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台湾高铁的噩梦

2015-08-15

台声 2015年3期
关键词:财务危机噩梦营运

宝岛真是一个充满政治奇迹的地方。天塌下来,只消政务官请辞,就能熬上一阵天下太平。前有二代健保案,耗倒一个“卫生署长”杨志良,好歹协商出一个“妥协版”;后有高铁财改案,毁掉一个“交通部长”叶匡时,徒留一句“台湾高铁最快3月破产”。这些只说明一件事,岛内没人相信天下有“破产”这回事,只要看病有健保,高铁继续跑,谁在乎到底是当局接管还是宣布破产。

高铁是岛内第一件BOT(建设—经营—转让)模式的公共工程,由民营的台湾高铁公司负责兴建、营运。兴建之初高估客运量,且35年的特许经营带来庞大的折旧费用似乎想都没想。而最大的噩梦在于兴建期间造价突破预算,且原定的资本金不能足额到位,只得发行特别股筹措资金。虽名为股票,实质则是负债,为筹资而支付的代价,形式上为股息,实为高额利息费用。高负债的直接后果就是台湾高铁几乎从开始营运就陷入财务危机。“先天不足”加上“后天营养不良”,当初台湾高铁的美好愿景,一步步“噩梦成真”。

叶匡时请辞前,将台“交通部”提出的高铁财政改革方案提交“立法院”,主意是延长高铁特许经营时限、增加全民认股,以先减资再增资的改善手段缓解高铁财务危机。谁知国、民两党的“立委”全不在意,似乎只有高铁降价让利这种选票思维。缠绕台湾高铁20多年的“愿景”与“噩梦”历经国、民两党执政时期,而所有的问题却从未得到妥善解决。如今面对这个烫手山芋,两大政党有志一同,皆选择眼不见为净。6年前,卸任台湾高铁董事长的殷琪感叹:“当初根本没有社会成熟度的基础,来做这个(BOT)工程。”6年后,破产是不是台湾高铁的唯一命运,同样取决于两大政党的成熟度。只是,台湾高铁的噩梦已渐成真。

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