祁县特色产业经济发展现状及对策建议

郭静佳 王广斌 席洪生 张鹭

摘 要：该文从祁县全域角度，根据祁县的发展状况，分析了祁县农业产业发展存在的问题，并为祁县农业经济发展提供出对策建议。主要包括：“强果壮畜，优菜”，建立现代生态农业、提升壮大农产品加工业和休闲观光农业、大力发展“果菜牛”三大特色产业等。

关键词：祁县；特色产业：休闲观光；经济发展

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）14-23-02

祁县特色产业发展现状

祁县位于山西省中部的晋中盆地，是大太原经济圈和太原城市组群的重要卫星城市。祁县旅游资源集人文景观、古城大院、山水风光、休闲度假、民俗风情于一体，具有品位高、种类全、组合良好、符合现代人们旅游理念的特点，是祁县新的产业发展方向。祁县作为非资源型县，工业特色明显、农业产业发达、商旅服务业快速发展，初步形成了以新型工业为引领、特色农业为基础、商旅服务业为依托的现代产业发展格局。

祁县经济总量、财政收入持续增长，年增长率平均都在10%以上。但三次产业结构中农业所占的比重较大，年均在21%以上，远高于全省5.8%的水平，说明农业仍然是祁县的基础产业和主导产业，发展速度较快，年均增幅达14%以上，成为农村和城镇建设的重要经济支撑力量。2013年山西省县域经济发展排名，祁县在全省无煤炭资源或煤炭产量较小的B类38个县中排名第7位，总体经济发展居中上水平。2012年全县国内生产总值（GDP）完成54.95亿元，同比增长10%，财政收入5.11亿元，同比增长18.7%，社会固定资产投资完成33.04亿元，同比增长35.9%，外贸进出口总额4 362.3万美元，同比增长13.5%，社会消费品零售总额完成26.9亿元，同比增长15.4%，整个经济持续向好，同比增幅都在二位数以上。工业在整个产业体系中虽然比重最大，但年均占比不足30%，说明祁县工业的规模小，对整个产业经济的带动不明显，尤其是外贸出口型的玻璃器皿制造业还没有彻底从金融危机的影响中走出来。

2 祁县发展特色产业存在的主要问题

祁县经济社会特色产业优势明显，潜力巨大。但限制因素也客观存在不容回避。正确认识这些问题，针对性的创新改革，做出超前规划，才能抓住机遇应对各方面挑战。

2.1 休闲观光旅游产业发展缓慢 祁县地处三晋腹地，地形独特，气候多样，平川、丘陵、山地共存的特殊性造就多样的生态环境和农业产业特色，粮、果、畜、菜、林、菌、加等各种产业齐全，但是在旅游业开发过程中没有正确的处理资源开发和生态环境的关系，还存在资源浪费的情况。麓台山、紫金山、九沟自然风景区和万亩连片的梨园基地及5A级景区乔家大院、湿地公园等，这些旅游景点与县域内特色农业产业聯系还不够紧密，旅游业的内部环境，与祁县历史、特色农业发展还不是很协调。旅游业的品味和服务质量相对较差。特色旅游业的发展比较分散，缺乏合理的资源整合，以及布局。至于祁县的旅游业还处于水平相对比较落后，档次较低。缺乏规模化、以及产业化的带领。

2.2 经济总量小，综合实力不强 2012年全县地区生产总值54.95亿元，人均GDP为20 567元，在晋中市11个县市区中排名均为第7位，人均GDP低于全省平均水平13 000余元，全年财政收入5.1亿元，仅为GDP的1/10，低于全国和山西省平均水平近50%。说明整个产业的利税水平较低，经济综合实力不强，产业结构调整还有较大的余地；尤其是农业所占比例过大，近3a来农业在整个经济中所占比重由过去的15%左右，提升到21%左右，而全省目前仅为5.8%，这不符合三次产业结构的演进趋势；工业化水平低，产业带动力不强，不利于综合经济实力的增强。

2.3 城镇化水平较低，带动能力较弱 2012年祁县城镇化水平为34%，远低于全省50%和全国52.7%的平均水平。城镇人口主要集聚于县城和中心乡镇，县城规模仍以老县城为主，新区建设还处于起步阶段，县城区和中心乡镇的“极化”效应难以显现，对农村带动辐射能力较弱；同时由于中北部村镇地处交通干线，生产生活条件较好，农村人口向城镇集中的动力较弱，“大县城”集聚建设具有一定挑战性。

3 祁县加快发展特色产业的对策建议

3.1 “强果、壮畜、优菜”，发展生态农业 对祁县来说，目前粮食种植面积较大，国家补贴、财政支持资金较多，但整体效益较低，长远增收能力不强。要实现农民收入翻番目标，必须下大力气调整结构，在减少粮食种植面积的情况下，保持粮食产量的基本稳定，实现“粮食安全”向“口粮安全”转变，为特色优势农业、畜牧业、林果业经济发展留出空间。重点是建设机械化高效种植示范区，使粮食总产量基本稳定在15万t以上，粮食播种面积保持在2万hm2左右，积极发展生态农业。

3.2 提升壮大农产品加工业和休闲观光农业 提升壮大农产品加工业和休闲观光农业。农产品加工业是带动祁县农业发展的最具潜力的产业，规划予以重点扶持。加快食品工业园建设和储存、保鲜规模，延伸

农业产业链；培育提升休闲观光农业、采摘旅游农业，发挥千朝农谷、玫瑰山庄的引领示范作用，发展农事体验项目，走新型生态农业的发展道路。

3.3 大力发展“果、菜、牛”3大特色产业 大力发展“果、菜、牛”3大特色产业，使其在农业总产值中占到绝对比重。“果、菜、牛”是祁县特色产业和农民增收产业，潜力较大，要在扩大规模、提升品质上下功夫，加快园区化、标准化建设，走高端、精品农业的路子。

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（责编：徐焕斗）