“文明河南”建设是灵魂工程基础工程—— 河南省委常委、宣传部长赵素萍专访

《小康》记者 殷云 谭海清

河南，“位于九州之中”，历称中原，是中华民族和华夏文明的重要发祥地。今天的河南，不仅是我国第一人口大省，也是我国第一农业大省、第一粮食生产大省。河南省区位优势明显，是我国重要的交通通信枢纽和物资集散地。进入二十一世纪的河南，正处于工业化、城镇化加快发展阶段，发展的活力和后劲不断增强。

党的十八大以来，河南省委从河南实际出发，把学习贯彻与全面落实十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，提出打造“四个河南”和推进“两项建设”的总体发展战略。其中，“文明河南”作为“四个河南”的重要组成部分，成为河南省宣传思想文化战线深化改革的统领和总抓手。

“文明河南”建设目前取得了哪些成效？“文明河南”建设过程中有哪些工作体会？“文明河南”建设下一步努力方向有哪些？带着这些问题，《小康》杂志近日对河南省委常委、宣传部长赵素萍进行了专访，赵素萍认为，文明河南建设是凝神聚气的灵魂工程，是提升公民文明素养的基础工程，责任重大，使命光荣。

“文明河南”的核心是“做文明人、办文明事”

《小康》：党的十八大闭幕不久，河南省委就提出了打造“四个河南”与推进“两项建设”的发展战略。请问“四个河南”与“两项建设”提出的背景和具体内容是什么？

赵素萍： 2013年11月份，河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在全省领导干部会议上正式提出：打造“四个河南”和推进“两项建设”的发展战略。这是从河南实际出发，把学习贯彻与全面落实十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与全面实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划结合起来，与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设和推进党的建设新的伟大工程，推动河南全面深化改革，将学习贯彻全会精神的成果转化为河南省发展思路、发展举措的进一步完善提升，转化为深化改革的重点突破，转化为党的执政能力和干部队伍建设水平的不断提高。

“四个河南”即富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，“两项建设”是指推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设。其中建设文明河南的核心是“做文明人、办文明事”，这涉及方方面面的改革。要通过改革创新，完善公民道德建设方面的制度，健全社会普法教育机制，建立健全社会征信体系，切实加快转变政府职能，推动服务型机关建设。全国文明单位入选数量位居全国前列

《小康》：“文明河南”建设已进行了两年，取得了哪些阶段性进展和明显成效？

赵素萍：“文明河南”建设推行以来，全省上下按照省委决策部署，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以道德建设、诚信建设、法治建设、服务型机关建设为切入点，以“践行价值观、文明我先行”等活动为载体，着力加强宣传教育、实践养成、文化熏陶、问题治理，不断深化拓展精神文明创建，在全社会形成了“做文明人、办文明事”的浓厚氛围，取得了一些明显成效：

思想理论建设不断加强。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，着力抓好县级以上党委中心组和领导干部学习，统一思想，凝聚力量。社会主义核心价值观宣传教育持续深入。各地各部门认真贯彻中央要求，采取有效措施推进核心价值观建设，形成了声势、掀起了热潮。

正能量宣传更加强劲。强化内宣与外宣联动、传统媒体与新兴媒体联动、省内媒体与中央媒体联动，紧紧围绕“四个全面”战略布局、《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》等中央和省委重大决策部署，加强主题宣传、成就宣传、典型宣传和对外宣传，树立了河南良好形象。加强新闻管理，积极稳妥做好突发事件和社会热点敏感问题的舆论引导，舆论生态明显好转。

网络空间进一步清朗。建立工作机构，充实管理队伍，完善工作机制，加强网络宣传管理。精心设置议题，积极主动发声，形成网上正面宣传强势。加强网军建设，实施“111”工程，推出“豫平”网上评论，办好“文明河南”和“精彩河南”微博、微信，积极引导网上舆论。加大网络乱象整治力度，深入开展专项治理行动，查处了一批违规网站。加强网上舆情管控，成功处置一批涉豫重大舆情，有效掌控网上舆论主动权。

