石油化工企业应急预案的评价方法研究

高成凤(辽宁省安全科学研究院,辽宁 沈阳 110004)

应急方案评价方法的合理选用具有十分重要的意义，这也是应急预案评价准确性的基本保障，因此，要加强对应急预案评价方法的研究，并结合实际需求，合理进行选用，以确保最终形成的应急预案科学、可靠并具有一定的可操作性，充分发挥出其安全防范与损失控制的作用。

1 应急预案评价方法选用的重要性

应急预案评价方法是应急预案评审的核心技术，也是决定应急预案评审科学性与有效性的关键所在。在石油化工企业的应急预案评审过程中，可以选用的评价方法有很多，包括检查表法、事件树法、风险矩阵法、责任图表分析法、层次分析法、责任矩阵法、网络计划法、模糊综合评价法、灰色综合评价法、问卷调查法、专家评分法、德尔菲法等等，这些评价方法在实际应用中都有其相应的优缺点，并有着各自的适用范围，因此，在方法的选用上要结合每种方法的实际特点以及企业应急预案评价的实际需要，进行合理的选用。

无论从理论角度还是实践角度，都不可能有一种评价方法能够使用与所有的应急预案评审工作，同时，由于应急预案的编制与评审是一项相对复杂的工作，其中包含许多不同的环节与内容，针对不同环节与内容的评价，也有着不同的要求，因此，不能一种评价方法从头到尾使用，还要结合各环节及内容的实际特征，将不同评价方法结合运用。评价方法选用的科学性，也决定着评审过程的严谨性，具有重要的意义。

2 石油化工企业应急预案的评价方法选用原则

2.1 系统性原则

应急预案评价方法选用的系统性原则，主要是将评审对象分解成易于操作的评审子系统及相关的评审指标，对子系统和评审指标进行分析，通过分析确定各子系统适用的评价方法，进行评价方法的合理选用与设计，形成相应评审方案。

2.2 灵活性原则

灵活性原则主要是指，在评审过程中，评价方法与评审内容及模块可以不一一对应，应根据实际的评审目的，合理选用满足评审要求的方法，同时，也可以根据实际的需要将不同评价方法组合运用，当出现多种组合方案都可以满足实际评审要求时，应选用最简便实用的组合方案。

2.3 适用性原则

应急预案评价方法选用的适用性原则，主要是指在评价方法选用时，应根据不同评审内容与评审模块对不同评价方法的适用特点，合理的选择评价方法，以确保评价方法合理性与有效性。

3 石油化工企业应急预案评价方法的运用

3.1 责任图表分析法

责任图表分析法主要适用于对应急职能的评价，责任图表分析法主要是通过二维图形将应急预案中各责任部门、实施步骤及任务之间的关系直观的展现出来，具有简单实用的特点。在该评价方法的实际应用中，相关的评审人员可以将应急预案的实施步骤、应急职能部门、应急任务列表作为评价实施的依据，并在图表中对责任部门及相关个人的应急职能及应急任务加以具体描述，通过与企业相关的应急职责管理规定的对比分析，检验应急预案中的应急职责是否清晰明确，以此来评价应急预案的可行性。

3.2 责任矩阵法

责任矩阵法作为项目管理中较为常用的一种任务分配方法，其在应急预案的评价中也能发挥良好的作用。这种方法在石油化工企业应急预案评价中的应用，主要是将应急预案中相应工作分配到执行项目的相应职能部门或个人，以矩阵的形式将应急预案中的角色、责任以及工作关系表现出来，形成责任矩阵。评审人员可以通过对责任矩阵的分析，检验预案中应急职责的分配是否合理，是否存在责任分配不到位的情况，从而及时发现应急预案中的不足，并对其进行有效的完善。

3.3 风险矩阵法

风险矩阵法属于一种半量化方法，主要是将风险度（R）、事件发生可能性（P）以及后果严重程度（S）三项因素以量化形式表示，三者关系可表示为R=P×S，由此来计算突发事件的风险值，并结合事件的可接受程度，制定针对性的应急措施方案，以矩阵的形式变现出来。在实际的应急预案评价过程中，应根据石油化工企业的实际情况，以及风险处理能力等因素，制定合理的评判标准，并通过对业内同类突发事件的发生频率与危害程度的统计分析，合理制定事件发生可能性与后果严重性两项因素的评分标准，以确保评分的合理性，并对应急预案相应应急措施制定与选用的合理性进行准确评价，从而提高应急预案评价的有效性，并促进应急预案的完善，确保石油化工企业应急预案抗灾减损作用的有效发挥。

4 结语

石油化工企业安全事故有着极大的危害性，容易造成巨大的损失，其应急预案评价方法的合理选用有着至关重要的意义，在应急预案评价方法的选用上，应遵循系统性、灵活性、适用性的原则，结合企业应急预案评审的实际需要，确保应急预案评价的有效性，从而提高应急预案的完善性与可行性，为石油化工企业的安全生产与紧急事故发生后的损失控制提供科学指导与有力保障。

[1]张帧,王建军,陈虹.从大震救援分析国家地震应急预案存在的问题[J].灾害学，2011,26(4):139－142.