高端对话四：旅游健康产业与西部转型升级

尤蕾

聚焦大健康产业 加快推进生态文明建设是加快经济转变方式、提高发展质量和效率的内在要求，也是我们全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴、中国梦的时代抉择。大健康产业是时代发展的必然选择。

中国要实现小康，首先西部要实现小康。5月30日，由中国市场经济研究会、《小康》杂志社、贵州省荔波县人民政府、德安杰环球顾问集团联合主办，中国扶贫开发协会协办的“首届中国西部全面小康论坛”在贵州荔波隆重召开。

西部大概念下的各个地域拥有不同的自然条件和天然禀赋，注定了他们各自要采取不同的转型发展路径。在健康旅游产业与西部的转型升级方面，荔波县委副书记、县人民政府县长叶霖，内蒙古自治区土默特右旗旗委常委、宣传部部长任志刚以及中国社科院当代城乡发展规划院院长付崇兰，他们分别有话说。《小康》杂志社副总编张凡主持了这场精彩对话，亦参与了讨论。

大健康产业是时代发展的必然

荔波县委副书记、县人民政府县长叶霖在演讲之初就给大家“播报”了一条新闻，山东青岛的黄海海域受到污染，青色的海苔覆盖在海面上，让人们再次对生存环境的恶化而忧心。

加快推进生态文明建设是加快经济转变方式、提高发展质量和效率的内在要求，也是我们全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴、中国梦的时代抉择。对此，叶霖强调，大健康产业是时代发展的必然选择。

“大健康的范畴相当广泛，涵盖了医药、种植、养殖、药品研制、保健食品、健康旅游等多个领域。大健康是大产业，我国处在起步阶段，在这方面有很大的空间，大健康产业年支出总额占到1/10，我国还达不到5%。如果我们达到美国的17%的水平，那么将创造出17.4万亿元的市场份额。”叶霖进一步说道，荔波恰好就具备发展大健康产业的优势。

另外，叶霖还指出，荔波拥有古老的民族医药，药用植物350多种，动物250多种，境内的民族历来有种植中草药的习惯，野生的杜仲、天麻等名贵中药成为荔波的特产。

如果说，地处西南边陲的荔波拥有良好的生态是天生的禀赋，那么位于内蒙古的土默特右旗则为了打造生态之城付出了更多努力。内蒙古自治区土默特右旗旗委常委、宣传部部长任志刚说，他们关停了一个著名的煤炭物流园区，为此财政税收一年损失20个亿。但是这场经济剧痛换来的是一条美丽的北方风景线，当地完成天然林保护等重点林业生态建设16万亩，森林的覆盖率达到了29%。

“去年，我们取缔了不达标的煤场和沙石场共174家，特别对煤炭园区、煤炭企业进行综合治理，加大了大气和固废污染治理，取缔3家违规企业、129家环保不达标企业，投资2.2亿元进行环保治理。我们提出用三年的时间实施环境综合治理、山区道路改造和森林资源防护工程，持续优化生态环境质量。”任志刚指出。

2014年，土默特右旗以打造北方生态屏障和生态绿色长廊为主题，不断加强农业生产建设和城市园林绿化力度，营造了整洁、优美、生机勃勃的城市环境。任志刚介绍道，土默特右旗加强黄河湿地保护，完成天然林保护等重点林业生态建设16万亩，森林的覆盖率达到了29%。五年中累计投资将近10亿元，率先在包头市完成了G6高速公路、110国道生态环境综合治理，成为呼包之间的景观走廊。

“循环经济本身如果完全靠科技，不跟大自然结合，就是科技的胜利，生态的失败。” 中国社科院当代城乡发展规划院院长付崇兰指出。

城乡如何华丽转身

荔波是国家级生态示范区，旅游发展从单一的自然观光向文化体验、休闲度假、科普考察等多元化的方式转变，已经成为荔波产业发展和经济腾飞的助力器，综合旅游收入从11亿增加到57亿，年均保持30%以上的增长速度。其中，荔波古朴的民族文化风情功不可没。

