我国企业会计监督存在的问题剖析及改善对策

辽宁省葠窝水库管理局 陈熹微 田洪静

1 发挥和强化会计监督职能的必要性

目前，市场经济在不断发展，所以会计对企业的重要性也越来越明显，如果想要改善企业的经营管理状况、提高企业的经济效益，就要让企业会计监督的职能得到充分的发挥。在当前市场经济条件下，会计监督体系在我国还不够完善，所以，充分发挥会计监督职能对会计监督体系的完善至关重要。这样不仅可以为实现企业会计监督提供依据和保证，也可以为企业提高经济效益，保证企业能够合法地经营，使市场秩序得到稳定。

对于企业资产管理的问题，如果企业资产管理混乱，会对企业的发展造成严重后果，比如有可能会导致被人偷拿占为己有或者被工作人员擅自使用等现象的发生。这时，发挥企业会计的监督职能就显得尤为重要，它可以保护企业资产完整和安全。那么，通过发挥企业的会计监督职能可以对企业起到什么作用呢？一是严格控制接触企业资产的人员，限制无关人员接触，从而可以防止发生偷拿或者私自挪用的现象；二是对企业进行定期的财产清查，让资产的账面和实存相符，做到账实相符，如果发现账实不符要尽快查明原因，找到应负责任的人员。因此，加强对企业的资产保护措施，有利于保证资产的完整和安全。

企业通过会计在核算过程中核算出的企业资金、产品成本、经营利润等数字，可以有效地实现企业经营目标和方针，还可以控制和调节企业的日常经济活动。发挥和强化会计监督职能对企业发展具有积极的意义，为企业经营管理模式的改善提供了基础，有利于提高企业的经营效益。所以，发挥和强化企业的监督职能势在必行。

通过发挥企业会计监督职能还可以保证企业日常经营的信息和会计资料的完整性、真实性。会计信息的基本要求就是真实性和完整性，不真实、不完整的会计信息对企业的管理起着消极的作用，并影响企业管理决策的正确性。在有效发挥会计监督职能的前提下，对企业资料进行有效的管理，就可以使企业资料得到合理管理；使用科学的账务处理程序和复式记账法等方式，合理地进行会计资料管理，从而保证会计资料的完整和真实，保证会计资料的质量。

企业在经营过程中应当符合法律法规的规定，财务人员也应当遵循我国国家统一的财务会计制度，任何企业都不可以作出违反法律法规的行为，任何财务人员也不可以作出违反国家统一的会计制度的行为。而会计工作处于企业的重要位置，所以，保证企业财务工作合法性就显得尤为重要。如果企业的一切财务活动只有通过会计监督程序后才能够实施，那么就对企业的合理合法经营提供了保障。这样看来，发挥企业会计的监督职能对企业能否合法经营也起着至关重要的作用。

2 现阶段会计监督存在的问题及原因分析

2.1 法律机制问题

有些条款加入到法律法规中是有道理的，也是必须要有的，但是实施起来却没有什么效果，缺乏可行性。比如在《会计法》中有这样的规定，“会计人员对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告，情节严重的，给予行政处分；给公私财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”在实际运用中，当会计人员发现企业当中有违反法律法规规定的行为时往往会视而不见，原因是什么？就是因为会计人员如果将企业这样的行为举报，将来很有可能会遭到企业管理人员的打击报复，所以一般情况下他们都会选择知情不报，这就影响到了这些法律法规中有关条文的实施，让这些规定显得毫无意义。

当前，很多企业中都存在做假账的现象，企业管理人员为了使企业的经营效益能够最大化，就让企业的财务人员做假账，做一些违反法律法规的事情。这样不仅不利于发挥会计的监督职能，也不利于企业的管理，还会阻碍会计工作的正常进行。这就要求企业健全对会计监督警醒约束的法律机制，从而可以充分发挥企业会计监督的职能，让其可以有效地监督企业的运行。随着市场经济的不断发展，企业的财务在发展中就会出现很多的新问题，随之而来的就是如何解决这些问题，这就要求建立健全可以有效解决这些问题的机制，用来约束会计监督的法律机制。很多企业的财务管理制度没有将新的《会计法》作为基础，仍然使用旧的法规，没有建立新的管理制度，因此在某种程度上使会计管理变得混乱，从而不易于管理。

2.2 会计人员职业素质问题

2.2.1 会计人员缺乏对监督重要性的认识

在很多企业当中，大多数的会计人员都认为企业自主经营，自负盈亏，所以对会计监督不重视。目前绝大多数会计人员对于会计监督的认识不够清楚。其实，整个企业的经济活动都是离不开会计部门的，当然就少不了会计监督。很多时候，企业中出现了违法犯罪行为都逃不过会计部门的监督，由此看来，会计监督职能对遏制企业不正之风的出现起着重要的作用。那么，加强会计监督也就重要起来，而在此之前也要加强会计人员对会计监督重要性的认识，由会计人员把好监督这一关口，才能使经济发展更为健康、干净。

