关于水利工程运行与建设管理的有机结合

朱晓婷（江苏省盐城市滨海县丁字港船闸管理所，江苏 盐城 224500）

随着国内在不断深入改革社会经济体制以及社会的快速发展，国内水利工程运行管理和建设管理之间存在的矛盾愈加突出，重视建设，轻视管理的思想普遍存在。如果从整体上考虑水利工程，我们应该从项目刚开始的时候就应该有机的结合工程建设和运行管理，实现二者的和谐统一，不仅重视建设管理，更要重视运行管理，这对水资源利用效率的提升具有极大的促进作用。

1 水利工程运行与建设管理相结合的必要性

国内在建设水利工程的过程中大都剥离建设管理和运行管理，这导致建设仅仅重视建设中存在的问题，仅仅提升项目建设的质量。反观运行管理，也是仅仅重视水利工程的运行管理工作，不干预项目建设，导致二者越走越远，联系性越来越差，最终导致水利工程运行的安全性受影响的情况。由此可见，水利工程的运行管理和建设管理二者密不可分，它们会相互促进，相互影响。唯有把运行管理和建设管理做为一个整体，才能保障水利工程发挥全部作用。

2 现阶段水利工程运行与建设管理存在的弊端

2.1 运行管理与建设管理缺少交叉点

在施工的工程中，水利工程采用严格的管理措施，严格执行各项规章制度，不断提升项目建设的品质。但是在完成工程建设后，水利工程的建设管理就变为运行管理。也就是说，在水利工程处于运行状态的时候使用的管理方式不是建设过程中的方式而是运行的方式，这一情况的出现不能很好地延续建设中的一些注意事项。反观运行管理，由于没有参与建设管理工作，缺乏必要的第一手资料，不了解水利建设的全部情况，这对运行管理效果的发挥造成一定的影响。之所以会出现这样的情况，和水利工程在建设过程中没有很好地沟通运行有很大的关系，也就是说运行管理和建设管理缺乏交点，二者的经验和资料无法共享，因此这让水利工程的管理存在一定的隐患。

2.2 工程规划缺少运行与建设结合点

对水利工程的规划工作而言非常的重要，其涉及可行性研究规划、涉及规划等各种规划。这些均是水利工程完成施工的主要环节，也决定水利工程效益的发挥。但是，在规划水利工程的过程中，对运行管理和建设管理加以重视，二者缺乏统一性，处于单独运行的状态。之所以会出现这一情况，和工程规划阶段没有结合建设管理和运行管理有很大的关系，从而导致工程的建设、运行管理受到一定的影响。

3 实施有效对策、促进运行与建设管理有机结合

3.1 采取有效对策将运行与建设管理相融合

水利工程应该统一建设管理和运行管理，也就意味着在工程开工时就应该对运行中存在的问题加以考虑。在建设的过程中强化管理，制定有效的措施，保障把水利工程的运行管理提前引入运行管理之中，保障建设管理在运行管理的指引下更好的开展工作。同样，水利工程在运行的过程中如果出现异常情况，我们必须以建设时期的资料为基础，分析解决方式，彻底的解决隐患。总之，水利工程不管是建设过程还是运行过程，都应该有效的结合运行管理和建设管理。

3.2 完善工程规划、促进运行与建设完美结合

水利工程的运行、建设管理和其规划密不可分。在对工程进行可行性研究规划的过程中，要对工程建设管理和运行管理中存在的问题，制定切实可行的规划方案。进行设计的过程中，更应该考虑施工和运行管理的便捷性。不仅如此，在规划工程施工的时候，不仅要对建设管理的作用加以考虑，更应该考虑运行管理可能遭遇的问题。保障二者全面的结合，有效的统一，建设出具有较高社会效益的水利工程项目。所以，我们应该在水利工程的设计阶段、施工阶段以及运行阶段结合运行管理和建设管理，这为水利工程项目的质量，功效的有效发挥具有重要的现实意义。

4 结语

进入新世纪后，人们的生活质量不断提升，需求的资源与日俱增，特别是水资源增加的幅度更大。国家对水利工程项目也越来越重视，出台各种措施和方式以保障水利工程的安全和稳定。但是，就国内水利工程建设和运行而言存在一定的问题，其中最突出的就是二者未相互结合，笔者在本文中着重讨论了该问题，认为必须有效的结合建设管理和运行管理工作，提升管理工作水平和质量，保障水利工程效益的有效发挥，为国家经济的发展和人们生活水平的提升奠定良好的基础。

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