理范围内，以便降低全面预算资本管理中的风险。

1．4 企业筹资预算的管理措施

筹资预算管理是指建筑施工企业借贷活动中产生的资金，其为全面预算管理中的重点。筹资预算的风险性强，涉及到长期或短期贷款，资金数量不同，促使筹资预算管理的措施，具有一定的灵活性。筹资预算管理的目标是解决垫资的问题，降低垫资的浮动比重，预防负债运营。筹资预算的管理过程中，还要消除隐性负债的干扰，排除筹资的风险性，便于提高建筑施工企业的经济运营能力。

2 建筑施工企业全面预算管理措施中的问题

建筑施工企业全面预算管理措施实施中，出现了几点问题，汇总并做如下分析。

2．1 缺乏预算管理意识

建筑施工企业过度追求经济效益，忽视了全面预算管理措施的应用，逐步淡化了预算管理的意识。全面预算管理的意识，决定了管理措施的实施，其在实践方面具有指导作用，但是建筑施工企业自身的管理意识不足，不能为企业预算管理提供恰当的控制措施［3］。全面预算管理意识欠缺，导致预算管理的实践措施，缺乏执行力度，仅停留在表面管理的状态，很难应用到预算的管理过程中，促使建筑施工企业的财务部门，无法掌握预算的管理，进而降低了企业全面预算的管理水平。

2．2 管理体系不完善

全面预算管理注重体系化措施的应用，受到建筑行业传统预算管理的应用，现代建筑施工企业在全面预算管理方面，缺乏完善的体系，核心原因是预算部门的职能性差，而且预算管理之间缺乏有效的交流，严重缺乏可行的管理体系。建筑施工企业的预算管理中，原本面临着很大的风险，再加上管理体系不完善，直接降低了全面预算管理的体系性，出现了体系不完善的缺陷。

2．3 监督、考评不到位

监督与考评，是维护企业全面预算管理措施可行性的一项措施，实际预算管理中，监督、考评的手段，并没有落实到位，严重缺乏配套的监督和考评方式，导致全面预算管理措施缺乏控制性。例如：企业全面预算管理的考评不到位，部分有缺陷的管理内容投入到实践应用中，对整体预算效果造成很明显的影响，促使全面预算管理缺乏标准的执行性。

3 建筑企业中全面预算管理措施问题的解决措施

针对建筑施工企业全面预算管理措施中出现的问题，提出有效的解决措施，发挥全面预算管理的积极性。

3．1 树立全面预算管理的意识

建筑施工企业在全面预算管理措施方面，应该最先树立正确的管理意识，在根本上改善预算管理的应用，强调预算管理意识的重要性。首先建筑施工企业需要掌握预算管理的概念，不能将其做为经营方式对待，在全面预算管理中规划出可用的制度，约束预算管理的行为，发挥全面预算管理意识的作用;然后聘请专业性比较强的管理人员，深入管理施工过程中的预算信息，财务部门的人员积极配合管理者的行为，有组织的进行资金分配，利用管理人员的专业意识，带动财务部门在全面预算管理中的服务性;最后建筑施工企业在全面预算管理中树立质量意识，积极排除预算管理中出现的问题，促使全面预算管理能够顺利的完成，控制施工企业中的财务配置，优化全面预算管理的过程。

3．2 完善预算管理的体系

建筑施工企业根据财务预算的现状，主动完善全面预算管理的体系，辅助提高管理措施的积极性［4］。全面预算管理体系在建筑施工企业中分为多项，如：决策管理体系、执行管理体系等，必须按照全面预算管理的特点，完善管理体系，注重管理体系的配套建设。全面预算管理体系的完善过程，比较注重成熟性和专业性，保障全面预算管理体系的成熟度。由此，建筑施工企业通过组织、沟通的方式，健全全面预算管理体系的应用。

3．3 强化监督与考评的应用

建筑施工企业在全面预算管理措施中，应该加强监督与考评的控制力度。监督人员需详细的监督全面预算管理中的各个项目，准确的计量预算信息，同时安排好考评的工作，促使全面预算管理措施符合建筑施工企业的实际。建筑施工企业配合监督与考评，系统应用到全面预算管理的措施中，强调全面预算管理的规范性，保障预算管理措施的准确性与真实性，以此来提高预算措施在建筑施工企业中的效率。