以抓引领探索服务群众新模式

●文/高文升

高文升新巴尔虎左旗委常委、组织部部长、统战部部长

苏木镇党委“打造中坚力量，发挥承上启下作用”，科局级党组织“打造功能强局，发挥服务指导作用”，嘎查社区党组织“打造稳固堡垒，发挥前沿辐射作用”，以此解决三级引领职能定位问题

为深入贯彻落实“四个全面”战略布局，推进从严管党治党责任，针对边境牧区实际，新巴尔虎左旗积极探索党员干部引领服务群众新机制、新模式、新载体，有效地拓宽了联系服务群众渠道，破解了牧区工作难题，拉近了党群干群关系。

构建引领新机制，“三级联动”服务群众

整合组织资源，建立“三级联动”运行机制。旗级层面组建7支引领工作队，苏木镇层面组建64支引领工作队，嘎查社区层面组建64支引领工作队。强化工作推进，建立“五个一”调度机制。结合“三级联述联评联考”每年开展1次引领工作述职评议；旗委常委会每半年听取1次引领工作汇报；旗委大行动引领办公室召开1次调度工作会议；各引领队队长每季度听取1次引领地区和联系点工作情况汇报；各引领工作推进组每半年深入引领地区和联系点召开1次联席会议。加强监督管理，建立综合考核评估评价机制。制定完善综合考核评估评价机制，将大引领工作列入各级领导班子和领导干部年度实绩考核内容，通过 “下评上”的方式，对各级引领队工作进行民主评议。引领队认真梳理各嘎查各牧户的基本情况、意见和建议，提交上一级引领队，形成自下而上的问题全面排查机制。针对排查出的问题，制定《新左旗委大引领行动问题报送交办制度》，切实推动解决关系群众切身利益的问题。

构建引领新模式，“343工作法”服务群众

找准定位，明确职责，实施三个打造，发挥三种作用，解决三级引领职能定位问题。苏木镇党委“打造中坚力量，发挥承上启下作用”，科局级党组织“打造功能强局，发挥服务指导作用”，嘎查社区党组织“打造稳固堡垒，发挥前沿辐射作用”。旗、苏木镇、嘎查三级引领工作队深入基层5336人次，走访6625户。抓住重点，分类施策，强化“四进四出”做法，解决三级引领入户“做什么”的问题。各级引领工作队进困难户，出帮扶建议和脱贫致富举措；进意见户，出化解矛盾纠纷对策；进富裕户，出转型发展思路；进中心户，出固本强基建议，为全旗63个嘎查社区制定了发展规划和帮扶计划。深入剖析，认真总结，实现“三问三清”目标，解决三级引领具体“怎么做”的问题。问生产生活，做到牧户底数清，建立“一户一页、一嘎查社区一册”民生台账；问自身责任，做到举措思路清；问工作业绩，做到引领成效清。

构建引领新载体，“三十行动”服务群众

把握需求，突出抓好十个便民惠民服务队。成立党建、理论政策等十个便民服务队，下设54个服务小分队，摸清基层群众服务需求，形成多元化、精细化、个性化服务菜单，分批次“组团式”深入基层开展“点菜式”服务。精心设计，重点抓好十个方面专题培训。精心制定培训计划和方案，设置学习习近平总书记系列讲话、嘎查社区“两委”换届业务法规等“十个专题”，各级引领员通过中心组集中学、邀请专家讲学等方式，“分批次”为牧民群众制作“文化大餐”。对准症结，着力解决基层十类民生问题。集中梳理出急需解决的经济发展、牧业转型、卫生防疫等基层十类民生问题。各引领队和专项推进组制定引领任务清单，明确责任单位、责任人、完成时间表，逐项“销号式”破解。