加强营林生产管理推动林业工程发展

韦雪洁

摘 要 在我国经济快速发展的过程中，出现了忽视了生态建设、林业建设的问题。目前，社会生态环境建设逐渐受到了重视，越来越多人关注林业生态建设。营林生产管理直接关系着林业工程的建设发展，要发挥林业工程的生态作用，就必须要对营林生产管理过程中存在的问题有清晰明确的认识，有针对性地找出解决问题的策略，加强管理；更好地推动林业工程的发展，提高森林的社会价值。

关键词 营林生产；林业工程；生态建设

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）18-0-02

为改善我国的生态环境建设现状，提高我国营林生产能力，近年来，政府加大了对营林工作的支持，尤其是在林业工程生产管理和植树造林建设等方面都增加了相应的政策倾斜，如税收优惠，并且通过国家层面加强了对林业资源的管理[1]。但就林业工程而言，营林生产管理工作对林业工程的发展有着直接的影响，关系着森林资源保护，森林质量建设，林业经济发展建设和生态环境的保护工作。所以必须不断地发现问题，解决问题，提高管理水平和质量，确保林业建设的顺利发展[2]。

1 营林生产管理的现状

林业资源作为重要的生态资源，关系着人类的生存，关系着社会的发展。林业资源保护已经到了迫在眉睫的地步。过去几十年的发展对森林资源的破坏是巨大的，所以，如今加强营林生产管理，加强对林业资源的保护，能推动社会的持续稳定发展，能够提升国家林业工程生产能力[3]。近年来，我国已经在逐步加大对林业的投入，投入的技术力量，人才力量正在加大。而营林生产管理却也是一个涵盖面广，细节多，复杂度高的工作。一般从林业基地的选择建设，生产标准制定，苗圃建设，育苗造林，市场营销，生产投入管理，到信息化建设以及不断地技术改造管理。

2 如今营林生产管理中存在的问题

2.1 林木良种基地建设

如今，我国良种基地的数量与营林工程数量是不匹配的，基地数量少，良种的数量也少，导致营林生产建设过程中没有足够多的品种供选择，且营林良种培育基地的管理水平不高，也阻碍了培育基地的发展。

2.2 育苗生产问题

虽然我国育苗技术在不断地发展，但是由于技术条件和不同地区自身情况的原因，导致林木苗的生产效率相对而言较低，质量跟不上，在林业生产过程中的作用有限；此外，林木育苗不及时往往会耽误林业建设生产工作，时间的一再拖延只会导致生产成本和投入的增加。

2.3 造林数量和质量不平衡

有些县域林业部门在林业工程建设中还存在着“政绩工程”的问题，只盲目完成上级任务，简单低对建设计划进行追赶；林业建设不遵循科学的规律，不注重质量，没有科学合理的规划和管理工作，往往都是前期建设如火如荼的进行，后期不管理由大量的出现病死现象，工程质量较差。

2.4 市场经营管理缺乏

我国的营林生产管理虽然已经在发生着变革，但是实际上还处于粗放型管理到集约型管理的变革之中，生产管理还只注重于短期利益，没有关注长期利益问题；缺乏长远考虑，林业工程的发展总体滞后。

2.5 营林生产投入不足

营林生产和管理过程中都需要大量的资金投入，需要大量的人员投入。但如今，我国营林生产投入不足，投入资金的来源渠道单一，没有形成多元化的投资模式，导致管理工作滞后。

2.6 生产管理制度不健全

目前，营林生产各个环节不能相互衔接，营林生产过程效率低下，营林生产制度不健全，没有建立有效的生产监督管理机制。

3 加强营林生产管理，推动林业工程发展

3.1 按照经济规律完善营林生产管理

必须要重新客需合理的对营林生产管理的模式进行规划，不能够再以造林面积为单一的评价指标[4]。所以，未来必须对林业工程质量进行多元化的评估，是否成林，苗木质量，生产产品质量等，必须要通过多元化的评价模式，通过经济规律来构件新型的营林生产管理评价制度，提高生产管理的质量。

3.2 提高苗木抚育质量

林业生产开发并不是简单地平面开发，并不是一种树种的大规模种植，应把立体开发的原则应用到实际的生产培育工作中。根据科学合理的标准进行苗木的培育管理，提高苗木的质量。同时，加强苗木移栽，生产培育的质量，严格进行病虫害的防治，科学合理地构建立体的培育空间，结合实际情况制定更新性采伐活动，尽可能地开展和实施造林活动。

3.3 做好林业防护

林业防护工作主要就是病害的防止与防火工作。严格根据科学方法指导管理林业工程的日常工作，加强病害的防治管理能力，制定相关的病害防治方案，确保及时有效地控制病害。同时，做好防火工作。

3.4 改造低产林

我国如今还存在大量的地产林，地产林实际上是在大量的浪费我国的林业发展资源，往往投入和产出不成比例，有的甚至会导致一些严重的损失。因此，要对效益不好的地产林进行改造，可以通过施肥、垦复、高接换种、补植等一些现代化方法对地产林进行技术改造提高现代化生产能力，提升地产林的生产经营效益。

3.5 加强生产机械化

现如今，要提高营林生产的工作效率必须要增加机械化生产的投入。一方面机械化的普及能够提高效率，另一方面，大量减少人力投入，提高生产的稳定性。未来，必须要加强营林生产的现代化建设，逐步普及营林生产的机械产品，推进现代农业发展。

3.6 完善营林工作制度，扩展资金渠道

营林工作应该朝着市场化的方向发展，必须要通过绩效制度，工作质量评定，营销业绩评定等方式方法来增加工作人员的积极性，奖惩分明，保证营林生产的高质量和高效率。同时，需要增加林业工程建设投资的渠道，政府投资的比例应该减少，其它方式的投资应该增多。通过社会各界的投资，促进社会对营林生产的关注度和参与度；进一步确保工程质量，完善营林工程管理，依法落实工程管理责任，提高人员素质，加强技术人员的业务水准，保证营林生产工作的顺利开展。

4 结语

加强营林生产管理对于提高林业工程生产质量，增加林业生产经济效益，提升林业可持续化发展能力都是有着积极意义的。所以，必须着眼于营林生产管理现有的问题，加强管理，提升管理质量，提高林业生产能力。但未来营林生产管理还需要向着现代化，信息化发展，加强营林生产过程中的信息化建设管理，还需要在未来进行更多的讨论研究。

参考文献

[1]张国海.文山市林地保护利用规划研究[J].文山学院学报，2013（6）：57.

[2]余华军.信阳市浉河区退耕还林工程后续产业发展成效与主-做法[J].现代农业科技， 2014（15）：77.

[3]鞠伟琴，崔发强.漯河市林业产业化龙头企业发展现状及对策[J].现代农业科技， 2014（19）：145.

[4]刘静，候平友，王桂伍，等.泌阳县林业生态建设现状及对策[J].现代农业科技， 2014（22）：138.

（责任编辑：赵中正）