捍卫信息安全 共谋商用密码管理工作新作为

江西省国家密码管理局 黄 平

捍卫信息安全 共谋商用密码管理工作新作为

江西省国家密码管理局 黄 平

今年，我国信息安全迎来了新的春天，高位推动、高层论坛、峰会关注等都发出了信息安全的时代强音，网络安全的热潮席卷中华大地，密码工作作为保障国家信息安全的关键环节，发挥着举足轻重的作用，牵一发而动全身。习近平总书记在中办调研时提出的“五个坚持”，是对做好新形势下党办工作，特别是密码工作的根本方向和基本遵循。商用密码管理作为密码管理部门的一项重要职能，应认真领会、正确把握、深入践行“五个坚持”，不断强化“战略思维”，着力转变商用密码管理模式，不断建立健全管理机制，切实提高商用密码科学管理、依法管理水平，以商用密码发展的丰硕成果，悍卫国家信息安全，保障和促进经济社会协调发展。

在融入大局中夯实忠诚服务的思想定力

从围绕中心、服务大局出发，捍卫国家信息安全是商用密码管理的基本定位，是践行对党忠诚的具体体现。只有把贯彻落实好党中央、国务院有关密码工作的决策部署作为商用密码管理的根本目标，坚定忠诚服务的思想定力，才能融入全局、服务大局。

一是抓谋划，围绕大局不偏离。深入了解掌握新形势、新任务对商用密码管理工作的新要求，围绕“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，以保障信息安全、服务经济社会发展为立足点、出发点和落脚点，始终坚持把商用密码市场培育、扩大应用等基础性工作，放到“四个全面”的战略布局中来思考、谋划和推进，努力使商用密码管理工作与中央要求相一致、目标相协调、部署相呼应。

二是作表率，服从大局不犹豫。从全局角度和长远眼光看问题，从整体上把握商用密码的发展趋势和方向。去年以来，我们主动上门、带头服务，不折不扣地落实上级要求，实实在在地提高执行能力、服务能力、落实能力，坚决做到领导有要求，密码管理部门第一时间响应、第一时间带头、第一时间执行、第一时间落实。比如去年我省在全国率先召开了金融领域密码应用推进工作会，用实际行动在服务全省中心工作中当先锋、做表率，推动商用密码大发展。

三是严落实，融入大局不虚浮。坚持做密码事业的建设者、捍卫者、维护者，站稳政治立场，始终牢记政治责任，把其贯穿到商用密码管理工作的方方面面，用科学的管理思维和发展理念引导推进商用密码管理工作，以高度的政治责任感和历史使命感、以担当精神和攻坚态度主动真诚服务，综合运用行政、法律手段调节市场关系，促进商用密码市场健康发展、良性竞争，维护商用密码市场管理秩序，为商密事业营造良好的发展环境。

二、在强化担当中释放贴心服务的生机活力

随着经济社会发展和网络信息技术等广泛应用，商用密码得到了迅速的发展，其从业人员、经营企业、使用单位也越来越多，商用密码管理面临着新机遇和新挑战，必须突出理念创新、手段创新和内容创新，寓服务于管理， 以管理促服务，为商用密码更好地服务大局、服务改革、服务发展提供有力支撑。

一是深入一线接地气。坚持走出去常态化，直接到一线监督、指导，到一线接地气，在工作中及时发现问题、积极解决问题。我们采取上门入户、登门下访、交流座谈、摸底调研等方式，全面了解商用密码产品生产定点单位、电子认证服务认证中心、商用密码产品销售许可单位、商密使用单位的具体情况，认真分析当前管理工作中存在的突出问题，深入商密企业和商密使用单位面对面交流，细心了解，认真摸底，进行拉网式、全覆盖的监督检查，建立工作台帐，为商用密码科学管理打好基础。

二是问题导向增底气。服务社会是商用密码管理工作的根本宗旨，也是商用密码事业发展的根本目标。商用密码要健康发展，既要靠监管，更要靠服务。我们转变执法就是处罚的观念，坚持以问题为导向，把商密企业和应用单位的意见作为管理工作的出发点和落脚点，注重换位思考，将心比心，认真收集其在商用密码研发、销售、应用过程中存在的问题，倾听他们的有关建议，设身处地为他们着想，多沟通、多协调、多呼吁，帮助他们解决在发展商用密码技术产品和推进商用密码应用过程中的热点、难点问题，实现“依法管理”和“倾情服务”的有机统一。

三是文明执法显正气。依法管理是根本，文明执法是前提。在监管过程中要正确处理严格执法与文明执法的关系，以事实为依据、以法律法规为准绳，做到对事不对人，严格执法程序，公开监管内容，把握好自由裁量权，在实践中自觉做到出示执法证件、说明执法来意、文明和蔼用语、细致监督检查、依法调取证据。去年，我们按照国家密码管理局《关于做好商用密码使用情况检查工作的通知》的要求开展工作，在检查过程中自觉全程录音录像，对企业存在的违法违规问题，做到动之以情、晓之以理，且严格按各项政策法规办事，处理以宣传教育为主，辅之以必要的行政措施，做到文明执法、规范执法、公平执法、廉洁执法。

在落实保障中汇聚主动服务的工作合力

良好的管理机制，是优化商用密码市场环境，增强监管合力的重要保证。只有积极主动争取各单位大力支持，得到相关执法部门的密切配合，充分利用多种宣传形式和采用现代技术手段，凝心聚力、守望相助，才能不断创新和完善商用密码联合执法的体制机制。

一是建章立制，提升保障力。要不断加强执法机制建设，全面开展商用密码管理相关文献资料目录整理，完善商用密码行政执法制度、商用密码执法流程、商密产品销售许可审批程序等，为商用密码管理工作的开展提供制度保障。同时，充分发挥诚信体系建设、企业主体责任落实、应急体系建设等科学监管长效机制的作用，提高商密管理和执法工作的科学化、规范化、制度化水平。

二是多样宣传，扩大影响力。把宣传作为商密管理工作的重点，常抓不懈，联系策划各种媒体开展宣传，充分利用会议、培训、调研、商密抽查等机会，以发放资料、产品展览、宣讲授课等多种形式，向党政机关、社会团体宣传《电子签名法》、《商用密码管理条例》、《商用密码行政处罚实施办法（试行）》等商用密码法律法规和应用管理知识，不断扩大商用密码法律法规的宣传和受教育面，提高全社会利用密码技术保护信息安全的意识。

三是整合资源，增强协作力。加强与公安、保密、工信、工商、海关等相关部门单位的沟通，积极推进商用密码执法协作单位执法人员的业务培训工作，健全联合执法办案机制，整合行政执法资源，建立健全情况通报制度、相互协作和联席会议制度、商用密码使用情况检查等制度。配备和完善商密执法和检查设备，为扎实开展商密执法检测验证提供人力和技术保障。

捍卫国家安全无穷期。在网络安全的大潮中，习总书记以“一把手”工程的战略视野，把信息安全推向纵深发展，有“五个坚持”的引领，商用密码管理工作必须将在捍卫国家信息安全，促进经济社会发展中发挥更加重要的保障作用，网络强国的来年，必将再沐信息安全的春天。