新常态下抓安全要有新状态

□文 / 本刊评论员

“经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态”，2015年《政府工作报告》中的这句话，对于安全生产工作同样适用。

当前，我国经济发展进入新常态，面临的任务、环境、条件以及需要解决的问题都发生了变化。在新的形势、新的任务面前，安全生产工作也不可避免地会出现新情况新问题，需要采取更坚决的措施，全方位强化安全生产，全过程保障安全生产。

新常态下，新老问题叠加显现。一方面，我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。另一方面，经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，企业不得不面对诸多挑战：经济发展速度放缓，市场需求疲软，企业产能过剩，劳动力成本越来越高，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继……这就使得一些企业以经营转型任务繁重、资金需求量大等为借口，对安全生产工作的重视程度有所减轻，安全投入有所减少。有的企业面对竞争加剧、现金短缺，甚至抛出“没有精力做安全生产工作”、“没有钱进行技术更新，没有钱进行隐患整改”等言论，置安全生产于脑后，以致隐患重重，难保不出事。

老问题尚未解决，新问题接踵而至，这就需要我们主动创新思维方式，尽快调整工作状态，以崭新的精神面貌适应新常态。安全生产不能靠运气，而是要带着对人民群众的深厚感情，实打实、硬碰硬地干工作。

适应经济发展新常态，要尽快进入抓安全的新状态，全面构建安全生产的新常态。在对安全生产监管工作进行新摆位、新谋划、新思考的前提下，切实把保护群众生命财产安全放在一切工作的首位，以最严格的安全管理体系作为追求“零死亡”的新常态；要把落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系作为党委政府工作的新常态，不断强化各级领导干部的责任意识、创新意识、担当意识，攻坚克难，着力解决好影响和制约安全生产工作的瓶颈和障碍；要把依法治国、依法治安的理念作为行政执法部门的新常态，以法治思维统领安全生产工作全局，以法治方式提高安全监管监察工作效能，不断提高依法监管和服务企业的能力与水平；要把加快企业转型升级步伐、增强企业科技化水平作为企业提升本质安全的新常态，督促所有企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；要把加强全民安全意识教育、提升从业人员自我保护能力作为严控各类事故发生的新常态。

经济结构调整是新常态的一个重要特征，结构不优化，经济规模再大，发展质量很难有质的变化。从安全生产的角度来说，更是需要加大力度进行结构调整，想方设法淘汰落后产能，才能从源头上提升安全保障能力。因此，在结构调整、转型升级的过程中，任何地方、任何企业都不能以此为借口而忽视安全生产。

虽然发展速度的换挡、趋稳，对降低安全生产风险有利，但风险不会自然降低，只有通过科学的方法、有力的举措、严细的作风、严格的落实才能实现。正如国家安监总局局长杨栋梁强调的，面对经济发展新常态，不能不在状态，要做到思想上清醒、行动上坚定。