试析农村水利水电工程管理发展

□魏秀霞（梅州市梅江区城北防洪工程管理局）

0 引言

水利水电工程作为可再生能源建设，对于环境保护、科学地使用资源、社会发展、农村农业生产有重要的意义。近年来，我国在农村水利水电工程建设方面逐渐加大投入，使这一基础性的惠民工程建设得以完善。但是在管理的体制上还存在着一些问题，需要进一步改进，从而进一步推进农村水利水电建设管理的发展。

1 建设农村水利水电工程的必要性

从古至今，我国农村居民一直都是靠天气吃饭，农业生产在旱涝季节没有办法保证收成，这在一定程度上造成了国家以及农民自身利益损失。

随着科学技术的不断发展，水利水电工程已经成为需要专门研究的学科。水利水电工程是改善农村农业发展的重要保障，它对农村的养殖、发电、灌溉、防洪以及改善环境起着重要作用，它的进一步建设完善会给农民提供最大便利。

2 农村水利工程特征

农村地区水利水电工程的主要任务是蓄水、泄洪，所以对于水利建筑物的抗冻、耐磨、抗冲性能都有一定的约束，需要按照水利部门的技术规范采取专门的管理方式，以确保水利水电工程的运行质量。由于农村地区水利水电工程要求比较严格，大多是在沿海、湖泊以及河道地区进行施工，所以需要根据水流的条件以及工程建设的要求进行施工导流、截留以及水下作业。

3 管理现状分析

3.1 使用不规范

农村地区的水利水电工程大都是粗放型管理，部分灌区支渠用水不规范，存在着严重的漏水、冒水、跑水现象，导致农村水利水电工程老化失修、严重损毁。除此之外，由于各地区农业生产的进度不一致，村子与村子之间为了自身的农业生产就会随意的截流、堵坝、开沟以及放水等现象，把渠道以及配套设施损坏得支离破碎，使农村的水利水电工程逐渐失去原有的供水蓄水能力，带来了水资源浪费，给农业生产带来了影响。

3.2 管理不善

由于农村水利水电工程在建设的过程中忽视了工程质量问题，没有考虑到水利水电工程质量的控制与管理，在施工的过程中没有将优质的施工设备运用在工程中，这就导致了水利水电工程的安全隐患。在对水利水电工程管理的过程中，由于农村的水利水电技术人员技术水平较低，技术落后，导致了水利水电管理不善。

3.3 缺少设备、效益低下

农村水利水电工程在建设的过程中需要大量的资金，在后期维护管理阶段仍然不例外。在农村大部分地区的水利水电工程中，只重视项目建设，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水电工程的运营效益。

3.4 管理效率低下

由于农村地区水利水电工程的建设管理组织不全面、工程运营的方式比较单一，管理的职能也没有落实到位，导致水利水电工程管理效率不高，不能调动管理人员的工作积极性。农村水利水电工程的运营方式简单，没有开展综合性的经营项目，所以农村地区的很多小型水利水电工程得不到有效的利用。

4 加强管理和发展的措施

4.1 在建设中加强管理

现在我国水利水电建设管理仍然比较落后，对于农村地区的水利水电工程进行管理，是当前重点解决的问题，第一就是要在农村水利水电施工的过程中加强技术管理，在建设之前一定要明确施工程序。要落实招标与投标制度，保证工作的公开、公平以及公正。发挥管理人员的作用，管理好农村水利水电工程的质量。同时，还应加强员工的管理意识，在水利水电工程建设完成之后，国家以及省市级政府要组织专门的管理人员定期对水利水电工程进行检查，及时地解决已经出现的问题，避免农村水利水电工程出现质量问题。

4.2 优化管理流程

农村水利水电工程是一项复杂系统的工程，运营时必须要每一个环节都良好准确的配合，才可以保障农村水利水电工程顺利稳定的运行。所以，水利工程的管理部门要对管理的流程进行优化，将整个农村地区水利水电管理工作划分为一个整体系统，在这个系统下分离出管理子系统，保证管理系统的每一个环节都有精确的任务，避免管理工作重叠，要与各个管理部门之间相互协调。

4.3 创新管理水平

要优化农村地区水利水电工程的管理，就要对管理的技术水平进行创新，努力达到信息化现代化的管理。相关政府部门要不断加大管理创新技术的投入力度，针对农村水利水电工程的特征，运用先进的现代化技术对水利水电工程进行管理，提高工程管理的效率。

4.4 对管理人员加强技术培训

在新的社会发展时期，强化培养管理人才是推进农村地区建设水利水电工程的关键举措，管理部门要建立培养人才的制度，进行专业系统的知识培训，使农村水利水电工程建设的水平不断提高。

5 结语

随着社会的不断进步，现代化的水利水电工程相继完善，农村地区的水利水电工程建设与发展面临着新的挑战。因为我国现在对农村地区水利水电工程的管理效率较低，还有一些农村地区自身的水利水电工程管理不完善，随着国家对水利水电工程的重视程度不断加强，水利水电工程发展已成为现代化以及信息化不可避免的趋势，应进行高效建设管理，保证我国农业稳定高效发展。

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