文化改革发展迈出新步伐。深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，精心实施“中原人文精神精品工程”，推出电视剧《大河儿女》、电影《永远的焦裕禄》、纪录片《鉴史问廉》、话剧《红旗渠》、现代豫剧《全家福》等一批精品力作，涌现出“汉字英雄”、“成语英雄”等一批全国知名文化品牌。

精神文明创建实现新突破。持续深化精神文明创建活动，全省争创文明城市、文明村镇、文明单位的积极性不断高涨，城乡文明程度进一步提升。许昌、济源、濮阳3市入选第四届全国文明城市，开封、新乡、漯河、南阳、信阳、驻马店6市入选全国文明城市提名城市，巩义、长垣、永城、新安、宝丰、清丰、西峡、平舆8个县级市入选全国县级文明城市提名城市，全省还涌现了一批新的全国文明村镇和全国文明单位，入选数量位居全国前列。

公民道德素质不断提高。把公民道德建设作为文明河南建设的主要任务，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。改进创新典型宣传，推出一大批道德模范、文明人物、最美人物、身边好人。胡佩兰、郑州“陇海大院”先后当选“感动中国”年度人物，邓州“编外雷锋团”荣获中宣部“时代楷模”称号，新乡英模群体、商丘好人现象形成了全国影响。

让人民群众拥有更多的获得感

《小康》：“文明河南”建设落实的责任主体主要以全省宣传思想文化战线的干部为主，同以往的宣传思想工作相比，打造“文明河南”建设工作有哪些不同？有哪些创新？

赵素萍：总结这几年“文明河南”建设工作，我们有几点深刻体会：要坚持以人为本。群众是文明河南建设的主力军。要尊重人民的主体地位和首创精神，注重人文关怀，尊重人、理解人、关心人、服务人，不仅要抓硬环境建设，更要抓人的思想道德软环境建设，既要“富口袋”，也要“富脑袋”，让人民群众拥有更多的获得感，促进人自身的全面发展。要坚持改进创新。适应新常态，展现新作为，必须紧跟时代和实践的发展，在工作思路理念、内容形式、体制机制、方法手段、基层工作等方面大胆创新，切合人们的思想特点来开展工作，立足人们生产生活实际来开展活动，不断增强吸引力。要坚持齐抓共管。文明河南建设工作领域宽、涉及部门多，贯穿经济社会发展的方方面面，是一项系统工程，需要形成多方联动、共创共建的合力。要加强统筹协调、沟通协作，切实把各方面资源都统筹起来、力量都组织起来、作用都发挥出来，形成全社会共同推进的工作格局。要坚持求实求效。文明河南建设，建设的是理想信念，建设的是思想道德，建设的是文明风尚，最需要虚功实做。要坚持思考问题从实际出发、部署工作从实地出发、推进工作从实效出发，把原则要求转化为可操作的具体措施，把目标任务化解为具体项目，把工作做实，做出成效。

人物履历

赵素萍，女，1958年11月生，汉族，河北献县人。中央党校大学学历，管理学博士，1985年8月加入中国共产党，1976年9月参加工作。现任中共河南省委常委、宣传部部长。

