问题导向让政协履职更接“地气”

◎王永常

“餐桌上的安全是群众关注的热点，也是我们监管的重点，政协将食品安全明确为监督重点，既体现了民本意识，也抓住了问题关键。”这是在日前召开的内乡县政协委派监督工作会议上，县食药监局负责人的即时感言。近年来，内乡县政协围绕全县经济社会发展大局，找准与中心工作、经济工作的切入点和结合点，超前谋划，主动融入，形成了围绕大局，聚焦发展的良好局面。

科学选题，增强前瞻性。如何在县域发展中找准自己的位置，参在点子上，谋在关键处？内乡县政协主要做到了“三个融入”：一是融入发展大局。立足党政所思、群众所盼、社会所求，自觉贴近中心，出思路、议大事、解难题，全力助推发展，在发展中找准自己的位置，在履职中实现自己的价值。家庭农场作为现代农业的发展方向，近年来在该县呈现蓬勃发展态势，引导这一新生事物规范发展成为县委政府最为关注的工作之一。县政协迅速组成课题组深入基层进行调研，掌握了家庭农场“土地流转难”“资金缺乏”“经济实力弱，抗风险能力差”等困难和问题，并提出了“建立土地流转中心”“多策并举，解决资金瓶颈”“搞好技术信息指导”等意见建议。二是融入民生改善。顺应群众期盼，回应社会关切，紧紧抓住教育、物价、城区供水、医疗卫生、食品安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采用提案推动、视察促进、评议监督等手段，多层次、多途径、多形式，建言议政，着力推动热点、难点问题及时妥善解决。针对林业生态建设和社会养老服务体系建设中暴露出的深层次矛盾，县政协在组织委员进村入户听民声、察实情的基础上，召开专题协商会，议政建言，为县委县政府决策提供参考。三是融入和谐稳定。在村镇、社区设立委员活动组、选任社情民意特聘信息员，形成纵到底、横到边的网格化信息收集格局。针对以往传输手段落后，信息收集反馈不及时、不通畅的问题，以微信和微博等现代交流工具收集整理上报，并将办理情况及时反馈，委员轻点鼠标即可实现信息即时报送，实现了社情民意信息“一键直达”。截至目前，县政协已收集转送社情民意信息32 件，办理反馈26 件。

知情服务，把握主动性。除定期组织委员学习全县重要会议精神及政协业务知识、法律法规和科技知识外，县政协利用手机短信语音平台，及时向委员通报县委、县政府不同时期工作重点、工作动态，邀请相关部门负责人介绍业内发展态势、有关政策及重大工程、重点项目、重要举措和推进情况；建立与界别和乡镇政协联络组联席会议制度，每半年召开一次召集人和联络组长会议，通报政协开展的各项活动及委员履职情况，听取界别和联络组履职情况汇报。县委、县政府主要领导亲自参加政协常委会议及政协开展的重大活动，坚持每半年向政协通报一次工作，就全局性工作和委员普遍关心的重要问题作出说明、听取意见。去年以来，县委、县政府主要领导亲自批转有关领导和部门办理的报告和建议6 件次，促进了调研成果的迅速转化。

创新载体，突出针对性。针对以往存在的民主监督力度不大、效果不好，成为履职“短板”问题，内乡县政协以问题为引领，积极开展“靶向”监督，增强民主监督的针对性和可操作性。针对部分行政部门、司法机关、窗口服务单位不同程度存在的门难进、脸难看、事难办问题，通过面向社会公开征集提案、组织座谈、发放问卷、设立意见箱、开通委员议政微博等形式广泛收集社情民意，建立负面清单，有计划、有重点地选择涉及民生或群众关注的执法执纪部门开展集中评议和专题评议，并把群众反映集中的“职责履行不到位”“优质服务意识差”“办事效率低下”“队伍管理薄弱”等问题作为评议内容，组织政协常委、委员对重要行业、重点项目、重大活动进行视察；对位次靠后的单位负责人进行主席集体约谈，通报情况并要求及时回应整改；建立监督台账，进行跟踪问效；评议及视察情况同步反馈党政有关部门。为了增强监督实效，还相继出台了《内乡县政协关于加强政协民主监督的意见》和《内乡县政协派驻监督实施办法》，向环保局、食药监局、安监局等9 个单位派出由政协常委任组长的民主监督小组，并依据受派单位的实际情况和群众反映突出的问题，选择1～3 项工作作为监督重点和监督方向，实现了有的放矢、精准切入。

“县政协围绕中心，准确定位，持续求进，较好发挥了服务大局、助推发展作用。”县委书记李长江在参加政协工作座谈会时如是说。