推进国土资源信息化建设若干问题的探讨

范辛辛

【摘要】国土资源与社会的发展息息相关，要想发挥国土资源在国民经济中的作用，必须加大管理创新力度，提升管理效率。而随着近些年信息技术发展，把信息技术应用于国土资源管理中成为未来发展的趋势，不但可以提高工作效率而且能够加大工作的准确度。本文首先分析了我国国土资源信息化建设存在的不足，接着给出推进国土资源信息化建设的一些建议

【关键词】 国土资源，信息化建设，探讨

一、前言

全面推进国土资源信息化建设不但可以大大提高行政效率而且可以改进政府职能。国土资源信息化不仅涉及到计算机的相关应用还变革了传统观念，加快国土资源信息化建设是时代发展的需求，是提高工作效率，改善工作模式的重要途径。

二、我国国土资源信息化建设存在的不足

目前就我国国土资源信息化建设的现状来看，发展出现东部超前、中部崛起、西部滞后的不平衡状况。总的来说主要有以下几个方面的问题：

1.观念落后

在国土资源信息化建设过程中，经济落后地区除了在地域、环境、人文、经济等方面较落后外，人们对于信息化并没有足够的认识，思想观念落后，习惯于用传统的纸质材料来保存资料，缺乏运用新技术处理问题的观念与认识。

2.基础薄弱

我国的国土资源部门信息化由于起步较晚，底子还很单薄，而一些经济落后地区由于经济不发达、信息技术落后，很多地方办公自动化才刚刚起步，很多管理方面运作都是通过手工完成，很多地区对资料的保存仍然是纸质的方式，数据库与信息系统并不健全，而且技术水平以及配置都较低，同时开发能力不足、维护不到位，导致其信息化建设受阻。

3.机制不顺

信息化建设涉及到国土资源的各个方面。政府管理与协调机制并不健全，省级信息化行政管理依靠的是厅信息化管理小组，但是大多数省领导小组的办公室却设在厅信息中心，而此信息中心并没有具体的管理职能，只是提供技术支持的事业单位。因而管理机制不健全依旧是我国当前国土资源信息化建设发展缓慢的重要因素。

4.缺乏资金

一些经济落后地区由于经济不发达、资金紧张，因而有时并不会把国土资源信息化建设纳入到地方财政预算中，导致没有充足的资金来用于信息化建设。另外，由于资金常常出现建设间断性的问题，往往是争取一点资金，建设一点，特别是少数民族、边缘地区，这种现象更严重，这些因素都直接阻碍信息化建设的整体发展。

5.缺乏人才

当前我国信息化技术人才极其缺乏。据调查，我国大多数从事信息化管理的技术人才大多都是土地、地矿部门合并过来的，这些人具有明显年龄偏大的特点，他们的知识结构极为不合理，而且培训难度大，当需要招聘技术人才时，而又没有多余的编制指标，从而引起技术人才非常匮乏。

6.欠账较多

信息化作为一个新时代的产物，必须进行提前规划、超前投资建设才能占得先机，但是某些经济落后的地区因为经费不足，信息化基础太差，为了提前建设，导致欠账过多。

三、推进国土资源信息化建设的建议

1.加大宣传与引导，为国土资源信息化建设创造条件

一个优良的环境是国土资源信息化建设顺利实施的基础。因此，各级国土资源管理部门必须加大对信息化建设的认识，加大对国土资源的信息化建设。为此，需要做好以下三点：其一，积极对信息化建设的领导班子进行引导，并提高他们负责信息化建设的积极性。相关领导班子应对当前信息化建设的现状充分研究，进而建立起信息化建设的共享政策以及相关制度，通过完善信息化建设相关体系，从而为信息化建设的顺利进行打下基础；其二，领导班子必须加大调研，在信息化建设决策时，应广纳良言，提高决策科学性、合理性。对当前信息化建设的难题或问题要积极分析探讨，并采取一定的措施解决这些难题；其三，领导班子要加大国土资源部门的宣传工作，对国土资源部门工作人员普及信息技术知识，并督促他们学习，使他们能够很好地掌握计算机相关知识，为国土资源信息化建设奠定基础。

2.加大对国土资源部门人员的技术培训，提高他们信息技术水平以及工作能力

要想大力推进信息化建设，除了要加大领导班子对信息化建设的宣传与引导，还要切实的提升相关工作人员的信息素养与技能。国土资源部门必须加大对相关工作人员的计算机能力以及职业能力培训。在对外招聘时，把计算机能力作为考核的一项基本内容，同时作为录取的条件；而对于在职员工，必须加大计算机技能培训，可以采取定期培训的方式，培训内容不但要全面、针对性强，而且培训完毕后要增加考核程序，以验证他们对知识的掌握情况。通过对相关工作人员进行培训，确保他们对基本计算机知识的掌握，促使他们在工作时能够熟练、灵活的处理各项国土资源数据与信息。

3.加大对信息基础设施建设的力度，配置优良的硬件条件

良好的硬件条件为国土资源化建设提供支持，所以信息部门必须加大对基础设施的投入力度，完善硬件配置，为国土资源信息化提供硬件支持。为此须做好以下几点：其一，国土资源部门必须加大引进现代的信息化技术，比如：信息整合技术、可视化技术、信息处理技术以及智能决策技术等，从技术上来切实提升国土资源部门的信息化建设。对新技术的引进，不但可以提高工作效率而且可以改进老技术，不断促进国土资源信息化建设；其二，建立起一个完备的数据中心。由于国土资源部门的工作量大，每天可能处理成百上千条数据，因而建立起一个完备的数据中心是提高工作效率以及工作准確度的有效措施。第三，建立起一个信息共享系统，为了达到国土资源部门上下级之间灵活交流工作、信息共享，建起一个电子政务平台非常关键。通过信息共享系统，可以让国土资源内上下级、同事之间实时的、灵活的对信息进行交流，进而实现各项资源的共享，大大提高工作效率。

四、结束语

总之，国土资源信息化建设无论对现在还是将来都具有重要意义。为了确保国土资源信息化建设的顺利进行，必须对当期众多问题进行综合分析，决不能仅仅停留在设备更新、软件升级上，而应该是多方面的提升，只有这样国土资源信息化建设才能真正提高。

参考文献

[1]抓住机遇 打好基础 开创国土资源信息化建设的新局面[J]. 国土资源信息化. 2001（06）.

[2]王松林.全面推进国土资源信息化和网络化建设 加快国土资源工作的现代化步伐[J]. 浙江国土资源. 2002（02）.