付崇兰指出，荔波汇聚了布依族、苗族、水族等少数民族，其中有些民族的传统文化例如母系氏族社会特征、超过故宫面积的吊脚楼、染花布、对歌等都可以考虑申请世界非物质文化遗产。“农村是我们民族文化的根源。”付崇兰说，他一路走来，发现大部分房子都变成了有玻璃窗的二层楼，建议应该深入考虑一下，如何为农村少数民族建筑申请非物质遗产。

叶霖将如何打造民族村寨的问题抛给付崇兰：荔波打造的原生态民族村寨中，从外观看保留了水族、瑶族、布依族等民族建筑原貌，但走进里面就会发现，已经结合了现代住宿水准。对此，付崇兰举例说，墙是古迹，但墙内的功能是可以改变的，这个思路是正确的。另外，在现代建筑上，也可以部分保留民族传统。

另外，在如何打造美丽乡镇，实现乡村和城市的美丽蜕变上，任志刚说，在土默特右旗，从2009年到2012年将所有积累都做了市政建设之用。任志刚说，他们建设美丽乡村和城镇化的理念，实际上就是乡村变城镇进而变城市，让城镇华丽转身。城市建筑要提档升级，人的素质和观念也要提档升级，留住人文的气息和人文的特质。2014年该县拿出财政收入的7.5亿元，今年拿出5.5亿元，打造高标准示范点，只有生产和生活方式的转变，城市和城镇的品位才会提升，“我们搞人文、历史、民族文化就是因地制宜、结合实际，村民自治、让村民参与城市建设，城市建设才会更美且越来越好”。

而在荔波则是围绕产城一体的思路，路网规划，加快修复老荔波的古街区，充分挖掘和保护民族文化，逐步修复县城的文庙，修缮书院等历史文化古迹。依托丰富的乡村旅游资源和多彩的民族文化风情，实施乡村旅游富民工程、世界花海等美丽乡村示范点。现在重新包装打造的新景区、景点达到十个以上，风情村寨，成熟一个推出一个。对于保留下的古老村寨，在保护其生活方式的同时也引进现代的生产与生活方式，例如农家乐等。

对于荔波的经验，叶崇兰表示赞同，他认为这样既保护了原来的东西又加入了时尚要素，既有发展又有创新。

大旅游推动生态与经济共赢发展

来自敕勒川文化发祥地的土默特右旗也拥有一张响当当的生态名片和文化名片。任志刚介绍称，土默特右旗是二人台的故乡，有深厚的旅游和历史文化底蕴。土默特右旗撤旗设市（敕勒川市）已经内蒙古自治区政府批复，今年八月到九月，力争得到国务院批复同意，这将为土默特右旗更好更快地发展捕捉到难得的机遇。土默特右旗旅游资源丰富，拥有1.3万公顷的原始次生林资源国家级大青山自然保护区、国家级自然保护区九峰山景区以及近29万亩的黄河湿地等。

“虽然土默特右旗的经济社会发展取得了一定成绩，但从文化旅游的角度讲，距离荔波县的发展还有很大差距。”任志刚指出，在转型发展中，将会学习和借鉴荔波县的发展理念和模式，加强与荔波县的交流。

荔波正致力于打造名副其实的贵州南部的旅游中心，争取三年时间，旅游收入突破200亿以上。如何真正把旅游业培养成支柱产业拉动经济发展呢？叶霖谈了几点具体措施。第一，以生态经济为根本，促进生态保护和经济发展的有机结合;第二，以全域化旅游为目标，全力推进大健康旅游产品发展;第三，以产业带动为基础，带动产业健康发展，加快推进休闲观光农业的示范园区。另外，荔波还将围绕民族文化和民族医药，进一步打造大健康旅游产业。