2.2.2 会计人员缺乏对监督的责任感

在日常工作中企业会计人员往往缺乏绝对监督工作的责任感。想要知道发生的经济活动是否合法并且合理、会计资料和会计信息是否可靠，就要在工作中严格承担国家法律法规所规定的责任。职业道德和法律观念是每一个会计人员都应该具备的，会计核算要按照规定严格进行。所以，会计人员要有监督的意识和责任感。

2.3 内部控制制度失调，外部监督不足

首先，企业内部控制制度不健全，大部分企业中所建立的内部控制制度只是形式，并没有得到实施，导致出现徇私舞弊、会计秩序混乱等现象。同时，企业对内部的监督力度还不够，编造虚假的会计信息和资料、报表等财务资料缺少真实性。其次，外部监督不足。政府对企业的监管意识不足，政府部门的监管意识薄弱，社会监督水平差。例如，有些政府工作人员在发现问题时对其视而不见，助长了不正之风。

3 改进和完善会计监督的对策

随着经济的不断发展，会计监督也出现了许多的问题，下文将对问题提出解决对策。

3.1 设立符合企业实际发展状况的会计监督体系

在建立会计监督体系之前首先要明确所建立的会计监督体系要符合企业实际发展状况。目前，大部分的企业中都存在虚假会计信息，虚假的会计信息影响企业会计信息的真实性，所以建立符合企业实际发展状况的会计监督体系就是企业发展过程中的必然要求。这不仅可以保证企业合法经营，而且可以保证财务信息和资料的真实性。所以为了建立健全的会计监督体系，企业就需要建立完善有效的内部控制制度，这是一切会计监督的基础。企业的内部控制制度是否完善关系到企业的现代审计质量和风险。在西方发达国家有专门的法律来强制规范企业建立完善的内部控制制度，这已经成为企业创办人必须履行的义务。而我国的公司内部控制制度还有很长的一段路要走，首先公司需要成立董事会来解决以前一人独大的局面，其次要完善内部审计机构，消除财务弄虚作假的可能性，最后要建立良好的内部运行机制，逐渐完善内部控制制度。

3.2 加强完善会计法制建设

市场经济能够健康运行的前提和基础就是完善会计法制建设，加强会计监督检查，这才是规范会计行业秩序的关键所在。现如今，人们只对会计的工作现状和管理模式感兴趣，会计的监督管理很少有人问津。殊不知，会计的监督管理工作才是开展一切工作的基础，只有不断完善会计管理监督机制，对监督方式进行创新，创造独特的会计监督理念，在运用法律手段的同时，学会使用行政和经济的手段，才能督促和监督各企业单位建立和完善会计监管机制，规范本单位会计工作和信息的准确性、真实性，督促会计事务所内部工作人员公开公正地开展审计工作，督促会计从业人员本分做事，不触碰法律的尊严。

法制法规的健全完善是市场经济能够平稳健康运转的重要保证。自我国颁布《会计法》后，会计法律制度体系已初步完成，并且对市场经济的发展起到了积极的促进作用，为市场经济的法律法规提供了可靠保障。但是，我国经济发展过于迅速，带动着国家形式、市场环境、经济理论也在不断地变化和进步，初步的会计法制体系已经难以满足发展带来的变化。这就要求我们必须与时俱进，不断完善会计法制体系，加大对会计违法行为的惩罚力度，同时努力吸取西方先进国家的会计法制体系建设经验，增强制度的科学性、严谨性，才能够不断适应我国各种新任务、新形势的发展要求。

3.3 加强与实行政府会计监督职能，强化内部控制

企业能否在内部形成有效的约束机制，缺少不了政府的监督。随着我国企业内部会计信息不真实现象发生得越来越多，更凸显出了政府部门对企业会计监督的重要性。但是，政府所提供的对企业的监督力度还是有限的，在政府部门监督的同时，企业也要做好内部控制，所以大部分的企业都制定了符合自身发展的内部控制制度，而如何使内部控制制度得到有效实施，又需要会计人员的配合。

3.4 学习国外先进的会计监督体制

公司要想稳定高速地发展就离不开会计监督体制的作用。发达国家针对公司的管理模式有着截然不同的看法：德国、日本等国家认为企业利益相关人员共同管理公司才能使公司很好地发展；而英国、美国等国家认为只有股东才能决定公司的发展路线。两种不同的公司管理模式对应的会计监督体制也各有不同。以美国为主的国家看中的是股东的利益，所以公司治理上也是最大程度为股东服务，保护股东的权益不受侵害，体现为股东对经营者的会计监督；而以德、日为主的国家在注重股东利益的同时竭力保证职工和债权人的利益，所以成立监事会，以监事会的监督管理来保证企业利益的分配。学习这些国家不同的会计监督体制，对我国的会计监督体制有重要的启示作用，加快了我国会计监督体制的建设。

4 结语

会计监督工作涉及的方面较多，所以就要求企业与各个方面协调发展，分析出企业当中存在的问题，并加以解决，从而使会计工作可以有效进行，并且提高会计信息和资料的真实性、完整性。而经济还在不断发展，科技、网络信息也在不断进步，企业的会计监督工作仍然需要不断地探索新的途径，来强化企业会计监督，最终提高我国整体的会计监督水平，维护社会市场经济秩序。

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