分析流域水环境保护管理存在的问题及对策

叶鸣心

(贵州省安顺市平坝县环保局监测站，贵州 安顺 561100)

人可以几天不吃饭，但却不能几天不喝水，可见水对人类的生存是多么的重要，但是我国对水资源的管理却漏洞百出，更是造成流域水污染问题严重，已经对人们的日常生活、经济发展等方面带来巨大影响，治理已经是我们必须面对的问题。

1、流域水环境保护管理方面存在的问题

1.1 缺少健全的相关法律法规体系

我国重视经济发展，也为经济发展制定了一系列的相关政策法规，但是对水资源方面的政策法规则相对较少，特别是水资源的管理与治理方面的。虽然现阶段我国出台了《水污染防治法》与《水法》等相关法律，但是仔细查看内容会发现它们并不够完善，很多地方还存在矛盾，还有对流域水的保护与管理方面也是完全空白，这对流域水的有效治理相当不利。

1.2 缺少完善的水环境保护管理机制

我国对水资源的保护与管理机制还不够完整，比如在对水资源的保护方面不够协调，具体表现在一些地方流域会因为人为分割而造成管理混乱的局面，十分容易造成水资源出现污染问题的时候相互推脱责任的现象。对流域水的管理有专门的流域机构以及水利厅、环保局，三者之间由于责任相对独立，因此造成在治理流域水污染问题的时候无法达成统一意见进行治理，缺乏流域水的管理主体，而专门管理流域水的流域机构却没有足够大的权利来对违法行为进行纠正。

1.3 资金投入少

现阶段我国还没有把对水资源的保护费用添加到财政支出中，这让有关方面的资金比较短缺，没有稳定的资金来源，而正是因为资金短缺造成对水资源检测的设备陈旧落后，无法在水资源被污染时及时检测出来并分析，在发现污染进行治理时也因为没有足够的资金投入而无法拥有先进的高科技设备来进行治理。水资源检测与治理人员因为待遇不高而缺乏工作的积极性，工作执行力也较低，这对水资源的保护与管理相当不利。

1.4 公众参与力度较低

人们都喜欢依山傍水居住，环境好，空气佳，特别是水流域附近更是人们居住的首选。当城市化进程不断加快，经济不断发展，但是对环境保护的意识也在不断减弱，更是成为环境污染的重要制造者，把生活污水、垃圾等等导入到河流中，一些企业更是直接把河流当成直接排放口进行污水排放，导致整个流域的水环境受到污染，因此目前想要人们主动参与到水流域环境的保护中，需要提高人们的环保意识和公德教育。

1.5 政府对水环境保护管理不够重视

水资源保护管理工作是否做好与政府有很大关系，政府对水流域环境的行政管理达不到应有标准与重视度的话就无法让其工作正常开展。政府缺乏对水流域环境保护的重视度在地方显得尤为明显，地方对水流域的管理责任比较模糊，十分不明确，这让政府内部部门在面对问题时往往只考虑自身经济利益，对水环境的保护则放置到最后，达不到该有的重视程度，不少政府领导更是对已经出现的水资源污染问题视而不见，不采取有效措施进行治理，严重者更是加剧受污染程度。

2、加强流域水环境保护管理工作的有效对策

2.1 健全流域水环境保护管理法律法规，提高管理力度

水流域相关法律法规制度的建立与健全对其实现有效保护与治理是基础。首先第一点就要对将水环境保护的空白法律进行补充，特别是完全空白的流域水保护方面，所制定的法律法规要符合环保的总体法规，在此基础上进行建立，并且所制定的环境治理法律法规要根据水环境治理过程中出现的问题来进行，这样制定出来的法律法规更为真实有效，也为以后的流域水治理提供依据。对相关法律法规的执行过程中更要加强执行力度，要让执法人员对水环境保护的法律法规完全了解，意识到其工作的重要性，严格检测流域水环境。

2.2 建立专门部门，协调监管工作

我国流域水管理方面不仅缺少相关法律法规，还缺少专门管理机构，特别是管理机构间的工作职责不够清楚，相互之间工作也达不到配合标准，这是目前对流域水进行管理存在的最明显的问题，更是对流域水管理无法取得有效成功的重要原因之一。所以想要对流域水进行有效管理就必须建立相关专门部门来进行管理，将各个部门的责任明确清楚，最好是责任到人，对每项工作进行有效落实，同时在明确各个部门责任的时候还要对其之间相互配合进行提高，促进流域水环境保护的工作效率提高。

2.3 加强对流域水环境保护管理工作的资金投入

上述说到流域水管理工作难以执行的原因之一就是缺少资金投入，因此想要解决该问题就需要国家设置专门的环境治理与保护资金，这也就为环境保护工作的切实执行提供坚实的基础，有了资金就可以更新设备以及提高工作人员的薪资待遇，从而提高他们工作的积极性，工作效率提高也就能够更好更全面的对环境进行保护与管理。而现在流域水污染问题越来越严重，已经到了必须受到重视的程度，提高国家对流域水保护管理重要性的了解已经迫在眉睫，需要提高资金投入，这样才能够更早的进行流域水治理工作。

3、结语

水污染问题已经成为现阶段我国发展路上的最大阻碍，而想要彻底解决该问题也十分艰难，特别是对流域水存在的污染进行治理，需要我们长期有效的进行。这其中依靠我们自身的治理经验是不够的，还需要提高广大公众的环保意识和公众道德意识，同时向外国其他成功治理流域水污染的国家学习，引进他们的高新科技技术与设备来进行合理有效的治理。治理与保护相比，保护更为重要，保护环境让其不受到污染才可以让其带来更多的经济利益。本文对流域水治理与保护存在的问题进行阐述并提出几点建议，希望对治理流域水污染问题有帮助，提高污染治理的手段。

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