“十查十防”双线管控输电线路防外破的探讨
2015-07-30郑延军褚衍华吴长静国网枣庄供电公司山东枣庄277000
杨 华,郑延军,褚衍华,吴长静(国网枣庄供电公司,山东 枣庄 277000)
“十查十防”双线管控输电线路防外破的探讨
杨 华,郑延军,褚衍华,吴长静
(国网枣庄供电公司,山东 枣庄 277000)
近年来随着电网的快速发展,输电网络日益复杂,其野外环境复杂的属性,线树、线房矛盾日益突出,外力破坏事件已经危险输电线路安全运行的重要因素。本文依据枣庄供电公司线路防外破运维经验,提出“十查十防”双线管控防止输电线路外破事件方法。十查十防:划分外力破坏范围,确定外破种类,明确外破途径;双线管控:确立防外破工作流程线,明确供电公司内部各级单位职责,明确政府行政各个部门职能责任。本文为政企联动防线路外破提供一种新的操作性高的途径。
输电线路;外力破坏;双线管控
0 引言
随着中国坚强智能电网概念的提出,电网对输电线路要求运行安全性越来越高[1],每一次线路故障跳闸都是对电网运行方式的一种冲击,降低线路跳闸率是建设坚强智能智能输电网络的重要部分。输电线路本身地处野外的自然属性,决定了外力破坏是困扰线路安全运行的重要安全隐患。根据国网枣庄供电公司线路运行数据表明外力破坏引发的跳闸事件已经超越雷击危害,所占比重为30.5%,而且其重合闸成功率仅为12%,造成故障停运次数最多。随着城市基础建设的迅猛发展,电网老旧线路改造滞后,原本处于野外的电网老旧线路已被城区包围,其设计弧垂偏低,不能满足现在的跨越需求[2,3]。因此,在开展输电线路防外力破坏对策探讨研究的基础上,采取切实有效的防范措施,对线路的安全具有非常重大的意义。本文总结国网枣庄供电公司输电线路运维管理经验[4],梳理工作流程,总结形成“十查十防”双线管控防止输电线路外力破坏工作方法,切实明确线路外破种类,同时为政企联合共同治理外力破坏工作职责进行明确,有效增强了防外破工作的系统性和执行性。
1 “十查十防”双线管控防止外力破坏概述
“十查十防”对线路外破隐患实现全覆盖,包括电力设施警示标识、特种车辆、防护区树木、施工现场、采石放炮、废品收购站、线下易燃物、线下大棚、违章建筑和运维防护管理十项内容。制定双线管控模式,第一条线即供电公司管理体系,包括运维检修部、输电运检室及各个运检站,明确责任划分;第二条线即政府行政职能,通过十项基本内容明确,借助枣庄市综治委力量,组织召开全市电力设施和电能保护工作会议,对政府各部门如何开展电力设施防护工作提出指导意见,为供电公司电力设施外破隐患消除提供有力外部支撑,提高电网安全运行水平。
图1 “双线管控”工作责任树状图
范围:枣庄境内所有输配电线路,电压等级包括:500kV、220kV、110kV、35kV、10kV、380V。
目标:以治理电力线路保护区内违章建筑、违章设施、违章施工、违章植树、污染源等10项输电线路典型外破隐患为重点,以构建专业人员巡护、属地化供电所防护和电力行政执法相结合的输电线路防外破保护体系为保障,以绩效考核和输电专业“星旗联创”精益化管理竞赛为抓手,推进防外破管理专业化、措施规范化、通道属地化,全面提高公司输电线路保护工作水平。实现2014年公司所辖220千伏输电线路,及枣庄境内500kV线路外破跳闸率为零;110kV及以下外破跳闸率同比降低50%的目标。
表1 “十查十防”防止外力破坏的指标体系及目标值
2 “十查十防”双线管控防外破主要做法
2.1 查电力设施警示标识,防误碰误伤
在线路通道危险点附近及时安装、更新相应的警示标识。在电力线路附近发现有施工、取土等隐患,以及在线路交跨鱼塘、水库、道路等设施时,安装相应的警示标识。组织检查线路警示标识安装情况,确保杆塔杆号牌、警示牌的规范和完整,对损坏、丢失的警示标识要及时补充。
2.2 查特种车辆,防碰杆碰线
对辖区内的吊车、水泥罐车、泵车、挖掘机、翻斗车、铲车、叉车等特种车辆,以及土吊车、四不像等改装车辆车辆车主、驾驶员信息进行收集,并及时更新。定期短信群发安全提醒,并在特种车辆内张贴安全警示提醒标识。开展电力安全知识的宣传培训,特别是要加深作业人员对作业安全距离和触电危害严重性的认识,防止特种设备线下作业造成的电力线路故障发生。
2.3 查防护区树木,防树木碰线放电
对防护区内市政绿化和公路两旁树木,当危及线路安全运行时,及时联系林业、公路、园林等部门处理,签订修剪、移栽或砍伐协议。对于在电力线路保护区内种植的速生杨等最终高度超过3米的高大树木,要及时清理。责任单位自行修剪的树木,要在树木上或附近要加装安全警示告知牌,并留有联系电话,防止责任单位自行砍伐时,树木导致电力线路。
