三义寨灌区日常运行管理探索

2015-08-15张新平陈贝贝河南省豫东水利工程管理局

河南水利与南水北调 2015年4期

□张新平 □陈贝贝 □程飞（河南省豫东水利工程管理局）

0 前言

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。对于严重缺水的豫东平原来说，充分利用现有的新三义寨引黄供水工程，实施多引远送是解决缺水的主要途径。近年来各级政府对引黄事业高度重视，国家也加大了对灌区节水改造与续建配套建设力度，对有效缓解水资源起到了积极作用。重建更要重管，加强灌区工程日常运行管理将是今后乃至长期工作中的重中之重。

1 工程概况

三义寨灌区位于豫东平原，涉及开封市的开封县、兰考县、杞县和商丘市的民权县、宁陵县、梁园区、睢县、睢阳区、虞城县等9 个县区，设计灌溉面积22.67 万hm2，正常灌区7.89 万hm2，补源灌区14.78 万hm2，设计灌溉保证率75%。灌区内有任庄、林七、吴屯、郑阁、石庄中型水库5 座，调蓄能力1.16 亿m3，已形成“引得来、蓄得住、分得出、用得上、灌排合一、井渠结合、防洪抗旱相结合”的可灌可排供水体系。

新三义寨引黄供水中线工程于1992年11月实施，1994年4月9日实现简易通水，中线护砌工程从1995年8月开始,于2000年11月结束；新三义寨引黄供水南线工程于2001年元月开工建设至2008年底结束；三义寨引黄灌区节水改造及续建配套项目已于1999年开工建设，目前仍在实施。

省管工程概括为“241”，即：两个枢纽（三分枢纽、毛古枢纽）、四条干渠（总干渠、商丘干渠、东分干渠、南分干渠）、一个沉沙池。三义寨渠首闸到三分枢纽称为总干渠，长约0.80km，设计流量107m3/s,三分枢纽把总干渠一分为三，分别为兰考干渠、商丘干渠、兰杞干渠，设计流量分别为30，63，35m3/s，兰考干渠、兰杞干渠由地方水行政主管部门管理，三分枢纽到毛古枢纽称为商丘干渠，长约16.30km，毛古枢纽把商丘干渠一分为二，往东称东分干渠，长约8.20km，往南称南分干渠，长约4.70km，设计流量分别为45，30m3/s，东分干渠尾端与沉沙池相连，经9km沉沙后，一渠清水源源不断送入商丘境内。商丘干渠最大引水流量达73.11m3/s，超设计流量16.05%，20年累计引水50 多亿m3，灌溉259 万hm2，补源324 万hm2次，充分发挥了工程效益，确保了灌区粮食连年丰收，直接经济效益达60 多亿元，永城日月湖、民权黄河故道水利风景区等被列为国家水利风景区，社会效益、经济效益、生态效益极为显著，新三义寨引黄供水工程被灌区人民盛赞为“生命线”。

2 组织管理

三义寨灌区专管机构——河南省豫东水利工程管理局三义寨分局，负责对灌区骨干工程维修养护与管理，制定用水计划，调水配水，协调处理开封与商丘两市用水矛盾及水费征收、管理和使用。为此分局成立了日常安全运行管理监管小组，由主管局长、管理处负责人和水政监察大队长组成，每月至少两次督查各管理处责任制落实情况，保证灌区的日常运行安全。

3 制度建设

灌区制定了《河南省三义寨引黄灌区管理暂行规定》、《三义寨灌区渠道段精细化管理实施方案（试行）》、《三义寨灌区渠道段精细化管理实施细则（试行）》，根据灌区工程运行管理实际制定了《启闭机操作规程》、《启闭机维修保养制度》、《三义寨灌区群管人员职责》、《三义寨灌区专管人员职责》、《三义寨灌区专管、群管人员考核标准》以及《三义寨灌区专管、群管人员考核办法》等相关制度；为进一步提高灌区工程运行管理水平，夯实工程运行管理基础，实施科学管理，建立行之有效的运行管理机制，使灌区工程管理工作趋于科学化、制度化、规范化，充分发挥工程效益，提高工程管理水平，提供制度支撑。

4 渠道巡查

近40km 的渠道巡查是工程管理中的必备课。为及时发现工程运行中的安全隐患，灌区成立了以主管局长为组长，水政监察大队长、管理处负责人为副组长，水政监察队员、管理处专管人员为成员的渠道巡查小组，主要职责：一是工程隐患排查，主要是影响引水安全的排查；二是对群管人员工作落实情况进行监督检查，发现工作不到位的及时通知相关群管人员进行整改；三是水事案件查处，主要是工程管理范围内取土、乱倒垃圾、损坏沿渠防风林带、破坏工程设施、私自提闸放水等；每周至少组织专职巡查人员巡查两次，发现问题及时整改；大流量引水、冬季特冷天气引水时增加巡查次数，建立规范详细的巡查记录，并由全体巡查人员签名，发现问题及时形成书面报告上报主管领导。每月召开巡查管理工作例会，对一个月来的巡查考评情况进行总结和交流，并通报当月考评情况；每年召开一次由专职巡查员和群管人员参与的交流座谈会，交流经验，通报一年来考评情况，兑现奖惩。我们通过日常巡查、工作例会、交流座谈会的形式深化落实各项管理制度，提升了灌区工程管理质量。

5 枢纽工程运行管理

5.1 管理处管理

实行24h 值班制度，保证管理处办公、生活用房清洁卫生，物品摆放整齐，办公院环境干净、整齐、美观、有序。

5.2 启闭机房管理

坚持每周二、五集中打扫卫生一次，保证启闭机、地面、门窗等清洁无损，发现问题及时维修。

5.3 机电设备运行管理

闸门启闭严格按照分局制定的《启闭机操作规程》和领导调度指令操作，坚持做到运行前有检查，运行中有查看，运行后有记录。

5.4 机电设备维修保养管理

机电设备严格按照分局制定的《启闭机维修保养制度》进行维修保养。坚持每月巡视检查一次,并填写工程巡视检查表，日常维护保养每季度至少一次，确保机电设备运行正常。

6 工程维修养护管理

工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，管理的好与坏体现管理单位的管理水平，因此按照分局制定的《三义寨灌区渠道段精细化管理实施方案（讨论）》、《三义寨灌区渠道段精细化管理实施细则（试行）》相关要求，坚持做到年初制定本年度维修养护方案，报分局班子会议研究确定，列入分局年度工程维修养护计划，同时加强维修养护资金管理力度，有计划、有重点，充分发挥资金使用效益，以达到尽快改变工程管理面貌的目的，为推进灌区工程实现制度化、标准化、精细化管理，实现传统管理向现代管理的转变奠定良好基础。