城建管理中招投标机制的分析与研究

张秀杰 吕新军

摘要：城市建设包含各类工程建设，而招标、投标则是工程建设工作中必不可少的交易方式，近几十年来，尽管我国对城建管理中的招投标机制重视度越来越高，相应的管理规定也日渐完善，但在实际的招投标过程中，往往会涉及到交易双方的各种利益，在利益的诱惑下，就会导致各种违反规定的行为出现。因此，制定更加完善的招投標机制，并进行严格管理，是当前城建管理工作的重中之重。本文就城建管理中的招投标机制作出了简要分析，并针对当前出现的一些问题提出了建设性的建议。

关键词：城建管理；招投标机制；分析与研究

城建管理中招投标机制的稳定运行，有利于整个建筑行业在经济社会的大背景下站稳脚跟，并始终处于优势地位。因此，我们必须具备一套健全的招投标机制，以应对各种突发状况，做到临危不乱，避免让有些妄图将招投标工作蒙混过关的企业有机可乘，在完善的管理系统监管下，必定可以实现建筑市场的可持续发展。

一、当前城建管理中招投标机制面临的问题

（一）逃避招投标的现象仍未得到全面遏制

虽然在国家对城建管理中的招投标机制的高度重视下，我国各项城市建设工程的招投标工作效率、公开透明度有所提高，但对于招投标过程完全公开透明的要求，许多企业或单位还未达到。有些企业为了获取丰厚利润，想尽各种办法逃避招投标，如私自进行内部招标、将一个工程分成多个包给其他不同企业等行为。这些逃避招投标的现象，是城建管理工作面临的最严重的问题，需尽快解决。

（二）恶性竞争的情况依然频频发生

招投标作为一种交易方式，在此过程中就必然会有竞争的出现，每个行业都存在竞争，这是一种自然现象，但在巨大利益的诱惑下，导致恶性竞价等违反招投标机制规定的行为频频出现，甚至有些企业刻意以低价投标来保证其在整个市场占有绝对优势，而这样做往往会导致中标方为了自身利益，不负责任，建设出豆腐渣工程，这样的工程建设，其弊端一旦暴露，整个企业必然会得不偿失。

二、城建管理中招投标机制的分析与研究

有了以上对城建管理中招投标机制不足之处的简单分析，以下提出了几点针对性的建议。

（一）加强自身建设，提升综合实力

城市建设的招投标一直处于竞争激烈的大环境之中，若想坚定地屹立于众多企业中不被打败，就必须要加强自身建设，提升各方面的综合实力，积极引进创新型人才，及时更新各项设备，提高工程质量，保持良好的信誉。任何一个行业都存在竞争，竞争不代表自相残杀，良性的竞争机制可以促进这个行业更好地发展，避免历史的不断重演，我们必须严格遵守招投标机制的各项规定，在保证城建工程质量的基础上，依法进行招投标工作。

（二）完全杜绝逃避招投标情况的发生

根据以上对当前城建管理中招投标机制不足之处的分析可知，我们的当务之急，是要对各项工程建设的招投标过程进行严格管理，制定更加严谨的规章制度，以免总是有些存在侥幸心理的企业经不住利益的诱惑，妄图利用法律漏洞，来牟取巨额利润。因此，城市建设的管理必须完全杜绝逃避招投标情况的发生，保证招投标过程的公开透明，对于投机取巧的企业绝不姑息。我们可以从以下几个方面入手：1.全面禁止企业内部私自进行招标，一经发现依法严肃处置；2.分包行为并不违法，但需要在合乎规定的范围内进行，如接受分包的企业必须具有可以完美消化此工程的实力，否则是对双方都不负责任的行为；3.进行分包的企业，其项目必须合乎法律规定，不能有违章建筑的出现；4.相关城建管理人员一定要严格监管，奖惩分明，公平公正执行招投标机制的规定。

（三）倡导公平竞争理念，创造公正管理环境

城建管理人员在进行招标、投标的相关工作时，必须保障每一个环节的公平公正，不能混淆政府与市场的职能，政府只需要起到督导的作用即可，相关的管理工作由整个城建市场来执行，各大企业相互监督，禁止个别企业联合起来抵制外地企业的垄断行为出现，一个公平公正的建筑市场环境，是让这个市场蓬勃发展的基础，在这种环境下，没有私下通过违法操作进行招投标，而导致建筑市场发生不必要的混乱现象的发生，各个企业公平竞争，招投标工作才能得以顺利进行。

结束语：

通过以上的分析可知，我国城市建设对于招投标工作的管理，确实还存在很大的进步空间。对于当前遇到的一些问题，我们应采用具体问题具体分析的方式去解决，切勿操之过急而适得其反，一个完整体系的建立必然是经过千锤百炼才能得以完善的，只有将具有长远眼光的管理理念付诸于实践，才能更好更快地健全招投标机制，让城建管理工作迈向新的更高的台阶。

参考文献：

[1]张菲菲，王晓月.城建管理中招投标机制分析与研究[J].河南科技，2014（23）：198-199