给排水企业的预算及施工质量管理探析

■周伟钊 ■身份证号码:440681198711178016

随着经济体制的不断改革，我国的给排水工程投资管理普遍存在决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”难题。通过改进建设和设计方案，在给排水工程的各个施工阶段采取有效的措施，尽量将项目投资控制在合理的范围内是给排水企业预算管理的首要任务。同时，随着企业竞争的愈趋激烈，仅仅考虑预算控制只能捉襟见肘，企业还需要加强项目施工过程的质量控制和管理，这样才能从根本上解决问题。

1 给排水工程预算管理

对于给排水安装工程预算造价的定义，更广泛意义上的理解为项目建设的总成本，即完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费，安装工程费、设备费和其他各种相关费用等。

1．1 给排水工程预算管理存在问题

(1)重设计，轻经济。在我国安装工程领域，普遍都有过度重视技术而忽视成本的问题，过多的考虑安全问题而忽视造价是造成预算增加的因素之一。除此之外，我国实行现行设计计费办法，这就使得大多数设计人员只关注设计任务的按时完成，而成本观念却相当淡薄，长期下去定会造成建设资金的过度浪费。

(2)工程计量与实不符。工程计量本应当是在工程规定的项目内容完成后，由监理单位计量签证后报建设单位批准。但是有的建设单位不经监理单位同意随意给施工单位计量或者通过各种手段让监理单位同意计量。这种毫无原则的行为使得工程的总预算严重超标，并极大地损害了国家的利益。

(3)不合理的招投标竞争。实行招投标制度对于完善和规范我国市场经济有着重要意义。但是在安装工程领域的招投标过程中，常常存在一些不公正的交易手段和不合理的竞争途径。而在招标结束后，企业双方签订的安装合同由于严密性不够，其中所规定的条款未能如实履行，工程实施到一定阶段时，施工单位常常会提出一些不合理的要求来增加工程造价，如随意篡改设计文件，任意更换施工材料等，这也是造成工程预算失去控制的原因之一。

1．2 预算控制措施

(1)合理优化工程设计，控制成本。工程项目的设计是控制工程总造价的最关键环节之一，该阶段对于项目投资甚至有着决定性的影响。因此，在工程设计阶段，企业应该在满足功能需求的前提下充分考虑经济问题。具体有三个方面的措施:首先采用限额设计，从根本上解决技术和经济的矛盾;其次，制定设计奖惩制度，奖励优秀合理的设计方案而惩罚存在大量浪费的设计。最后，让造价工程师全程参与设计阶段，及时调整不经济、不合理的设计方案。

(2)建立材料询价体系。企业应当及时关注权威机构发布的工程材料造价，准确及时地把握不同规格和地域的材料价格信息，建立完整丰富的材料价格信息网，并定时绘制材料价格随时间变化的曲线图，研究材料价格变化趋势，适时适量采购以最大程度上缩减成本。

(3)积极推行全程项目招标制。首先，应当保证工程项目的全过程都实行招投标制度。其次，企业的招标文件应当尽量准确严谨地表述，对于标书的评审，应当随机抽取评审专家，对于多个专家的评审结果去掉最高分和最低分后取平均分数，这样可避免专家评委的个人情感因素造成的不公正。最后，招标结果应当在评审结束时及时公示，以杜绝评委评审过程中未及时发现的技术性失误。

对于控制给排水工程预算管理这个大课题，以上内容只是其中比较关键的几个问题，远远不能囊括所有。对待项目中出现的具体预算问题还需要根据实际情况具体分析，灵活变通地采取最有效的控制策略。

2 给排水工程施工质量管理

企业给排水工程施工质量的管理关乎使用者正常的生活与工作，在施工过程中必须力求施工材料有质量保证，供水方便安全。如果整个工程的质量管理稍有疏忽，就会造水管冒、滴、漏等麻烦的问题，还会造成水资源的严重浪费。因此，加强给排水工程的质量管理至关重要，主要需要从以下几个方面加以注意。

(1)施工前的准备。在工程项目设计完成后，应当加强对设计图纸的审核，及时修改影响功能使用方面的问题。正式施工前，应当再次实地勘察管线走向和施工场地的地形地貌，任何可能妨碍施工安全和质量的因素都应当做好记录并尽快请有关部门排除。其次，要提前和环境卫生部分协商好因托运材料和抛土造成的道路清洁问题。最后，要制定严格的施工规范和检查制度，注意加强对施工人员的质量意识和安全意识培训。

(2)施工材料的质量控制。首先要根据有关的施工标准和工程设计需求，选取合适规格和强度的材料，严厉杜绝低劣材料。选择的材料应当优先考虑制作工艺精良、设备先进和质量保证体系可靠的制造商。其次，对于各类施工材料应当严格按照设计标准核对型号、规格，并进行质量抽检测试，如镀锌管件应内外镀锌，管件应配套齐全，不能过松或过紧，阀门应开关灵活、严密等。

(3)管道施工的质量管理。首先，管道安装材料的规格和质量标准要一致，管道压力试验、排水管灌水试验等要严格按照设计标准进行，试验结果必须符合施工规范和设计要求，符合标准才能办理验收手续，予以接收，施工后也不可随意变动;其次，严禁在未经处理的松土上铺设管道及管道支座，这会因地势起伏而导致安装的设备高低不一致，从而出现破损或断开现象等;另外，给水管道的安装不宜距离墙壁太远，以免影响其他器具。同时应该注意，生活饮用水管、太阳能管、热水管等必须使用双面热镀管，水平管的安装支架应选用角钢制作，并用专用工具切割、钻孔;最后，给水工程施工完毕后或交付使用前，必须进行吹洗，确保投入使用后的管道清洁卫生，保证用水的健康安全。

(4)项目竣工验收的质量管理。在项目工程竣工后，应按规范严格认真地进行各种交付前的试验，以防止各种意外现象。如给排水施工完毕后要做蓄水试验，蓄水深度应在地面最高处达20nm，并且24h后无任何渗漏;排水系统安装结束后必须做灌水、通球试验，塑料排水管每4m加装一个伸缩节，而用于住宅和公共建筑的排水管应每层加装一个伸缩节;卫生间全部地面完工后要做闭水试验，将下水口、地漏等内侧而非周围区域封堵后蓄水，观察周围是否有不严密和渗漏现象等。

3 结束语

简而言之，企业对于给排水工程施工项目的成本预算管理应当给予高度重视，关于预算的管理贯穿整个项目的各个环节，且环环相扣，这就需要各相关部门在各尽其责的前提下，努力地做到精诚协作、紧密配合，共同加强项目成本的预算问题，这也是给排水建筑工程安装企业推进成本发展战略的基础和进入成本竞争时代的竞争利器。而随着国家经济建设步伐的不断加大和人民生活水平的极大改善，人们对于建筑质量也有了更高的要求。因此，同时做好给排水项目的预算管理和质量管理工作对于企业的健康稳定发展有着不可替代的重大意义。