“第一书记”在行动

何迪+孙苗+徐菲+宁国平+张智

2014年秋，一部以派驻农村任“第一书记”为题材的电视剧《马向阳下乡记》火遍九州。与此同时，在澴川大地上，一场现实版的“马向阳下乡记”正在精彩上演。

去年9月，孝昌县委书记吴琼向全县党员干部发出了“集结号”，他说：“选派‘第一书记驻村，是一次服务群众的大赶考，也是一次能力素质的大检阅。”全县444名党员领导干部带着使命和责任奔赴各村（社区），实现了全县416个建制村、28个社区“第一书记”全覆盖。

当前，孝昌县的“第一书记”驻村已有10个月，效果初显，群众纷纷“点赞”。5月26日，记者前往孝昌，一探究竟。

倾听民声 真心帮扶解困

“徐书记是一个好人，不是他，我现在坟头上的草都长老高了。”一进入孝昌县周巷镇新张村村民张海洲的家门，张海洲便拉着记者的手语带颤抖地说道。

老人口中的“徐书记”，便是县质监局局长、周巷镇新张村“第一书记”徐建军。

上任第一天，徐建军在走村入户，了解民情时，就遇到了张海洲。当时，张海洲因患尿毒症被医院判了死刑，妻子患癌症长期卧床在家。看着一贫如洗的家，他几乎绝望。“不下来不知道，我们身边还有这么困难的群众。”徐建军看在眼里，急在心里，回到局里后，就立马号召同事结对帮扶张海洲，为他捐款，联系医院给他进行义诊。自那以后，每次到村里，徐建军必去看望张海洲，与他亲切交谈，让他重拾生活的信心，送一些钱物，补贴一下家用。

去年春节慰问时，张海洲对徐建军说：“村里的人种树苗发了财，徐书记能不能帮我搞点树苗子，只要我们老两口还能动，就可以种树养活我们自己。”没过几天，徐建军就给他送来5000株桂花树苗子，并发动村干部栽到房前屋后的空地上。

“前两天，我们村的几家种植户，想把我家的桂花树都收走，我没同意，我想等树长高点，到时能卖个好价钱。”谈及现在的生活，张海洲的眼睛里透着点点生机。

在孝昌县小悟乡塘角村，“有困难就找刘书记。”已经成为村民的口头禅。刘国琼是县卫计局局长，也是去年被选派到塘角村担任“第一书记”的。上任后，他走亲问苦，多方筹集资金10余万元，慰问困难群众20余户，关爱留守儿童、空巢老人80余人。

随行的县委组织部副部长宁国平说：“全县444名‘第一书记共走访农户1.2万户，慰问困难群众2200余人次，兴办民生实事、解决群众困难、化解矛盾纠纷2800余件。在年底的民调中，群众满意度100%，效果非常好。”

配强班子 巩固阵地建设

坚持把抓班子、带队伍作为“第一目标”。驻村“第一书记”上任后，结合村“两委”换届选举，选优配强村、社区党组织书记，建立“回归优秀人才”台账，大力培养村、社区后备干部，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

县财政局副局长、丰山镇王林村“第一书记”杨国芳在走访群众时，发现村“两委”班子内部不团结，村级事务不公开、不透明，造成干群关系疏离。杨国芳说：“班子不团结，群众信不过，村里肯定发展不起来。”

王林村“两委”换届的时候，杨国芳召开村民大会、党员大会，反复征求党员群众意见。群众普遍要求经济能人回村当干部。

她多次上门做工作，请回两名在外务工的35岁以下“有头脑、能干事、愿意服务群众”的经济能人回村参加村“两委”换届选举，经过公开投票，两名在外能人高票当选村“两委”班子成员。

针对村民办事难的问题，她主动作为，围绕村民自治、村级民主管理，不断健全各项工作制度。

王林村三组的村民吴光发说：“以前到村里办事总是找不到人，现在好了，村里的干部都在村里值班，工作都是比着干，村党员群众服务中心非常热闹！”

