新疆生服务与管理方法探究

董光柱，阿巴拜科日·依米尔，沙拉买提·买买提

董光柱/华南师范大学文学院辅导员，华南师范大学在读博士(广东广州510006);阿巴拜科日·依米尔，沙拉买提.买买提/华南师范大学文学院学生(广东广州510006)。

确保学生成长成才，顺利完成国家的人才培养任务，是拥有少数民族学生特别是新疆籍学生的高等院校面临的一项新挑战新课题。而如何加强管理，提升服务质量，形成一套行之有效的新疆生管理方法和服务体系，更是辅导员工作的一大难点。本文在调查研究的基础上，探讨加速新疆生文化适应的途径与方法，为新疆生人数较少的院校管理与服务工作提供参考。

一、新疆生的分类情况

目前，国家对新疆地区的扶持与开发力度逐年加大，不仅体现在经济方面，内地学校“新疆班”的推展更为疆域地区提供了相当优越的人才培养政策。自2000年始，党中央和国家教育部审批了在内地省市(经济状况优越的一部分地区，如沿海城市)开办内地新疆高中班(以下简称内高班)，还仿照内地省份，在疆内补办目的为达标的汉语初中授课班(以下简称内初班)，近几年还有很多内地高等院校负责招收以民族语言参加高考的疆内少数民族学生，为他们提供了长达两年的预科培训，疆内教育有了很大发展。

在内地高校就读的新疆生，根据考生培养方式可以分为民考汉、民考民、汉考汉三种。民考汉即就读于内初班、内高班，内地大学的少数民族学生;民考民即大学前以双语(民，汉)或单纯民族语言形式进行学习，后进入内地预科班、内地大学的少数民族学生;汉考汉即在疆内以汉语形式学习后考上内地大学的在疆内居住的汉族学生。根据籍贯地理位置可以分为三类:天山以南的南疆学生、天山以北的北疆学生和以吐鲁番地区和哈密地区为主的东疆学生。

二、新疆生人才培养的举措和取得的成效

加大新疆人才培养，是党中央、国务院着眼于新疆未来发展和长治久安大局，加快推进实施西部大开发和科教兴国战略，促进边疆少数民族地区人才培养和新疆教育事业全面发展的重大战略决策。内地新疆班自2000年举办以来受到党和国家高度重视。近年来，教育部及相关国家部委更是出台各类政策和援疆计划，鼓励内地高校招收新疆籍少数民族学生，而内地高校在培养现代化新型人才方面不断开拓创新，在教育管理上采取了一系列措施，取得了令人瞩目的成绩。

1.管理机制和服务措施日臻完善。各地学校根据实际情况，从不同层面探索新疆生管理和服务的措施并日臻完善，效果明显。如，中南大学不仅有专门负责新疆学生的老师(新疆籍)，设有新疆生管理和服务的专门办公室，更有专项经费支持;中央民族大学更是一个多民族多元化的学习基地，人数众多集中管理，相互融合相互认可;广州大学由理论和实践经验相当丰富的李敏老师挂帅。国家非常重视少数民族生人才管理，如2014年9月，国家教育部教育司开办少数民族学生教育管理专题培训班，进行了三天的培训，既有实践又有理论，极大提高了新疆生管理和服务的技能水平。

2.各民族学生之间相互融合、相互尊重。经过学校的大力宣传，各族学生近距离接触日益频繁，汉族学生与新疆生之间的隔阂越来越少，相互了解的程度不断加深，民族文化认同感不断加强。新疆生加入社团、担任学生助理的人数在逐年增加。

3.形成德育、教学“两手抓”的培养机制。各高校不仅注重教师选拔、课程设置，还提出“人人都是德育工作者”的理念，做到管理育人和服务育人，加强对新疆生的德育工作。通过实施“两手抓”，学生自觉维护祖国统一和民族团结的意识不断加强，对社会主义道路的认同感不断增强，汉语水平和专业技能不断提高。

三、对新疆生管理和服务的不足

近几年刚刚接收新疆生的高等院校，由于学生人数少、专业分散、难以集中管理等原因，造成忽视管理、意识不到位和管理不足的情况。

1.对新疆生的特殊性关注不够。由于新疆各地区贫富差距较大，新疆与内地经济发展不均衡，民族文化差异、独特的宗教信仰、汉文化水平较低、现代化信息缺乏等原因，容易在新疆生中出现适应性差、交流障碍、信心不足等问题，因而在管理过程中，管理者和服务者往往取其一而忘其二，没有综合分析学生背景，不利于突发事件的预防。

