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建筑施工企业做好法律、法规工作探讨

2015-08-15朱慧芹安徽省第一建筑工程公司安徽合肥230031

安徽建筑 2015年5期
关键词:法律法规法规建筑施工

朱慧芹 (安徽省第一建筑工程公司,安徽 合肥 230031)

0 引 言

随着我国建筑业的发展,大量新技术、新材料不断地涌现,工程建设对安全质量要求越来越高,对保护环境、保障人身健康、维护市场秩序的规定越来越严格,这就客观要求建筑施工企业在工程建设过程中,必须严格执行国家、行业主管部门颁布的法律、法规和其他要求,方能保证工程安全质量、保障公众利益,保护环境。

1 目 的

及时获取、识别、传达和更新适用于建筑施工企业的质量、环境保护、职业健康安全法律、法规和其他应遵守的要求,并为企业管理的运行和评价,对环境保护、职业健康安全法律、法规和其他应遵守情况提供法律依据。

2 法律、法规和其他要求的范围

①与建筑施工企业施工范围有关的质量法律、法规;与产品有关的国家和行业标准、施工规范;产品质量验收规范标准;地方法律法规等。

②与建筑施工企业相关的国家及地方环境法律、法规和其他要求包括:

a.国家环境保护法律、法规、标准及各部委规章;

b.地方环境保护法规、规章、标准;

c.行政主管部门的通知、公报等其他要求;

d.应遵守的国际公约等。

③与建筑施工企业相关的国家及地方职业健康安全法律、法规和其他要求包括:

a.国家职业健康安全法律、法规、标准及各部委规章;

b.地方职业健康安全法规、规章、标准;

c.行政主管部门的通知、公报等其他要求;

d.应遵守的国际公约等。

3 法律、法规和其他要求的获取途径

①收集法律、法规的渠道:国家标准化委员会;国家、省、市、县行政主管部门、行业协会;相关专业机构、咨询机构等;其他各种渠道:出版物、报纸、网络等。

②建筑施工企业应该指定部门负责该项工作,同时已经实行标准员岗位制度的省份建筑施工企业,应按照国家住房和城乡建设部发布的《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》(JGJ/T250-2011)要求,配备标准员来具体办理;未实行标准员岗位制度的省份建筑施工企业,应指定专人具体办理。

③建筑施工企业各部门与上级有关部门建立经常性联系,通过上门求访、网络、电话、新闻媒体等方式获取最新的质量、环境、职业健康安全法律、法规及其他要求,并记录收集情况。

4 法律、法规和其他要求的确认

①建筑施工企业各部门应根据实现方针的承诺、产品质量、环境因素、职业健康安全危险源及所面临的风险等,对获取的法律法规和其他要求适用性进行评审,包括适用于建筑施工企施工活动、产品、设备、设施、材料、人员、场所等。

②建筑施工企业各部门对于评审后的质量、环境、职业健康安全法律、法规和其他要求,由本部门负责人确认后,填写《获取确认登记表》本部门存档。《获取确认登记表》应有名称、来源、获取时间、实施时间、有效性、确认人等方面内容,并传递到指定部门汇总存档。

③建筑施工企业应确保确认的法律法规和其他要求信息是最新的,应主动跟踪法律法规和其他要求的变化,及时更新信息,如建立定期跟踪、更新的制定,确定法律法规和其他要求跟踪和更新的职责等。当现行的有关法律、法规和其他要求更改时,应重新确认并对其影响的其他工作进行调整修订。

5 法律、法规和其他要求的管理

①建筑施工企业各部门、项目部都应编制适应各自工作的相关专业法律、法规和其他要求清单,并传递到企业指定部门存档。

②对过期或作废的法律、法规和其他要求应由建筑施工企业指定部门及时下发过期或作废通知,以便识别防止误用,并有记录备查。

③为确保适用的法律法规和其他要求得到有效的执行,建筑施工企业应及时向员工和相关方进行传达,传达的方式可包括发放法律法规和其他要求的文件、会议传达、学习、培训、采用宣传栏等方式。

④建筑施工企业应根据自身要求进行法律、法规和其他要求的学习和培训,做好聘请教师、准备教材、落实学员、安排培训地点、落实教学用具的培训费用等各项准备工作。学习、培训结束后,应由企业人事部门、指定部门会同培训教师对参加学习、培训的学员进行考试、考核,并做出合格与不合格的评价。企业人事部门应负责将每次学习、培训情况填写在《职工学习培训登记表》上,并通知相关部门和人员。

6 法律、法规和其他要求的合规性评价

①建筑施工企业项目部应根据在建工程特点,分阶段或定期对本项目部法律、法规和其他要求遵守情况进行评价,当法律法规和其他要求发生变化时,也应适时进行,并形成记录。

②建筑施工企业指定部门应组织建筑施工企业相关部门定期对在建工程的法律、法规和其他要求执行情况进行评价,当法律法规和其他要求发生变化时,也应适时进行,并保存评价记录。

③评价范围:建筑施工企业在建工程项目中涉及到质量、环境、职业健康安全方面的法律、法规和其他要求的遵守情况,尤其是对产品质量、重要环境因素和重大危险源控制方面遵守法律、法规和其他要求的遵守情况。

④评价准备:针对产品质量、重要环境因素和重大危险源,确认有关的法律、法规和其他要求是否齐全,且是最新版本。另重点收集以下资料:

a.质量、环境和职业健康安全工作的日常检查资料;

b.内、外部质量、环境和职业健康安全审核、验收的资料;

c.各种监测项目的监测数据或检测证明;

d.主要能源消耗数据;

e.主要原材料资料;

f.废弃物处理信息和危险化学品使用信息;

g.新、改、扩项目的质量、环境和职业健康安全影响评价报告和竣工验收报告;

h.政府环保和质量安全主管部门的奖励处罚等情况。

⑤评价:建筑施工企业指定部门应组织有关人员对上述数据和信息与确定的法律、法规和其他要求相关规定进行比较,确定符合程度。对符合情况进行总体分析,对存在的问题提出纠正措施,编制合规性评价报告,提交企业最高管理者。

7 结 语

法律、法规和其他要求是当代先进的科学技术和实践经验的总结,是指导建筑施工企业各项活动的依据,做好对适用法律、法规和其他要求的管理,能够使工程项目的各项工作达到规范化、科学化,保证“有章可循,有标准可依”,建立最佳秩序,取得最佳效益,进而可以有效促进建筑施工企业的科学管理。

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