工业4.0背景下我国居民收入倍增路径研究

顾 湘，翟洪华

（1.武汉工程大学 邮电与信息工程学院，武汉 430074；2.中共盐城市委组织部，江苏 盐城 224001）

工业4.0是德国政府提出的一个高科技战略计划，其核心是开展以智能制造为主导的第四次工业革命。我国也及时提出“中国制造2025”，明确要大力发展中国先进制造业。党的十八大首次提出“城乡居民人均收入比2010年翻一番”。在工业4.0发展背景下实现居民收入倍增计划，必然面对新的挑战，需要将居民收入倍增做是一项系统工程，结合宏观经济发展与环境状况，与产业转型升级、分配制度等相联系，全面规划实施路径。

一、工业4.0背景下我国居民收入倍增的制约因素

当前，我国经济发展已经进入新常态，即由过去长期的高速增长转为中速或中高速增长。尽管我国经济30多年发展为实施城乡居民收入倍增计划奠定了基础，但在“工业4.0”下实施收入倍增计划也存在不可忽视的制约因素。

（一）转变经济发展方式难度加大，经济难以保持高速发展

实施“工业4.0”战略意味着我国必须要实现经济转型和产业升级，这是做大做强经济总量的重要保障，同时，做大做强经济总量又是实现居民收入倍增的的重要前提。按照“工业4.0”下新型工业化的要求，必须使产业由集中式控制向分散式增强型控制转变，以建立起真正体现高度灵活个性化和数字化的生产模式。在这种“工业4.0”模式下，无疑会产生新的活动领域以及新的合作形式。我国当前经济发展正面临深刻转型，宏观环境倒逼经济转型难度继续加大，经济下行压力在不断增加。同时，30多年的经济持续增长给资源和环境带来越来越大的压力，在经济新常态下日益体现，加大了实现经济转型和升级的难度。同时，我国经济转型升级的速度也受到其他许多因素的影响和制约，许多中小企业未建立起完善的现代企业制度，仍严重依赖传统发展方式以及发展模式，加上可能受到规模、技术、资金、市场等多方面的制约，企业缺乏核心能力和较强的市场竞争力。以上情况必然会影响“工业4.0”下我国实现经济转型和产业升级的规模和速度，从而影响经济总量倍增，增加实现收入倍增的困难。

（二）在居民收入倍增的同时，缩小收入差距的挑战增大

“工业4.0”是以智能制造为主导的第四次工业革命，必然会对企业商业模式和分配结构产生影响。我国政府一直致力于实现共同富裕目标，极力缩小全国目前存在的城乡、区域、行业、社会成员之间的薪酬差距，同时，采取多种措施扩大中等收入者的比重。但是，由于多种因素，我国过去没有能够实现在GDP高速增长的同时，实现收入水平跟随GDP同步增长，以及实现分配差距缩小目标。因此，在“工业4.0”发展背景下，缩小收入差距的挑战集中表现在以下两方面。

一是可能陷入“中等收入陷阱”。在“工业4.0”发展挑战下，我国在实施城乡居民收入倍增计划、实现经济转型和升级过程中，面临着拉美等国家出现过的“中等收入陷阱”的挑战。要避开“陷阱”的唯一出路在于深化改革。重点在深化收入分配制度改革，同时，要放开市场、降低门槛、破除垄断，释放民间资本的内生活力。

二是现有的分配格局难以打破。在传统的分配体制下，政府部门、企业部门和居民部门三方博弈困难重重，既得利益集团和部门逐渐积累形成刚性利益格局。改革是第二次革命，也是实现工业4.0背景下我国经济发展的最大红利。打破现有的分配格局，改革传统分配体制，必然会触动某些集团和部门的利益和权力，也毫无疑问会引起不同程度的抵制和反对，这就需要我们以壮士断腕的勇气以及超常的智慧来推动分配改革，这无疑是改革收入分配制度的最大难点。

二、工业4.0背景下我国居民收入倍增的基本路径

（一）深入实施创新驱动战略，大力提高劳动生产率

2015年5月19日，国务院印发《中国制造2025》，全面部署推进实施制造强国战略，并提出了九大任务、十大重点领域和五项重大工程。这一规划提出了“制造强国”的若干发展目标，创新驱动成为第一位的根本要求，“需要坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。”为企业争取难得发展的机遇，加快科技创新和转型升级的步伐，努力为做大做强制造，尤其是进一步推动两化深度融合，为谋求智能绿色发展添薪加力，为实现居民收入倍增奠定牢固的经济基础。