1976年9月—1978年4月，河南省郑州市郊圃田 “五七”农场知青；

1978年4月—1980年4月，河南省会计学校财政专业学习；

1980年4月—1994年8月，郑州市财政局科员、副科长、科长,党组成员、副局长；

1994年8月—1996年11月，郑州市地方税务局局长、党组书记；

1996年11月—2001年9月，河南省地方税务局副局长、党组成员；

2001年9月—2002年8月，中共漯河市委常委、组织部长；

2002年8月—2006年12月，中共漯河市委常委、市人民政府副市长；

2006年12月—2010年9月，中共济源市委副书记（正厅级），代市长、市长；

2010年9月—2010年10月，中共济源市委书记、济源市政府市长；

2010年9月—2011年10月，中共济源市委书记（正厅级）；

2011年10月—2011年12月，中共河南省委常委，济源市委书记；

2011年12月—2012年1月，中共河南省委常委；

2012年1月—中共河南省委常委、宣传部部长。

下一阶段做好九大重点工作

《小康》：今天五月份，河南召开了全省“文明河南”建设推进大会，对上一阶段工作进行了总结，也对下一阶段工作进行了部署。“文明河南”下一阶段工作重点有哪些？

赵素萍：在“文明河南”建设推进会上，省委对“文明河南”建设下一阶段的工作进行了整体部署。主要有九个方面的工作重点：

一是把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。推进文明河南建设，必须把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为长期政治任务，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二是切实加强思想政治工作。思想政治工作是是党的一切工作的生命线。当前，我省正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，人多、矛盾多、热点多，改革发展中的深层次矛盾和问题必然在思想领域中反映出来，极易引发思想波动，影响社会和谐稳定。推进文明河南建设，必须加强思想政治工作。

三是积极营造良好舆论环境。文明河南建设，舆论必须先行。

2015年10月27日，河南省委常委、宣传部长赵素萍在孟津县任庄村调研时与村民拉家常

五是着力加强公民道德建设。“国无德不兴，人无德不立”。道德是文明的思想基础，道德建设是文明河南建设的基本任务。要深入实施公民道德建设工程，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高公民道德素质，弘扬社会新风正气。

六是促进文化大发展大繁荣。文化是一个民族最深层的精神积淀，也是一个国家最鲜明的精神旗帜。要加快文化改革发展，促进中原文化大发展大繁荣，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用。

七是加快推进网络文明建设。坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”，依法建网、依法管网、依法治网，推动网络空间全面清朗起来。

八是推动群众性精神文明创建向纵深发展。群众性精神文明创建活动是推进文明河南建设的重要载体和有效抓手。要积极适应形势发展的新要求，深化内涵、拓展领域、提升成效。

九是切实加强基层基础工作。治国安邦，重在基层。基础不牢，地动山摇。加强基层工作，不仅要重视农村、社区、街道，而且要重视学校、企业。现在最活跃的人群在学校、在企业，必须高度关注各级各类学校和各种类型企业的思想政治工作。群众在哪里，我们的宣传工作就应该做到哪里。

在新一轮媒体格局变革中占领先机

《小康》：刚才提到“文明河南建设，舆论必须先行”。如何发挥舆论引导作用和媒体主导作用？

赵素萍：要充分发挥舆论的动员引导作用，调动全社会的积极性、主动性和创造性，汇聚起全省人民关心、支持、投身文明河南建设的强大力量。在舆论引导和媒体主导方面，我们强调做好这样一些工作：

石厅比他们想象的还要大很多倍。将老榆树、黄梁驿，驿中的客人，四十多条驴子都放进来，恐怕都会绰绰有余地。四周洞壁遥遥向上，脖子上仰，看不到尽头。松木火把发出来的微光，堪堪能将这山腹深处的巨洞填满。少年们的来路，就是洞中修长的石柱，石柱上方，就是李离猜想的那个“洋葱头”，洋葱头里面回环着洞中之洞，刚刚消磨掉了他们漫长冬夜。

牢牢把握正确的舆论导向。推进文明河南建设，一个很重要的任务就是要坚持正确的政治方向，用正能量统一思想、凝聚人心。做好舆论引导工作，最基本的要求是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要把握宣传基调，做强正面宣传，保持正向、纠正偏向、把住方向，讲好河南故事，传播好河南声音，全面提升河南形象。

