“四种理念”助推案件查办

■ 刘晓明 张 虹

▶▶▶稷山县纪委始终坚持服务大局、治病清疴、文明办案、接受监督的办案理念，不仅实现了案件查办数量和质量的双丰收，而且有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败工作健康发展。

查办案件是纪检监察机关落实“三转”、聚焦主业最直接的体现。去年以来，稷山县纪委监察局把案件查办工作摆在更加突出的位置，积极创新办案观念，持续加大办案力度，实现了案件查办数量和质量的双丰收，有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败工作健康发展。

一是树立“改革创新，不忘服务大局”的办案理念。坚持以改革创新精神推进办案工作，充分发挥反腐败协调小组的作用，加强与公安、检察、审计等部门的联合办案，建立办案人员“人才库”，拓展办案思路，改进办案方法，完善办案机制。与此同时，坚决克服为办案而办案、“单纯办案”的倾向，把查办案件同全县发展改革稳定的大局一起谋划，正确处理查办案件与深化改革、促进发展、维护稳定的关系，正确处理查办案件与教育挽救的关系，努力实现查办案件整治效果、社会效果和法治效果的有机统一。

二是树立“治病清疴，不忘强身健体”的办案理念。去年以来，稷山县纪委监察局先后查办了县交通局运管所、县治超办、县卫生系统腐败窝案，在社会上引起了强烈反响，但同时也发现，发生过违规违纪问题，受到查处的单位，在案件查处后，大多会留下班子涣散、干部职工凝聚力不强等问题。县纪委监察局创新工作思路，在办案实践中探索出“既治病清疴，又强身健体”的办案新模式，做好办案之后的文章，即在案件查清之后趁热打铁，进驻被调查单位，开展思想、工作、作风、纪律大整顿。在整顿活动中，县纪委监察局把脉会诊，有的效矢，先后开展学习提高，统一思想；人人谈心，稳定情绪；自我剖析，查找问题；民主讨论，开展批评；建章立制，规范管理五个阶段的工作，使被调查单位在短时间内实现了整体工作有规可循、有章可依，单位内部管理迈上了规范化道路。

三是树立“重拳惩腐，不忘安全文明”的办案理念。稷山县纪委监察局紧紧围绕中纪委“三转”要求，出重拳，严惩腐，把查处重要部门、重要岗位、重点环节和群众身边的腐败问题作为办案重点，尤其是重点查处损害群众切身利益的案件，不断加大办案力度。与此同时，把安全文明办案作为案件查办的重中之重。一是委局机关建立了高标准的“办案点”，各种硬件设施全部配备到位。二是重点对采取“两规”措施的案件进行监督检查。“两规”前对办案点进行检查，对陪护人员进行岗前培训 ；“两规”中对陪护人员的陪护情况进行不定期检查，发现问题及时纠正。三是要求办案人员在办案过程中把依纪依法安全文明办案贯穿在线索收集、初核、立案、调查取证、移送审理等办案工作的各个环节，拒绝以任何理由、任何形式规避办案程序。

四是树立“秉公执纪，不忘接受监督”的办案理念。围绕“三转”要求，按照山西省委王儒林书记提出的“三铁”要求，稷山县纪委监察局先后出台了“纪检监察干部十不准”规定，下发了《关于进一步加强纪检监察干部作风建设的意见》和《案件检查工作制度》，要求全体纪检干部特别是办案一线人员，带头遵守宪法、法律和党纪政纪条规，严格执行办案纪律。一方面，不定期通过调查走访、发放问题调查卡等方式，了解和掌握办案人员在办案工作中是否存在“吃拿卡要”及其他违纪违法行为；另一方面，每一起案件调查结束后，分管案件管理的领导和案管室人员都要同调查对象谈话，了解办案人员在办案过程中是否存在违纪及不文明办案等行为；再一方面，要求审理室人员在案件审理过程中发现问题，除要求办案人员重新调查取证外，还要将发现的问题上报给委局领导。就这样，稷山县纪委通过采取一系列措施，实现了执纪办案过程的公正公开透明。