浅谈葫芦岛市城区现状缺水情况及节水措施

杨 林

(辽宁省葫芦岛市青山水库工程建设管理局，辽宁葫芦岛125000)

葫芦岛市作为工业基础雄厚的海滨旅游城市，具有很大的发展潜力。但由于城市水资源短缺，供水不足成为城市发展的瓶颈。葫芦岛市城区水源中平山水源和有乌金塘水源为地表水源，其他均为地下水源。乌金塘水源是1993年建成的，由于水库上游的女儿河、甲河、钢屯河的300余家选矿厂的尾矿渣、选矿废水流入乌金塘水库，水库水质受到了严重的污染，2002年检测水库水质钼含量远远超过国家标准(每升水钼含量不大于0.07 mg)11.64倍，该水源已于2005年2月停止向城区供居民生活供水，只作为工业供水水源，平山引水水源成了城区居民生活供水主要水源。

1 全市水资源及供水概况

依据2004年省水利厅编制的《辽宁省地下水保护行动计划》以及辽宁省政府《辽宁省地下水资源保护区防护治理规划》，葫芦岛市共划定四个地下水保护区，即五里河超采区、高桥～塔山超采区、兴城河超采区和六股河～九江河海浸区。高桥～塔山超采区建有自来水公司高桥、塔山水源，年取水量296万 m3，兴城河超采区建有兴城西河水源，年取水量774万m3，葫芦岛市城区水源地现状超采地下水542万m3，现状地下水超采水量共1 612万m3。依据建市之初葫芦岛市与锦州市制定的分水协议:葫芦岛市从锦州大穆水源日用水3万 m3，年供水1 095万 m3;葫芦岛市从大明水源日用水1.2万 m3，年供水438万 m3。2007年大穆水源地向葫芦岛市企业供水1 351万 m3，与分水协议相比增加供水256万m3;锦州大明水源现状取水量为545万 m3，与分水协议多供107万m3。城区超采地下水供水量1 612万m3，锦州两水源较分水协议多供水量为363万 m3，共计为1 975万 m3。现状平山水源取水量为3 067万 m3，乌金塘水库现状取水量为1 138万 m3，若平山水源按设计供水能力10万 m3/d，乌金塘水库按现状管线供水能力5.85万 m3/d，这两在水源地仍有富余供水能力1 580万 m3。考虑关闭地下水、锦大明水源、大穆水源均按两市制定的分水协议供水，同时考虑乌金塘水库、平山水源按设计能力供水，经供需平衡计算，在现有生活用水定额水平很低的前提下，葫芦岛城区现状缺水约395万m3。如果按辽宁省居民生活用水定额标准，室内有给水、排水设施，无卫生设备80 L/人·d计算，则葫芦岛市城区生活用水量为1 386万 m3，水源取水量为1 824万 m3，仅生活用水缺水量就为312万 m3，水源取水量缺394万 m3;如按室内有给水、排水设施，有卫生设备和淋浴110 L/人·d计算，则葫芦岛市城区生活用水量为1 906万 m3，水源取水量为2 508万 m3，则生活用水缺水量就为832万 m3，水源取水量缺1 078万m3。若同时考虑关闭超采地下水井、锦州的两水源按协议供水、生活用水定额按辽宁省居民生活定额标准，葫芦岛城区现状缺水量分别为789万 m3、1 473万 m3。可见，由于葫芦岛市城区缺水，已严重地制约了当地人民生活水平的改善和提高。

当前，葫芦岛市连山区、龙港区等地的部分居民每天只能供水一次或两次主要是由于水资源短缺问题，严重影响了这部分居民的正常生活。若按照居民正常生活用水水平，在葫芦岛市城区，生活日缺水量将达到3万m3。随着葫芦岛市人民物质文化生活水平的逐步提高和国民经济的逐步发展，将会出现越来越严重的城区缺水情况。因此，为城区供水建设安全稳定保障程度高的水源，已经是葫芦岛市全面贯彻科学发展观，实现城市可持续发展中刻不容缓的主要任务之一。

2 城区节水现状分析

2.1 节水管理措施现状

葫芦岛市水资源办出台了一系列节水规章制度，大力推行节约用水措施，推广节水新技术、新工艺，建立和实施节水激励机制，实行总量控制和定额管理，狠抓节水降耗，加大节水投入。同时提高节水器具的普及率，严禁在新建项目中安装非节水型卫生器具，推广节水器具，对在用的非节水型器具要求进行限期改造。严格实施取水许可制度，调整水价，提高污水处理费标准。加强节水宣传，强化计划管理等，提高了全社会的节水意识，取得了显著的效果。

2.2 城市节约用水现状

葫芦岛市城市由于长期受水资源短缺的困扰，市领导一直把节水工作放在首位，取得了显著地成效。经计算，2013年城区工业增加值用水净定额为45 m3/万元，工业用水重复利用率为91%，建筑业万元增加值净用水定额为13 m3/万元，第三产业万元增加值用水定额为11 m3/万元，在全省以至全国都处于工业节水的先进水平，已无节水潜力。根据市自来水公司提供资料，2013年自来水公司水厂自用及管网漏损率为20%，主要是老城区管线老化，漏水比较严重，因此还需增加投入，进行管网改造。

3 节水的途径和措施

3.1 增加中水回用

葫芦岛市现状综合耗水率约为40%，回归水量约占新水量的较大比重，达到了60%，每年因此有大量的污水排放。为保护环境资源，促进经济可持续发展，在企业改造污水处理装置的同时，加大力度进行污水处理，增加污水可回用量。根据《葫芦岛市城市总体规划》、《辽宁省节约用水纲要》，到2020年城市污水处理率达到80%以上。规划城区污水处理能力达到31万 t/d，计划中水回用量达到3 806万 m3，回用率达到60%。

3.2 提高水的使用效率

创建“节水型城市”，发展“节水型企业”，居民生产生活用水全部采用节水型器具和设备。调整生产力布局，促进产业结构优化，加强建设项目水资源论证及取水许可管理，对老旧工业企业进行技术设备改造。新建企业必须满足节水要求，提高水重复利用率，减少供水漏失率，提高冷却水回用率。

3.3 制定科学用水定额

制定科学合理的用水定额，对城市公共设施下达用水计划，实施按计划用水。居民住宅用水要做到分户安装表，计量收费。各企事业单位采取各种节水措施，对超计划用水的给予一定的经济处罚。采用累进加价的收费方式，杜绝浪费用水。

3.4 加强管理水资源

首先是开展形式多样的宣传教育，转变人们对水的认识;第二，健全节水法规体系，加强法制管理;第三，是推广研究节水新技术;第四，切实做好水资源综合规划，水资源综合规划水资源管理工作的重要依据;其五，加强水资源费的征收使用管理工作，征收水资源费是对有限水资源开发利用进行调节的一种有效管理措施。第六，逐步改变过去单一水源向城市供水的方式，采取“水系联网、多库串联、地表水与地下水联调、优化配置水资源”的方式，全面实现葫芦岛市水资源的优化配置，确保城市用水安全。

4 结语

目前，葫芦岛市城区水资源短缺，供水不足成为城市发展的瓶颈。而且随着葫芦岛经济的发展，城市缺水将越来越严重。因此，为城区供水建设安全稳定保障程度高的水源，已经是葫芦岛市全面贯彻科学发展观，实现城市可持续发展中刻不容缓的主要任务之一。作为城市主人的我们，将要采取切实可行的节水措施，保护水资源，合理开发利用水资源，是水资源得以可持续利用，促进经济社会和谐发展。

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