及时有效做好对热点难点问题的舆论引导。当前，舆论生态复杂多变，热点难点问题易发多发，给舆论引导工作带来巨大挑战。要加强突发事件的引导，面对突发事件，有关党委要迅速研判、表明立场，特别对那些侵犯群众利益、违反党纪国法的事情，要果断处置，一定不要遮遮掩掩。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，及时发布权威信息，争取第一落点，掌握舆论主动，引导社会情绪、社会心理向着积极健康的方向发展。要加强对热点问题的引导，着力讲清“怎么看”、“怎么办”，划清是非界限，澄清模糊认识，引导广大群众多看主流、不受支流支配，多看光明面、不受阴暗面影响，多看本质、不受表面现象迷惑，最大限度地凝聚思想共识，充分调动干事创业的积极性。

加强主流媒体建设。要加快推动传统媒体和新兴媒体的融合发展，整合资源、扩大阵地，提高传播力、影响力，着力打造一批新型主流媒体，努力在新一轮媒体格局变革中占领先机、赢得主动。要加强新闻从业人员马克思主义新闻观教育，提升职业素养，强化责任担当，建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻队伍。要加强新型媒体人才培养，打造一批“全媒记者”、“全媒编辑”，一批懂专业、懂政策、有社会责任感的资深记者。要坚持党管媒体原则不动摇，党委主要负责同志要带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，把好导向，并要及时帮助主流媒体解决发展中的困难和问题；各级各类媒体要坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，严守党的政治纪律、宣传纪律和政治规矩，管好阵地、管好队伍，绝不允许游离于党的领导之外。

让民间网络义务监督员参与网络治理

《小康》：现在的新闻宣传已进入全媒体时代，新兴媒体发展迅速，网络传播改变了新闻宣传生态。“文明河南”建设在网络文化建设、网络文明建设方面，有哪些具体思路和举措？

赵素萍：目前，河南省网站总数超过17万个，网民有近6000万，建设网络文明，改善网上舆论生态，成为文明河南建设面临的一项重要而紧迫的任务。我们在网络管理与建设上强调“三个加强”：

加强网上内容建设。加强网上正面宣传，始终用党的声音、重大要闻占据网站首页、客户端首屏，形成正面舆论强势。深入开展社会主义核心价值观网上宣传教育，推动优秀传统文化和当代文化精品的网上传播，鼓励网民创作积极向上、健康高雅的网络作品，让更多具有正能量的文化产品占据网络空间。认真研究网民的特点，掌握网络传播规律，善于运用网言网语和生动直观的图像视频进行宣传，生动活泼地传播主流价值。要加强顶层设计，形成规章制度，鼓励网站开展正能量宣传，增加正能量的传播内容，唱响网上正面宣传主旋律。

加强网上舆论引导。要注重网络舆情的分析研判，未雨绸缪，搞好应对。要深入实施网上舆论引导“111工程”，构建网上评论引导指挥平台，完善省、市、县三级网络宣传和评论引导管理机制，做好培养“大V”的工作，做好网络名人、专家、“自干五”等社会力量的工作，建设强大网军。大力推动政务微博、政务微信建设。要加强对涉豫舆情的管控，快速、高效地处置网上有害信息，防止热点舆情和有害信息进一步扩散。

加强网络管理。今年，各级都要建立互联网管理领导体制，形成全省互联网管理的完备体系。加强法规制度建设，为网络管理立依据、树规矩。健全网络基础管理、内容管理、行业管理、违法犯罪防范和打击等工作机制，为加强网络管理提供有力保障。强化网站管理责任，落实“设立总编辑、加强内容管理、加强队伍建设、实行24小时值班”四项措施，守好“七条底线”。加强对刊载新闻信息网站的资质管理，全面推进“实名制”。发动社会力量参与网络治理，建立民间网络义务监督员队伍。要深入开展整治互联网新闻传播“四乱”专项行动，严厉打击网络犯罪，严肃整治网上虚假信息，坚决清除网络淫秽色情、政治类有害信息，以即时通讯工具、搜索引擎为重点开展“大扫除”行动，努力解决网络乱象。