绿色会计核算在应用中面临的问题与解决方案探析

2015-08-15姚佳音

行政事业资产与财务 2015年9期

姚佳音

（徐州工程学院管理学院江苏·徐州 221006）

一、绿色会计及核算概述

当前绿色会计核算的内容除了包含传统会计的核算内容之外，还包括环境破坏成本、环境保护成本、自然资源开发成本、自然资源保护与恢复成本、资源环境使用收益、资源环境收益的补偿等方面的内容，其核算工作一般集中在一个企业的内部，反映企业因资源环境使用带来的收益和环境保护等方面的资金运作状况。

二、我国绿色会计核算应用中面临的问题

（一）绿色会计核算基本理论并未完善与成熟

在如今财务管理领域中，绿色会计作为一种全新的会计核算模式，在我国还处于初步探索阶段，理论不够成熟，方法体系尚未取得实质性的进展，主要体现在绿色会计核算的内容还没有形成共识、要素内涵模糊、计量属性不能较好地确定等。相对于已经形成成熟体系的传统会计而言，绿色会计存在着信息披露不够规范、系统性不强、可操作性差的弊端，这是我国绿色会计核算应用中面临的首要问题。

（二）绿色会计核算应用缺少制度支撑

首先，绿色会计核算方法缺少正确的应用指南。由于缺乏相应的标准和规范，会计实务中核算对象不一，会计报告形式多样，导致绿色会计的操作性比较差。在没有技术引导和监督的情况下，企业更多地是追求经济效益，往往不愿在资源环境方面进行披露，绿色会计核算工作需要有完善的绿色会计应用指南作支撑。其次，我国绿色审计制度在近几年才开始研究，还没有建立绿色审计监督机制，在实践中只能提供有极少的案例供参考，这样不利于政府、社会和投资者能够更好地监督企业绿色会计的实施情况，并且也无法让企业内部控制顺利实施并进行绿色会计核算的监督工作。

（三）当前企业绿色会计核算方法的规范性相对较低

当前，多数国内企业中绿色会计工作对于记录等方面规范性相比于发达国家是能力较低的，主要体现在两个方面：一是各企业帐户设置千差万别，诸如资产类帐户、负债类帐户、成本类费用帐户、损益类帐户等缺乏统一规范。二是绿色会计报告的范围、形式和内容存在巨大差异，各企业编制环境报告予以反映履行社会责任的情况及社会效益和社会成本的报告缺乏规范。比如，不少企业只是将绿色核算简单地融入到传统报告之中，或是在传统报告的形式上增加绿色报告部分。出现上述现象的主要原因是我国绿色会计与传统会计衔接存在问题，绿色会计核算没有形成统一的会计科目体系。

（四）绿色会计核算方法的操作性较低

由于绿色会计对资源环境核算的要求与企业追求利益最大化目标相矛盾，绿色会计在理论方面的完善工作还有很长的路要走。其一，由于缺乏一个可行的绿色会计核算指标体系与模式，使得绿色会计用货币为单位对社会资源环境成本的测量具有一定的难度，这在很大程度上制约了绿色会计核算方式正式开展，使得绿色会计的操作性较低。其二，尽管我国在环境保护领域早已颁布了诸如《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等系列法律法规，这些法律法规未必能和环境资源保护的要求相配套，其中未带有强制性要求企业进行环境信息披露的规定，再加上执法部门在执法过程中执法不严，使原本有效的法律形同虚设，很多企业不会主动地为保护环境增加支出。

三、绿色会计发展对策

（一）加强绿色会计基础理论研究

绿色会计的加快推广必须以基础理论研究日趋成熟为基础。绿色会计做为一个新兴的会计分支，其理论研究与实践在我国起步较晚，绿色会计的构建等方面并没有被人们所接受，所以也无法构建完整的绿色会计方法体系。因此想要将绿色会计理论与可持续发展战略的根本要求相吻合，政府和相关部门应加大在绿色会计基础理论研究上的投资与支持。加强绿色会计理论、自然资源成本、环境影响成本等交叉课程的深入研究工作，形成一个系统完善的理论，引导基础理论与会计实务的结合发展。

（二）完善相关法律制度建设

首先，应建立健全完善绿色会计制度，建立绿色会计基本准则，确定绿色会计报告的使用者与使用的目标，并完善相关法律法规来约束和规范人们的经济行为，使企业更加明确环境会计信息披露的责任和要求，使企业主动报告资源环境的成本与收益以及破坏与修复程度，为报告使用者提供详细的信息；其次，应确定绿色会计报告应包含的内容，如，环境问题类型、环境产生的效益、环境造成的损失、企业关于环境保护的措施和方案等，使企业在环境破坏和资源消耗等方面在会计报告中得不到良好的体现。务必要构建现代企业绿色审计机制，并对于影响绿色会计的系列因素进行直接跟踪审计工作，全面地反映报告使用者需要的数据信息；第三，企业需要对地区环保部门呈报绿色会计报告，且在此基础上构建企业绿色会计报告数据库，并得到政府认证，以促进我国资源环境保护工作的良好开展；第四，要加快建设我国的绿色审计制度建设，并将环境审计报告纳入企业环境报告中，进而确保环境利害关系人得到更可靠的信息。

另外，要建立绿色会计的考核与奖惩体系相关制度，将企业的资源消耗与环境破坏成本纳入企业的经济绩效和绿色会计核算之中，以更加真实地反映出企业的真实绩效，有利于对企业的考核与监督。对积极披露环境信息和绿色会计实务得以良好应用的企业实行税收优惠、政府补助等优惠政策，以提高企业披露环境信息的积极性。

（三）规范绿色会计记录和报告

企业往往注重自身利益的增加，不愿全面、详实地提供资源环境方面的信息，所以政府和相关部门应该加快完善环境资源保护等方面的法律法规，建立国家统一的会计核算方法和原则，规范和统一绿色会计记录和报告制度。比如，可以在原企业会计科目的基础上，增设与会计有关的环境资产、环境成本、环境负债以及反映企业对环境、自然资源和人类的损害及赔偿的科目，真实反映企业在改善生态环境和自然资源以及安全生产所提取的社会效益。在具体的确认和计量过程中可以参照财务会计的相关方法原则，将绿色会计纳入环境保护法、会计法、公司法等相关法律之中，使绿色会计核算制度具有法律上的强制性，为绿色会计核算的规范性和统一性提供制度保障。

（四）加强绿色会计核算方法培训

绿色会计核算制度建设也是一项社会性的工程，应该从基本的社会教育做起，通过加强资源环境教育培养全体公民的环保意识。除此之外还应该注重对企业的管理层、决策层、工程技术人员、会计人员以及其他工作人员的环保意识和绿色会计基础知识进行教育和培训，使他们具有较强的社会责任感，并能够充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系，建立健全适应本企业的环境管理系统，促使国内企业能顾更为主动、自愿地进行环境信息披露工作。