2.对新疆生的宗教信仰辨别不清。由于辨认的模糊性，新疆生的宗教信仰一直是管理者尤其是辅导员管理和服务的难点。虽然我们可以从服饰(如裹头巾和穿长衣是女生宗教程度高的明显特征)、地域(如南疆有较强的伊斯兰教信仰观)和考生类别(如民考民的宗教程度较高)等方面进行宽泛的分析，但其中的细微差别又不能一概而论，且很多管理者分不清严格的宗教观念和邪教的区别，所以，一谈到新疆生的宗教信仰就会望而生畏，不知从何入手。

3.片面理解新疆生的特点。由于对新疆生特殊性关注不够，对宗教信仰辨别不清以及关于新疆地区的负面宣传，提起新疆生往往是一刀切，戴着有色眼镜来看待，对新疆生有理想(特别是边远贫困山区的孩子)、有进取心和强烈的社会责任感、渴望交际、讲义气(尤其是男生)等优点感知不足。

四、对新疆生管理和服务的建议

为了从根本上解决内地新疆少数民族大学生教育管理问题，还需从源头、多方位探索提升新疆生教育管理与服务质量的举措。

1.知己知彼，方能从容不迫。服务与管理的落脚点应该在对学生各方面的了解和掌握上，包括学生的特点、需求及与之有关的外在因素，如民族习俗、国际形势发展、国家方针政策等。只有这样，才能在服务与管理环节有针对性地做出反应和决策。为此，建议学院之间建立信息共享制度，互通有无，根据形势变化，完善辅导员职业能力标准，加强辅导员技能培训。

2.胆大心细，建立危机预案。国际形势瞬息万变，学生交际范围日益扩大，在这种环境下，辅导员除了强化确保学生不出事的意识，更应有良好的心态调节力，遇事高度重视而不紧张，保持清醒的头脑及时解决才是关键。为此，建议辅导员对新疆生的管理要认识到位，将新疆生的管理和服务提到政治层面的高度，根据学校的安排和制度，有针对性地建立本年级学生的危机预案并进行演练。

3.平等关爱，早日融入大家庭。服务与管理需要做到四心，即用心、细心、诚心、爱心，将平等、关爱、融入的理念贯穿学生管理始终，从入学前的了解和认知到入学后的熟悉与深入，称呼语从“你们”改为“我们”的亲近，名称上从“维族”变为“维吾尔族”的尊重，都是我们重要的工作方法。要做到管理到位，微观着笔，培养少数民族学生骨干;教育到位，融入思想道德教育、全面发展教育、政治教育，对于国家大局来说，培养一名新疆生优秀党员等于在西部种下一棵红色的种子;服务到位，关心学生的学习、生活等各个方面;坚持到位，做到不放弃、不舍弃。

4.尊重差异，发展内在资源。新疆学生因家庭、宗教、学习能力和地域等因素的影响，综合素质差距较大，无法像内地生一样快速培养，必须根据学生特点进行差异化布点，尊重差距，包容多样。如，开办汉语角，提高学生汉语水平;对学习有困难的学生，开展一对一帮扶活动;对创业感兴趣的同学积极给予指导等。要注重特殊化与一般化相区别，发现其个人优势，发挥新疆生内部的特色帮扶优势。

5.单独1+1，一视同仁下的帮扶。要平等对待每一个学生，对于特殊群体的特殊情况，我们要因材施教。与内地生相比，新疆生在学习能力与综合素养方面都存在较大差距。为提升学生学习和竞争的信心，感受到尊重，建议实行三单独制度:单独奖、单独考核、单独饮食。另外，对于学生的培养，可以实行1+1+1制度:1名学生+1个专职骨干+1名专业老师。

综上，对于少数民族尤其是新疆生的服务与管理，无论是从国家民族团结层面还是从学生成长成才角度，作为思想政治辅导员和大学生的人生导师，都应该增强意识，高度重视，做到平等、团结和互助三个离不开，用心服务、细致管理，真正成为民族融合的桥梁。

［1］.徐建军.少数民族大学生思想政治教育理论与方法［M］.人民出版社，2011.

［2］.张耀灿.思想政治教育学前沿［M］.人民出版社，2006.