2.4 查防护区施工现场,防误挖误碰误伤
对靠近变电站和电力线路的建筑工地、垃圾场、施工道路等施工现场,进行全面检查,与其签订安全协议,并做好记录,对危及电力设施安全的隐患要及时清除。对于电力设施保护区内的违章设施、违章施工,要及时汇报当地政府部门,采取行政和法律手段及时清除、制止,防止发生误挖电力电缆、杆塔基础,塔吊误碰电力线路事件的发生。
2.5 查线路附近采石放炮,防碎石损伤线路
重点措施:对靠近变电站和电力线路的采石场、施工爆破点进行排查,与其签订安全协议,并建立档案。对距离电力线路300米以内的采石场报请当地政府予以关停。
时间要求:2014年10月31日前完成排查摸底和安全协议签订,12月20日完成治理。
2.6 查废品收购站,防电力设施盗窃
由安质部协调市工商局统一组织开展废旧物资回收网点排查,配电运检室、各客服分中心配合各区工商部门开展废品收购站检查。
2.7 查线下易燃物,防火灾引发线路故障
对电力线路附近存在的易燃物要督促及时清除,发现在电力线路附近燃放烟花爆竹要及时制止,防止因火灾产生的烟雾,造成线路故障跳闸。对不能立即清理的隐患要建立档案,定期巡视,并汇报当地政府部门协调处理。
2.8 查线下大棚,防漂浮物引发导线短路
对于线路防护区内的固定大棚,要分配到人,实行责任包干,要建立沿线大棚护线责任人、大棚户主的联系电话档案,随时联系发短信提醒。护线责任人负责做好大棚户主的工作,督促和指导农户采取措施压牢压实大棚塑料,敦促农户及时回收清理废旧棚膜,不要堆放在电力线路保护区内,防止被大风刮起引发线路故障。对在输电线路附近拆迁有难度的大棚,要指导农户由铁丝绑扎改为尼龙绳或用竹杆封压,有锡箔纸的更换成塑料布,防止刮到导线上引起放电跳闸。在输电线路大棚沿途刷写标语、即时帖纸,深入农户、田间向广大群众发放宣传资料,大力宣传电力设施保护知识。
2.9 查线下违章建筑,防放电伤人
全面排查电力线路保护区内及附近的违章建筑,现场加装安全警示标识并进行安全宣传,及时签订安全防护协议;危及电力设施安全的责令违反者依法清除线路通道障碍,拆除危及电力设施安全的违章建筑物。防止因违章建筑影响电力线路运行和人员伤亡事故。
2.10 查线路运维防护,防管理不到位
建立线路状态巡视档案和防护区危险点动态管理档案,及时消缺设备缺陷和安全隐患。各单位自行组织挂牌监督,定期检查线路运维防护情况,按时上报运维计划和护线计划。严格管控群众护线员队伍,建立护线人员信息档案,新增线路及时补充人员,规范护线人员巡视记录,充分发挥护线员对输电设备巡查、报警的积极性,确保各项管理措施落实到位。
3 结语
3.1 专业管理存在的问题
(1)随着枣庄城建速度的加快,线路防护区内违章建筑、施工不断增加,由于受地方经济因素影响,处理此类问题较为困难。
(2)特种车辆临时作业的现象也出现了增加的趋势,挖掘机、吊车、翻斗车等特种车辆工作,时间、地点流动性较大,虽然对特种车辆驾驶员进行了短信提醒、安全宣传,但对此类控制力度还是太薄弱,仅仅限于宣传、教育。
(3)线路防护隐患清除依靠行政执法部门时,各个供电公司运检站、输电运检室存在人员调动后,岗位职责缺失的情况,人员岗位没有固定。
3.2 今后的改进方向或对策
(1)加大与新闻媒体合作力度,利用典型事件和时机,广泛持久的宣传《电力法》和《电力设施保护条例》,使全社会逐步形成一个共同爱护输电线路等电力设施的良好氛围。
(2)筹建一支专业化的电力设施保护执法队伍和高素质专业化的律师队伍,减少外力对输电线路等电力设施的侵害,规避设备主人的责任风险。
(3)加大对电力设施基建的投入力度,做好前期施工协调工作,基建工程完成后做到“零缺陷”移交,把各类防护隐患消灭在萌芽之中。
(4)供电公司对外力破坏工作责任进行岗位职责划分,定位到岗,责任到人,与政府相应部门建立固定线联系,岗位对岗位,直接与行政职能挂钩,增强防护隐患的消除力度,消除手段。
[1]刘振亚.中国电力与能源[M].北京:中国电力出版社,2012.
[2]杨志强.输电线路设计环境影响的因素与措施[J].工业技术,2010(05):137-138.
[3]李升.输电线路施工五大隐患的辨识与预控措施[J].华中电力,2011,3(24):76-78.
[4]郑延军,杨华,褚衍华.浅析以“线”贯穿实现输电专业精益化管理[J].中国电力教育,2014(35):184-185.
杨华(1976-),男,工程师,主要从电力线路运行维护、配电台区设计施工和配网继电保护等方面的研究工作。