南通市

南通市农业委员会主任、党组书记 朱进华

2014年，南通市农机部门审时度势、精心谋划，引导农机服务组织等服务主体积极为无力种地、无暇种地的农民提供所有种地作业环节的“全托管”服务。全市共有服务主体569个，服务面积20.3 khm2，服务农户7.11万户，服务收入1.18亿元。“全托管”直接增加农民收入3.48亿元，增产粮食3.6万t，为粮食十一连增奠定了基础。“全托管”实现了全市农业乡镇全覆盖，不仅解决了新形势下农村发展的诸多难题，而且有力地促进了农业机械化向纵深发展。

（1）使土地规模化经营变为现实。南通户均耕地0.22 hm2，仅相当于全国农村户均耕地数的1/3。“全托管”让土地从分散走向集中，解决了土地散碎、难以成片的问题，便于土地规模化经营。

（2）农机装备力量得到扩充。随着“全托管”服务规模的扩大，许多服务主体添置了先进的农机设备，农机装备结构向大马力、多功能、高性能、智能化方向发展。全市实施农机购置补贴资金0.95亿元，农机总动力达370万kW。

（3）弥补了影响农机化水平提升的短板。通过“全托管”示范引导，努力提升高效设施农业机械化水平，主要作业环节综合机械化率达60%以上。全市完成稻麦秸秆机械化还田162 khm2，农业机械化水平预计达81.8%。

（4）农机服务找到了新的获利点。多数“全托管”服务主体是农机大户或农机专业合作社。他们拥有生产全过程的成套农机具，熟悉各种农机性能，掌握先进的农机技术，具有一定的农艺专业技能，具备较高的业务水平和经营管理能力。开展“全托管”服务不仅有利于占据农机作业市场，而且可提高机具使用效率，为农机综合性经营开辟更为广阔的发展空间。同时，通过开展“全托管”服务，还促进了环境友好型、资源节约型社会的建设，为农机安全生产提供了保障。

新年伊始新常态。2015年南通市将紧抓创建国家现代农业示范区的战略机遇，以改革发展为动力，以安全生产为前提，以发展农业适度规模经营为契机，贯彻落实扶持政策，主攻农机化薄弱环节，推广先进适用技术，发展社会化服务，建设人才队伍，大力培植新型农业经营主体，努力提高农业物质技术装备水平，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新南通作出农机人应有的贡献。