推行狂犬病免费免疫，维护公共卫生安全——长沙市城区犬类动物狂犬病免疫情况介绍<br/>

推行狂犬病免费免疫，维护公共卫生安全——长沙市城区犬类动物狂犬病免疫情况介绍

2015-08-15郑冠伟宁华杰

湖南畜牧兽医 2015年3期

郑冠伟，宁华杰，龙燕，薛爽

（1.湖南省长沙市动物卫生监督所，湖南长沙410013；2.长沙市动物疫病预防控制中心，湖南长沙410013）

狂犬病是由狂犬病毒引起的一种高度致死性的人兽共患病。我国是狂犬病高发国家，每年因狂犬病死亡人数2 000多例，95%以上人狂犬病均由发病犬舔舐、咬伤所致。湖南省是我国狂犬病高发省份，近年来狂犬病的发病和死亡人数一直居于全国前列。目前对狂犬病尚无有效的治疗方法，据世界卫生组织（WHO）调查发现，动物接种狂犬病疫苗是预防人狂犬病最有效的手段。当犬群免疫覆盖率达到70%以上，即可有效抑制狂犬病的传播。

1 推行国产狂犬病疫苗免费免疫的背景

近年来，我市犬、猫的饲养量快速增加，被犬、猫伤害的人数也不断攀升。据市疾控部门介绍：我市每年都有十余例患者死于狂犬病，在所有伤人动物中，接种过兽用狂犬疫苗的仅占30.9%。究其原因，主要有以下几方面原因：一是低收入家庭无能力支付犬类动物的免疫费用；二是流浪犬类动物无人管理，得不到及时的扑杀或救助；三是长沙市城区免疫点设置过少，不能满足宠物饲养者的需求；四是宣传力度不够，宠物饲养者对如何科学预防狂犬病等问题认识不足。

2 主要工作举措

为有效解决上述问题，提高我市城区犬类动物狂犬病免疫率，维护广大市民公共卫生安全。经充分酝酿，借鉴合肥、杭州、深圳等兄弟城市犬类动物管理经验的基础上，我们适合推出了城区国产狂犬病疫苗免费免疫举措，坚持“四化”管理。

2.1 申报自主化

我们按照“自愿申报，合理布局，方便市民”的原则，从申报的宠物诊疗机构中择优选择城区宠物医院作为授权免疫点。

2.2 服务统一化

为规范宠物诊疗行业和宠物诊疗机构，我们与各个授权免疫点签订了《长沙市城区犬类动物授权免疫协议》和服务承诺书，明确各授权免疫点的责、权、利，实行授权免疫点的“四统一”即：统一在显著位置悬挂“长沙市城区犬类动物免疫点”牌匾；统一使用长沙市城区专用宠物免疫证；统一由市疫控中心提供国产狂犬病疫苗；统一填写免疫档案、上报免疫情况。

2.3 管理动态化

为提高授权免疫点服务质量，强化授权免疫点竞争意识，我们会对原来免疫点进行定期调整，吸收符合条件的宠物诊疗机构入列，实行动态化管理，形成“能进能出”的竞争机制，激励城区宠物诊疗机构不断提高服务质量和水平。

2.4 监管痕迹化

我们制定了《长沙市城区犬类动物授权免疫点监督检查记录表》，该表一式两份，一份留档，一份交由免疫点留存。不定期对其开展监督检查工作，实行痕迹化管理，每次检查结果都会作为调整的重要依据。

3 主要工作成效

3.1 解决了上述存在的主要问题

我们在全市城区推行犬类动物国产狂犬病免费免疫，解决了低收入家庭无力承担免疫费用的问题；我们按照“自愿申报，合理布局，方便市民”的原则，在全市城区设置18个授权免疫点，基本覆盖全市城区，大大方便了宠物饲养者的免疫需求，解决了城区免疫点设置过少的问题；4月、7月，分别在《长沙晚报》和《三湘都市报》对我市免费防疫政策进行了宣传报道，向社会公示授权免疫点联系电话、地址和法人代表，提高群众对免费免疫政策的知情度，普及了狂犬病防控知识。

3.2 自实施国产狂犬病疫苗免费免疫以来，防控效果明显

据统计，2013年度全市城区共计免疫犬只较2012年（2012年全市共免疫犬只12 000余只）同比增长64.2%；2014年度全市城区免疫犬只较2013年同比增长41.7%。

4 存在的问题

4.1 活毒疫苗存在散毒风险

目前长沙市免疫的疫苗为国产狂犬病疫苗,是狂犬病活毒疫苗,给犬类动物免疫，存在极大的散毒风险。同时，根据两年来我们在市民间的调查表明，市民对国产狂犬病疫苗的疫苗质量、免疫效果等方面均存在疑虑，导致很多市民宁愿自行掏钱免疫进口疫苗，导致这个惠民政策没有根本落到实处。建议全面实施狂犬病灭活疫苗免费免疫，降低活疫苗散毒的风险。