高端对话二：西部大开发与“一带一路”发展新机遇

于靖园

共议“一带一路” 在本场嘉宾看来，“一带一路”的出台和实施，让西部成为改革开放的最前沿，有利于西部打破过去的旧的体系捆绑，完全推动建立开放型的经济体系，有利于西部发挥自有优势，尤其是和毗邻国家的区位优势，实现自身的发展。

5月30日下午，荔波县，由中国市场经济研究会、《小康》杂志社、荔波县人民政府、德安杰环球顾问集团联合主办，中国扶贫开发协会协办的首届中国西部全面小康论坛分论坛“西部大开发与‘一带一路发展新机遇”如期举行。

作为本场论坛的嘉宾，中共荔波县委书记尹德俊，中国市场经济研究会常务副会长周为民，清华大学金砖国家经济智库副秘书长冯兴科，西安电子科技大学经济与管理学院教授、创新创业管理研究所所长杜跃平，贵州德万方房地产开发有限公司董事长吴东华就该题目展开了热烈的讨论。作为本场论坛主持人的《小康》杂志社常务副社长殷云亦参与了讨论。

守护青山绿水，发展生态经济

中共荔波县委书记尹德俊表述了应该如何把生态文明建设与荔波的发展相结合，在他看来，这其中有四个要点。第一，生态文明建设是现代化的重要标志和小康社会的重要内容。尹德俊认为，生态文明发展是人类社会的大趋势。“荔波由于人口较少，加上少数民族都对自然环境怀有敬畏之心，对环境破坏非常小，所以留下了现在的青山绿水。”尹德俊说，荔波要把生态环境放在第一位，开创生态文明的新时代。

第二，“一带一路”战略的推进，为荔波经济新发展带来历史的机遇。尹德俊说，由于广西是“一带一路”的重要地点，而荔波地理位置和广西交界，南北交流、承东起西，交通便利，是黔桂合作的区域，是贵州离出海口最近的县。“荔波与广西的合作走向实际性的合作，为深入推进荔波与广西的合作，主动融入“一带一路”的战略，提供了良好的条件。”尹德俊说，除此之外，荔波还面临了一个重要的机遇，那就是中国小康的逐步实现，中国的中产阶级逐步形成壮大，大多数的中产阶级的特点是把旅游作为生活方式，从而为荔波带来机遇。

第三，坚持推进生态经济、走可持续发展之路。尹德俊说，根据自身生态良好的条件，荔波选择了生态、经济之路。在他看来，荔波的青山绿水就是它最大价值的表现，拥有这个核心价值，永远拥有可以开发生态经济样本的底蕴。

第四，生态经济，应成为可持续发展的荔波的思考。尹德俊说，对荔波而言山川秀美，生态和旅游应该是荔波最具竞争力的优势资源，也是荔波发展的资源，这些都决定了荔波只可能走可持续发展的生态经济之路。在城镇方面，荔波可以依托良好的生态环境，打造宜居城市。同时建立完善旅游的要素，比如，目前新建的一批旅游酒店正在筹备开业。除此之外，尹德俊认为荔波还要强化组织保障，加快推进全域化的策划和规划，加大招商引资力度，推进金融与旅游合作。

中国市场经济研究会常务副会长周为民非常同意中共荔波县委书记尹德俊的观点，在周为民看来，“一带一路”是中国主动在创造发展的新机遇。在这样大的发展背景之下，进一步推进西部大开发，荔波要在其中寻求发展机遇。首先，在交通方面的发展，会使得荔波的贸易、投资等各方面的经济活动显著地活跃起来。

周为民说，荔波是世界自然遗产，已经处在全球化的发展当中，它已经是世界所留意的一个地方。在这个全球化的环境中，如何把握、创造新机遇也十分重要。

其次，全面小康必须以富民为先，以民生为重。周为民认为，在荔波争取全面小康的进程当中，需要贯彻富民目标，以生态经济的发展形式让老百姓富起来，不断改善民生。

“一带一路”是西部大开发的升级版本

清华大学金砖国家经济智库副秘书长冯兴科认为，从我国内部而言，“一带一路”相当于是西部大开发的升级版。

在冯兴科看来，“一带一路”的出台和实施，让西部成为改革开放的最前沿，有利于西部打破过去的旧的体系捆绑，完全推动建立开放型的经济体系，有利于西部发挥自有优势，尤其是和毗邻国家的区位优势，实现自身的发展，这样不仅解决中国经济发展的东中西发展不平衡问题，也能解决社会、安全、政治等多方面问题。

而关于西部大开发要如何抓住“一带一路”的机遇，冯兴科有三点建议。第一，以“丝路精神”为统领，放眼全球，解放思想。他举例表示，贵州完全可以利用优势特色的生态环境和多样性、包容性的文化生态，联合打造具有包容性的、互学互鉴的丝路精神特色的世界精品旅游线路和旅游产品，使“一带一路”旅游线路成为不同文明交流合作的纽带，培育情感共同体。

第二，重视技术创新驱动，实现弯道超车。冯兴科说，历史上每一次技术革命都为经济社会发展带来巨大的发展机遇，西部地区如何“后发制人”，只能依靠技术创新驱动，方能实现弯道超车。贵州近期就推出了“云上贵州”行动，推动贵州建设云基地和大数据中心，冯兴科建议贵州在大数据基础上，可探索“一带一路”数据库的建设。

第三，以企业为“主体”，政府为“引导”。冯兴科表示，在“一带一路”建设中，政府和企业的定位要明确，要充分发挥市场在推动“一带一路”建设中的决定性作用，更多通过政府“引导”的角色，推动企业，特别是民企成为“一带一路”建设的主体。

西部大开发为“一带一路”建立了良好的基础

西安电子科技大学经济与管理学院教授、创新创业管理研究所所长杜跃平表示，全面小康是一个前期目标，在这个目标的推进当中进入新常态，而在新常态的条件下，西部的发展和“一带一路”为近期的全面小康提供了新的发展机会。所以，全面小康问题在西部是特别紧迫的。

而另一方面，三驾马车要拉动消费，西部地区的消费潜力巨大。西部的进出口能力，西部开发的能力在“一带一路”的建设当中不断提升，对于中国经济在新常态下保持中高速的速度，保持结构的调整来实现全面小康的目标能够发出更大的贡献、更大的作用。

杜跃平同样认为“一带一路”是西部大开发的循环，他还认为，西部大开发15年对“一带一路”的推动和推进建立了比较良好的基础。因为这15年的开发和西部经济发展的方方面面，带来了推进“一带一路”的重要基础设施。反过来，“一带一路”的推进对西部大开发来说，也是一个非常重要的过程。因为“一带一路”的五通问题实际上就是促进西部开发进一步提升机会渠道的引擎和动力。

作为发言嘉宾中唯一的企业代表，贵州德万方房地产开发有限公司董事长吴东华表示，为了顺应荔波的机遇，他们在这里投入了文化旅游、养生、养老产业的开发，比如小七孔非常优美，但是深度旅游还没有配套，所以他们就在这里打造一个深度度假养生养老的地方。在这个过程当中，贵州德万方房地产开发有限公司也在不断论证关于荔波的项目应该如何做好，比如淡旺季的区分、企业社会责任等问题。