据统计，全县416个村新调整村党组书记104个，村主职“一肩挑”率达97%，357名乡村能人进入了村“两委”班子；立、改、废各类基层民主管理规章制度30余项；整顿软弱涣散党组织44个；培养入党积极分子920名，发展党员163名，为基层组织增添了新鲜血液。

强化战斗堡垒，还需抓阵地建设。周巷镇七姜村“第一书记”余丽琼，她的另一个身份是县顺和投资公司总经济师。驻村后，她发挥部门职能优势，采取共筹共建的方式，筹资28万元建成了一座占地200平方米的村级党员群众服务中心，配套设置卫生室、农资超市，达到“五务合一”。如今，“我的七姜村”已经成了余丽琼的口头禅。

筑巢引凤 把脉经济发展

村级集体经济薄弱、村级基础设施滞后等问题掣肘着孝昌村级发展。于是，发展村级经济、带领村民发家致富便是“第一书记”的“第一责任”。

去年9月28日，县粮食局局长周新如出门上班的时间比往常更早一些。这一天他上班的目的地不再是县粮食局，而是养育了他的小悟乡田堂村，因为从这天开始，他有了一个新的身份——驻田堂村“第一书记”。

田堂村，穷山恶水，是县里有名的贫困村，村里随处可见黑水沟、臭水塘。“看着生我养我的地方，村容村貌近10年山河依旧，村里发展没有产业，村民生活困难，心里真不是滋味。”周新如指着面前的正在拆建的民居说：“以前没有时间为家乡做点事，现在有机会了，我肯定要尽力做好。”

上任后，他组织群众代表到县外一些知名的村参观学习，请相关专家来村里讲座，传经送宝，制定村级远景发展规划，鼓足了村民创业致富的信心。

在村党员群众服务中心办事的群众，得知记者来意后说：“老周为了我们村的发展还是蛮拼的。”

原来还有这么一个小插曲：在为了引进企业，村里改善村级道路，按照规划要穿过一个坟岗，很多村民不愿意迁坟阻止修路。周新如老家的祖坟也在其中，周新如的母亲坚决不同意迁坟，骂他忘了祖宗。可是，为了乡村发展，周新如还是顶着压力带头将祖坟迁了。

周新如说：“村里发展了，老百姓富裕了，挨骂也值得！”

目前，村里修主干道9.5公里，户户通公路18公里，群众出行也方便了，企业也愿意来投资了。去年，楚夏公司、原然种植合作社等进驻村里，田堂村民变成工人，实现家门口就业，村民富裕了，村级集体经济也发展起来了。

田堂村支部书记田兵如说：“还是周书记有眼光、有魄力，以前我们想干干不了、能干不敢干的事，周书记都带着我们干了，现在村民人均收入达到了9000余元，再过两年，村级集体经济年稳定收入可达30多万元。”

村集体经济发展了，家园也要美起来。在田堂村，村里发动驻村企业累积投入320万元，新建堰塘5口、厕所9个；新种植海棠、樱花等1.1万只，荔枝、葡萄、猕猴桃5000株，油茶20000株。

周新如信心满满：“等到明年你们再来，花开果熟了，田堂村就会像一个世外桃源。”

在王林村，最为村民称道的便是“清洁工程”，杨国芳筹资15万元，在5个自然湾，建设了16个厕所、18个垃圾池；筹集资金20余万元，进行危房改造；筹集资金10万元，购买树苗，发动群众植树2000株。

“以前我们村是落后村，杨书记来了之后，我们村现在是新农村建设的示范村，2014年综合考核全县先进村、清洁工程的先进村。”王林村支书沈赫华高兴地说道。

如今，在孝昌，“第一书记”架起了机关与基层群众的连心桥。县直单位服务下沉，“第一书记”派出单位重心下移，把“第一书记”所在村作为锤炼干部的阵地和服务群众的对子，形成了人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的良好态势，在全县形成了大抓基层、抓实基础的鲜明导向和浓厚氛围。

采访结束后，县委常委、组织部部长柳耀棠总结说：“孝昌选派‘第一书记工作之所以取得这么好的效果，关键是我们创新了‘第一书记选派方式，强化教育管理，确保‘第一书记会干事、真干事。”