水利工程项目区的水土保持探析

蔚云峰

（山西省水利水电勘测设计研究院）

水利工程是指通过一定的拦水、蓄水、输水、排水等工程形式，来调整地表水或者地下水的空间与时间分布，从而对天然水资源进行人为的调度和控制把握，减少自然状态下的旱涝灾害对正常农业生产、其他社会生产及居民生活影响的民生工程。水利工程作为一项基础建设工程，在建设过程中，不可避免地会对地表的自然植被、人工植被及其他水土保持设施产生破坏，并对供给人们生活物质生产的土壤产生一定的毁坏，从而影响项目工程区的水土平衡和生态环境，降低土地的生产力，加剧水土流失。所以，水利工程建设一定要和水土保持生态建设相结合进行开展，这是新形势下可持续发展的内在要求，也是实现人与自然和谐相处的重要举措。

1 水土流失对水利工程的危害

据水利部、中国科学院、中国工程院2005-2007年间联合开展的“中国水土流失与生态安全科学考察”资料，“十五”期间，我国水利水电工程项目为9 097个，新增水库库容达448亿m3，占地面积29.3万hm2，其中山区和丘陵区占地面积达24.1万hm2，占到82.3%；山西省的水利水电工程项目为26个，占地面积1 225.63 hm2。据水土保持专家测算，由于水利工程施工扰动破坏，人为造成的水土流失量比原地貌增加0.5-1.5倍，甚止更多。严重的人水土流失，不仅使土壤养分随之减少，土地生产力下降，而且流失的泥沙直接进入到附近的蓄水工程和河道，造成严重淤积。这样，既减少了水库的有效蓄水库容，缩短了使用寿命，影响到供水安全，又阻塞河道正常行洪，容易引发洪涝灾害，危及到人民群众的生命财产安全。同时，由于水土流失的加剧，在一定程度上也会影响到水利工程的建设施工、运行过程中维护管理以及轻度的水质污染。

2 水利工程建设产生水土流失的原因

对于水利工程项目来讲，产生水土流失的原因，除地形、降水、土壤、植被等自然因素外，在很大程度上取决于人为对土地的扰动影响。在水利工程建设施工过程中：一是由于施工、取料扰动，毁坏、压埋了丘陵山区乃以保土的植被，从而造成地表裸露；二是由于工程施工的开挖与回填，有大量的土方、石料转运需要临时堆放，不加拦挡与遮盖，在暴雨时容易形成严重的冲刷；三是施工中产生的大量弃土与弃渣，需要集中堆放在沟道与沟坡，结构十分松散，如若防护不当或不及时，也容易引起暴雨冲刷，产生滑坡、泥石流等地质灾害；四是由于施工影响，形成了高低不平的扰动地形，原有的水土平衡系统被打破，生态的稳定性和自我调节功能随之丧失或降低。这四个方面，是水利工程建设加剧水土流失的主要诱因。

3 水土保持对水利工程的重要作用

从上述分析可以看出，水利工程项目在建设过程中，加剧水土流失的原因相对简单，但造面的危害却相当严重。所以，按照批复的水土保持方案，认真组织实施水土保持措施势在必行。通过实施水土保持措施：一是可以有效减少泥沙进入水库，保持正常的蓄水库容，延长使用寿命；二是可以消除非面源污染，保证水质清洁，保障供水安全；三是消除滑坡、泥石流等次生地质灾害的发生，保证周边居民的生命财产安全；四是保障河道正常行洪，避免洪水威胁与危害，减轻防洪压力，安全度汛；五是改善水利工程周边的生态环境，推进水利风景区建设，发展新型旅游产业，提高工程建设效益，促进水利人才队伍安心稳定工作；六是有效保护水利工程，降低工程运行的维护管理费用，提高经济效益。

