镇宁翁元水电站工程项目总承包管理研究

2015-08-15吴政江

地下水 2015年4期

吴政江

(贵州省水利投资(集团)有限责任公司，贵州贵阳550002)

镇宁翁元水电站是镇宁县清水河干流规划的第九个梯级电站，电站位于镇宁县简嘎乡。镇宁翁元水电站为引水式电站，电站装机2×10 MW;电站枢纽工程由拦河大坝、发电取水口、发电引水钢筋混凝土明管、发电引水隧洞、调压井、压力钢管、电站厂房、高压开关站及升压站、电站管理房及生活区等几部分组成。根据《水利水电工程等别划分及洪水标准》(SL252—2000)规定，本工程为小(一)型工程，工程等别为Ⅳ等，枢纽大坝，引水发电系统、厂房等主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。

1 项目总承包管理模式的产生和优势

1.1 项目总承包管理模式的产生

工程建设项目管理总承包模式是随着科学技术的发展和生产力社会化程度的不断提高及我国加入WTO后发展起来的新兴工程管理模式，为改革工程建设管理体制，提高工程建设的投资效益和社会效益，发挥设计在工程建设中的主导作用，使得建设工程能够更加现代化，能够与国际进行接轨，并且满足社会主义市场经济的需求，它是工程建设项目管理发展的必然。其主要内容包括项目勘测设计、工程建设的相关报建手续及其他相关工作、设备材料采购、施工招标和施工、项目管理和控制一条龙的全过程，工程建设项目管理是业主委托项目管理单位代业主对工程建设过程实施全过程管理和控制，对业主负责。

1.2 工程总承包模式的优点

1.2.1 有利于优化资源配置

运用工程总承包管理模式可以对工程资源配置进行优化，在优化资源配置之后工程的成本和造价便可以得到相应的降低。在工程成本降低方面主要是从以下三个方面进行体现:1)运用总承包管理模式之后，资源配置得到优化，那么业主方就可以对工程建设中可能产生的一些杂乱的事物进行有效的避免，这就节省了处理杂乱事务的一些人力费用以及物力费用，有效的降低了工程造价;2)在运用总承包管理模式之后，资源配置得到优化，主承包方就可以对工程建设中存在的一些纠纷、索赔和变更进行减少和避免，进而减少了对这些事物的处理费用，从而保证工程建设中的每一个环节能够更加紧密的结合;3)在运用总承包管理模式之后，分承包商的施工以及管理专业化额程度会得到大大的提高。

1.2.2 有利于保证工程质量，提高工程进度

在水利枢纽工程建设中，运用总承包管理模式可以将主承包商的丰富的施工和管理经验的优势进行充分的发挥，并且能够将承包商的强大的技术能力以及力量进行充分的利用，因而可以对工程施工质量进行有效的提高，并且能够充分的保证施工工期。此外，施工中的每一个环节都处于总承包管理模式的管理中，每一个环节都能够进行综合的协调，之间的协调能力大大的增加，进一步保证了工程的质量和进度。

1.2.3 有利于推动管理现代化

在水利枢纽工程建设中，运用总承包管理模式，通常需要对先进的计算机技术进行利用，使得工程建设的每一个环节都能够实现信息化、自动化以及电子化，能够使得工程建设更加的规范化，在提高工程管理水平以及施工效率的同时，极大了增强了我国企业的综合竞争能力。

2 项目总承包模式下的项目管理

2.1 项目总承包模式下的合同管理

项目总承包管理模式下进行合同管理主要指的对合同订立并生效后所进行的履行、变更、解除、违约索赔、争议处理、终止或结束的全部活动的管理。合同管理应由合约管理部(若设置有)负责，其中订立、履行、变更、解除、终止是合同管理的核心内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。

2.2 项目总承包模式下的质量管理

项目总承包管理模式下的质量管理主要指的是对质量方针、职责和目标进行确定，并且通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其质量目标实现的所有管理职能的全部活动。在总承包管理模式之下，总承包方应该严格按照相关标准进行质量管理体系的建设，形成非常完整和全面的质量管理体系。以便于在质量管理过程中可以严格按照质量管理体系的相关要求进行质量管理和控制，并且根据相关要求对管理和控制方法进行不断的改进。工程中的质量管理人员，如质量经理或者是质量工程师应该在工程项目经理的领导下，对质量计划的制定和实施进行全面的负责，同时做好质量计划的实施的监督。项目部应建立质量责任制和考核办法，明确所有人员的职责。

2.3 项目总承包模式下的安全管理

项目总承包管理模式下的安全管理主要指的是为实现安全管理目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的管理活动的总称;运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

2.4 总承包模式下的进度管理

总承包管理模式下的进度管理主要指的是管理人员根据合同工期的相关要求对进度计划进行编制、付诸实施且在此过程中经常检查计划的实际执行情况，分析进度偏差原因并在此基础上不断调整，修改进度计划直至工程竣工交付使用的管理活动。总承包模式下进度管理的内部主体涉及到总包单位、分包单位(设计、施工、采购等)，外部主体涉及到业主、监理单位。进度管理将项目的建设工期作为其管理实施对象，而建设工期的基础是项目的施工工期。施工工期一般按单位工程为计算对象，其工期天数是指从单位工程自基础工程破土开工之日算起到完成全部工程设计所规定的内容并达到国家验收标准为止所需要的全部日历天数。

2.5 总承包模式下的费用管理

总承包管理模式下的费用管理主要指的是在保证项目在批准的预算内完成所需的工程施工，它主要涉及资源计划，费用估算，费用预算，费用控制等。这里主要介绍在工程实施过程中的费用支付问题。总承包企业涉及的费用支付包括三方面:1)与业主(总承包合同的甲方)的费用支付问题;2)与分包人(分包合同的乙方)的费用支付问题;3)总承包人自身所涉及的资源计划、费用估算、费用预算、费用控制等问题，如总承包企业投标的时候要进行费用估算或预算，施工的时候要涉及资源计划、成本费用控制等。

3 翁元水电站工程总承包管理模式运用的体会和建议

3.1 体会

在翁元水电站工程的建设项目总承包管理过程中使我们深刻体会到:

(1)工程建设过程中，要充分发挥设计的主导作用，在工程施工过程中，设计应与施工全过程紧密配合，及时发现和处理工程中遇到的各种实际问题，使工程又好又快的得到顺利实施，以取得良好的经济、社会效益;

(2)工程项目建设管理的实施，能更好地对整个工程项目进行全方位、全过程的质量控制与管理，从根本上保证工程整体建设质量;

(3)工程项目建设管理的实施，能够及时调动工程各种资源，并使各种资源得到优化配置和有效利用，有利于缩短工程建设工期，节约工程建设成本;

(4)工程项目建设管理的实施，能有效地控制工程投资;

(5)工程项目建设管理的实施，有利于施工管理与国际工程建设项目管理接轨，为国内工程项目建设管理企业开拓国际市场提供有利条件。

3.2 建议

在业主单位的大力支持下，通过参建各方的共同努力，我公司在工程总承包管理上取得了一定的成绩，总结了一些经验，但与业主的要求及工程建设项目总承包管理的有关标准、目标，仍存在一定的差距。今后，我公司将继续深入贯彻工程项目目标管理，学习和借鉴国内外先进的项目管理经验，全面提高工程项目管理水平，为争创国家优秀建设项目管理企业而努力。