（二）将“智能制造”定位为主攻方向，培育新的经济增长点

面对“工业4.0”的挑战，要按照“中国制造2025”规划要求，将“智能制造”定位为主攻方向，使其成为工业下一步发展的行动指南。加强质量技术攻关、自主品牌培育，强化企业质量主体责任；坚持把质量作为建设制造强国的生命线，走以质取胜的发展道路。同时，面对未来，我国经济增长将更多地依赖消费拉动的形势。根据消费升级一般规律，居民在收入迅速增长以后，消费将逐步升级到教育、休闲、文化、旅游、体育等方面。这就需要培育和围绕这些消费热点，从市场准入、财税、信贷等各方面科学规划，以实现居民收入增长→消费增加→经济增长→收入进一步增长的良性循环，更好地实现居民收入倍增的目标。

（三）鼓励创业增收，增加居民创业型经营性收入

在“工业4.0”背景下，伴随着“互联网+”时代移动互联网、云计算、物联网、大数据技术等与现代制造业的结合，迎来了大众创业、万众创新的“创客”风潮。创业者收入集中表现为经营性收入。要鼓励创业增收，增加居民创业型经营性收入。一是要优化创业环境，引导居民积极创业、轻松创业。银行、资本市场、政府三方要共同发挥作用，通过银行小额贷款、资本市场创业融资、政府设立创业基金等方式，解决具有较好创业设想人员的创业资本短缺问题。政府要制定税收优惠政策，形成有利于居民创业的税赋环境，避免税费负担成为初创企业和个体户生存和发展的障碍。二是降低普通百姓的创业门槛，使其能够顺利创业。要放宽行业准入，打破垄断壁垒，扩大民间资本创业投资空间。保护普通百姓创业的平等地位，消除在经营过程中遇到因权力和裙带关系产生排斥性和选择性现象。三是保护和发挥好民间自发创业机制。要充分利用中小企业地理集聚效应，带动附近居民仿效创业；发挥民间经营帮带作用，强化民间经营氛围。要鼓励城乡居民多开展工体工商经营，鼓励农村劳动力从事非农经营。

（四）以新型城镇化实现城乡之间的包容性发展

包容性发展是一种收入增加和经济发展同步的增长，是广大群众都能共享发展成果的发展。目前，在发展“工业4.0”背景下，我国提出了要实现城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化的同步推进和共同发展，就需要通过协同发展，不断释放国内超大规模的内需潜力。我国实现居民收入倍增的一个重要难点是农村。由于长期政策等多种因素影响，使得实现农民的收入倍增成为我国收入倍增的难点和重中之重。没有农民的小康和富裕就没有全国人民的小康和富裕。新型城镇化目的就是破除影响目前存在的城乡二元结构，使农民成为市民，离土不离乡，进厂不进城，真正享有与城市居民平等的就业、教育、公共服务和社会保障等权益，公平对待农民，让农民在平等参与现代化进程中能够共享成果，以缩小并消除城乡差距。同时，也必须尽快破除传统户籍制度，促进人口流动，在公共财政使用以及城市规划与公共设施建设上，都充分考虑流动人口的需求，破除体制机制弊端，实现人口和生产要素相互流动，将符合条件的农村居民点建设成为城镇城市，实现城乡互动，促进城乡居民收入共同提高。

（五）尽快制订出台收入分配方案，促进收入公平分配和共同富裕

我国制造业规模经过几十年的快速发展已经跃居世界第一位，但仍处于工业化进程中，大而不强，自主创新能力弱，这也与收入分配制度相关，比如制造业企业整体薪酬偏低、对优秀人才的薪酬激励制度不够完善等。在“工业4.0”发展背景下，要明确“提低、扩中、调高”改革方向。一方面，要引导大力发展先进制造业，通过宏观政策改革来缩小收入差距；另一方面，需要建立与产业发展和升级相配套的分配方案和制度，包括企业的治理结构、组织激励机制、劳动者素质和谈判能力、绩效考核、企业创业创新文化，以及税收、财政政策等。同时，从目前既有的分配格局出发，突出就业、创业、投资、社保、帮扶五大增收渠道，使中低收入群众收入有明显的增加。在工业化进程中，通过将制度创新与政府扶持相结合，立体开发，全面促进居民收入倍增计划的实现。

[1]阿尔冯斯·波特霍夫，恩斯特·安德雷亚斯·哈特曼．工业4.0（实践版）：开启未来工业的新模式、新策略和新思维[M]．北京：机械工业出版社，2015．

[2]约瑟夫·熊彼特．经济发展理论[M]．北京：商务印书馆，1990．

[3]刘伟良，顾建平，等.奋力推进收入倍增在江苏的实践[M].南京：江苏人民出版社，2012.