4 水利工程项目区的水土保持措施

4.1 水土保持规划措施

水利工程项目区的规划措施，是指在水利工程设施建设之前，就对项目区自然环境和社会经济状况进行分析论证，对涉及建设范围和影响范围可能的生态环境破坏进行认真详细的调查研究，对工程建设过程中造成的水土流失部位与程度进行科学预测，对主体工程设计的水土保持功能进行科学分析与评价，提前规划好应对生态破坏的恢复治理方案，提出生态治理的具体措施及标准和规格，预估水土保持生态建设的各项费用，安排必要的水土保持生态环境监测，并注意主体工程施工安排与水土保持措施施工安排的有效对接，提出生态恢复治理方案实施的保障措施。这就是我们通常所说的编制水土保持方案。其目的，就是事前做好安排，防患于未然，将施工过程中对水土资源的影响和生态环境的破坏程度降到最小、最低。这项措施，也有助于完善水利工程的施工设计，将水土保持生态建设措施纳入总体设计，避免不必要的设计变更，保证工程项目顺利开展。

4.2 水土保持工程措施

水土保持工程措施，一般是指需要动用数量较大的土石方，用于修筑拦渣、蓄水、排水、护坡等防止侵蚀、坍塌的小型工程。其特点：一是立竿见影，快速控制人为造成的水土流失；二是遏制水土流失的效果比较彻底；三是造价相对较高。水利工程项目常用的水土保持工程措施类型主要为：一是边坡防护工程。如通过削坡减载，分台阶修建的砌石护坡；二是拦渣防护工程。如为了拦护坡面弃土弃渣修建的挡渣（土）墙、拦护沟道弃渣修建的拦渣坝等；三是坡面截洪工程。如为了预防弃渣堆放区坡面来水冲蚀弃渣修建的截洪渠（沟）；四是排水沟渠工程。如为了预防坡面来水冲刷修建的排水沟、道路两侧修建的排水渠（沟）等；五是地面平整工程。如某一工段或工区施工结束后，应及时进行地面平整，及时消除容易引发水土流失的微地形。

4.3 水土保持植物措施

水土保持植物措施，一般是指利用人工在主体工程与水土保持工程措施区域以外进行栽种树木、灌木和草本植物等恢复植被，利用植物的覆盖、根系的固土等作用，控制水土流失的方法。其特点：一是不需要动用太多的土石方，投资较少；二是与水土保持工程措施相比，由于植物生长需要一定的时间，控制水土流失的效果短期内不太明显，但其作用持久；三是不仅保持水土、涵养水源、提高土壤肥力，而且对整个工程项目区的生态环境具有明显的改善与美化作用，这是水土保持工程措施所难以比拟的。在水利工程项目区实施水土保持植物措施时应注意以下四点：一是选用的乔灌木树种抗逆性强，适宜当地的立地条件；二是选用的草种，生长速度快，绿期长，管理粗放；三是乔、灌、草、花卉及藤本植物等合理搭配与造型，以体现绿化、香化、美化等综合效果；四是固定专人管理养护，及时查苗补植、修剪抚育、浇水施肥，并预防人为毁坏。

4.4 水土保持临时措施

采取临时水土保持措施，这是建设生产项目水土保持与常规小流域水土流失治理上的最明显区别之一。临时水土保持措施，可以是工程的，也可以是植物的，但一般工程型式的较多，因为存续时间较短，故叫做临时措施。设置临时水土保持措施，主要是根据水利工程项目建设时间较短的特点，为了预防施工期间造成的水土流失而特设的。如临时堆土区的编织袋装土周围挡护、彩钢版周围挡护、顶部苫盖、周边挖排水沟等。这项水土保持措施，多不被人们重视，但在预防施工期间的水土流失上是非常重要的，在此特别提醒要密切关注。

5 结语

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。山西之长在于煤，山西之短在于水，人均水资源量低于国际公认的500 m3极度缺水标准，水是转型跨越发展的瓶颈。但在建设大水网工程过程中，我们千万不要忽视水利工程项目区的水土保持生态建设，因为这是建设绿色山西、生态山西、健康山西的基本要求。