新时期事业单位档案管理模式的改革路径分析

2015-08-15刘晶

黑龙江史志 2015年10期

刘晶

(吉林省机电研究设计院吉林长春 130012)

一、前言

档案管理作为事业单位中一项管理性质的工作，要求其要具有科学性、高效性。根据相关调查研究发现，目前我国事业单位的管理工作大多采用传统的管理模式，表现出机械、滞后、效率低等特点，严重制约着事业单位档案管理工作的现代化发展。为适应时代发展的需要，不断加强事业单位档案管理工作的创新具有重要意义。首先，在市场经济的推动下，在信息网络时代的要求下，加强事业单位的档案管理工作的创新研究是其必然趋势，其次科学的档案管理工作有助于提高我国的文化软实力，增强我国的综合实力，此外高效的档案管理是推动我国档案管理工作现代化的基础和前提。当前事业单位的档案管理工作已成为当前社会发展研究的重要课题之一。

二、目前我国事业单位档案管理工作的发展现状和主要问题

相关研究表明，我国事业单位档案管理工作效率十分低下，并不能很好的推动事业单位的发展和进步，究其根本原因，主要在于管理观念和管理方式较落后，基本上都局限于传统的管理模式，没有根据时代发展的要求做出相应的创新，使档案管理工作不断凸显出许多问题，制约着档案管理工作的现代化。下面笔者对其存在的主要问题做具体分析:

1．档案管理意识淡薄。一些事业单位对档案管理工作的投入较少，无论是对资金、设备还是管理人员等都投入并不够，没有深刻认识到档案管理工作对事业单位发展的重要性，而且档案管理工作的相关制度并没有得到健全，这些原因都致使档案信息资源的利用率不高。

2．管理人员综合素质不高。目前，在档案管理工作中，一些管理人员的科学文化素质和思想道德素质都不符合要求，不能对档案信息进行科学分类、整理、归档，这就使得整个档案管理工作效率低下、服务质量不高。

3．创新意识不够。事业单位对档案管理工作仍依赖于传统管理模式，没有做到顺应时代的发展积极创新，导致档案管理工作不符合时代发展的需要，并不能促进事业单位的发展。

三、几点关于如何改革档案管理模式的方法与途径

1．找准一个定位

就是为党委政府服务、为社会服务、为广大人民群众服务，简言之就是为中心工作服务。大到一个国家，小到一个单位，档案事业都是全局工作的重要内容，都是为中心工作服务的。只有自觉把档案作融入中心，才能真正有所作为。

2．推进两个转变

(1)推动档案管理在功能上由馆藏型向利用型转变。档案作基本的要求是建好管好档案，保障档案安全，但管理的目的在于利用，其价值的体现也在于利用。如何把“死档案”变成“活信息”、“活资源”，最大限度地发挥其社会效益和经济效益，是新时期档案管理工作的重要任务。

(2)推动档案管理在手段上由传统型向科技型转变。科学技术是第一生产力，是提高档案管理科学化水平的重要手段和强大动力。现在的档案工作已从传统的纸质档案、实体档案管理为主变为数字化档案管理为主，从传统的面对面服务为主变为网络化服务为主，档案工作的科技化、信息化水平越来越高。

3．提高档案管理科学化水平的保障体系

(1)强化科学发展观念

提高科学化水平是档案工作贯彻落实科学发展观的重要体现，必须着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约档案工作科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到档案工作的方方面面。要增强服务意识。超前服务、主动服务，深入社会调查研究，了解信息需求方向，充分发挥好档案信息资源的作用。

(2)完善相应制度体系

加强制度建设、建立良性运行机制，是提高档案管理科学化水平的关键和保证。要从宏观立法和微观运行方面，完善有关法律法规和规章制度，形成推进工作创新、促进科学化水平提高的制度约束和政策导向。从党和政府来说，要把推动档案事业科学发展纳入经济社会发展规划，纳入干部实绩考核的重要内容。从一个部门、单位来说，要重视档案管理工作，完善相应工作机构，落实工作责任制，注重发挥档案工作的作用，为档案工作科学发展创造有利条件。

(3)提高队伍整体素质

档案管理是一门科学，特别是新形势下档案管理的技术更先进、内容更丰富、分工更专业，对档案管理人员的能力素质提出了新挑战、新要求。要掌握现代化科技手段和先进操作管理技术，同时还要具有统筹安排、耐心细致、吃苦耐劳、勇于创新的基本品质和良好作风。要适应新的形势和要求，不断创新管理方式、方法，拓展优化管理的途径渠道。