中哈申奥对对碰

文| 徐建

中国和哈萨克斯坦为申办2022年冬奥会展开了激烈比拼。

当国人发现要用首都北京和张家口合力去认真“备课”时，才掂量出哈萨克斯坦很可能是亚洲冬季项目的老大。

2022年冬奥会申办城市“悬而未决”——国人万万没想到，在申奥“冲刺阶段”，北京携张家口唯一的竞争对手、本是中亚油气大国的哈萨克斯坦原来办起体育赛事来的“风头”不可小觑。

经验与设施

哈国曾主办过2011年阿斯塔纳·阿拉木图亚冬会，还获得了主办2017年世界大学生运动会的资格，原来“小哈”是中日韩之后的亚洲第四号体育强国。也只有当国人发现要去用首都北京和张家口合力去认真“备课”时，才“掂量”出哈萨克斯坦很可能是亚洲冬季项目的老大。并且，阿拉木图也曾在2005年和2009年申办过2014年和2018年冬奥会，惜败以后，哈国一定是“蓄势待发”于此时。

而中国在冬季体育项目赛事的经验则是：哈尔滨和长春分别主办了1996年和2007年的亚冬会，而张家口的崇礼县则只是“滑雪胜地”而已，北京携张家口联办国际赛事则更属首次。

哈萨克斯坦在经历多次举办体育赛事之后留下的申办“遗产”是阿拉木图拥有较完备的冬运设施。2011年阿拉木图主办亚冬会时建设了不少符合国际赛事标准的冬季场馆，现有绍拉克体育宫、麦迪奥高山滑冰场、冬季两项滑雪场、塔巴甘滑雪场等。令哈国振奋的是，“奥委会新政”使阿斯塔纳得以与阿拉木图联办，届时冰上项目场馆全部是现成的，而阿拉木图花销最大的新建雪车赛道，也由国际奥委会提供10亿美元赞助费用。在1月12日公布的《申办报告》中，阿拉木图声称，为申办2022年冬奥会，哈国将会使用14个场馆作为比赛之用，目前8座为已有场馆，并在使用中，另有3座场馆并非为冬奥会而兴建，因此专门针对冬奥会需要兴建的新场馆其实只有3座。“计划中的新奥林匹克城配有酒店、会议中心、居民区以及公共交通系统等。”

而回到中国，有些民众甚至认为东北地区比北京携手张家口申办条件更成熟；国人对于冰雪项目没有参与和观看的热情；两城市的冬季比赛场馆和设施还不够完善。对于张家口市，受民众支持度较低，其作为中小城市，其国际化程度和设施承载能力有所不及。而且，申办冬奥会需要建设大量体育设施，巨额花费是这两座城市举办冬奥会的拦路虎之一。

亚洲与中亚

最近大家都在猜测阿拉木图的最大劣势，毕竟它还是亚洲国家，2018年在韩国平昌开过冬奥会之后，要想四年后还想在亚洲开冬奥会，就要打破不成文的轮换大洲主办规矩。

但是当年韩国平昌曾想申办2010年和2014年两届冬奥会，也都失败了。当时的国际呼声也是，因为亚洲此前已经举办过两次冬奥会，分别在1972年的扎幌和1998年的长野。而当韩国第三次申办冬奥会时，韩国可谓志在必得，希望改写这一历史，他们的口号就是能够让冬奥会在亚洲更广阔的市场。并且，当时的平昌市长金真率曾激动地表示，“我们从未放弃，在听取很多意见后修改计划，我们的人民为冬奥会等待了10年，今天我们需要为这个国家争取到首次举办冬奥会的机会。”——打的是淡化区域限制的感情牌。

当奥斯陆退出申办后，阿拉木图无疑有了更大的胜算。哈萨克斯坦作为前独联体国家，其曾经的政治首都、如今的商业金融中心阿拉木图，也算不得典型的亚洲城市，并且哈萨克斯坦奥委会副主席诺维科夫强调，“中亚需要奥运会，无论独立前还是独立后，在中亚举行的国际大型体育赛事很少，是时候让奥运会来到中亚了。”——现在哈国强调的不是“亚洲”概念，而是淡化、细分“亚洲”，强调“中亚”差别于“亚洲”。

相比之下，北京作为亚洲经济第一大国的首都，地处东亚，与韩国、日本这两个冬奥会举办大国邻近，根本无法从“亚洲”这一概念中细分和抽离，如果如此集中在东亚最主要的三国举行，这在奥运史上绝无仅有，也不利于奥林匹克精神的广泛传播。——这就是传说中的“时运”不济。

联办与独办

据报道，阿拉木图单独申办冬奥会本是无可奈何之举，哈国奥委会最早是计划姊妹首都——前首都阿拉木图和现首都阿斯塔纳联合申办冬奥会，不过当时国际奥委会还没有正式通过主席巴赫的“2020”新规划，小心翼翼的哈萨克斯坦考虑到双城联办不符合IOC规章，所以最终只让阿拉木图单独申办。而在国际奥委会去年12月初的全会后，巴赫的新规划被通过，多城联合申办奥运会便不再是障碍，在张家口正式“升级”为2022年冬奥会联合申办城市的同时，哈萨克斯坦也由总统建议阿拉木图和阿斯塔纳联合申办冬奥会。

本来中国此次申办冬奥会，表面来看是北京作为主办城市，而张家口被绑定为协办城市。实际上是北京、张家口全力出击阿拉木图，还不能有十成把握，从年底开始，双城之间的“平起平坐”让冬奥会申办之争“雪上加霜”。

哈萨克斯坦有着一直稳定的冬季天气状况和适于赛事开展的自然条件，天然具备非常有利的地貌和独一无二的优美环境，有着干净的空气，无论冬夏都透彻。而北京、河北“两地的雾霾天气可能拖后腿”也是申办冬奥会的很大挑战。

国际奥委会主席巴赫在1月6日收到北京和阿拉木图准时提交的《申办报告》后表态，这是一对“非常强劲”的竞争对手。谈及阿拉木图时，巴赫评价说：“阿拉木图是冬季运动的核心区，拥有许多现成的设施，冰雪项目传统历经数十年传承，有举世闻名的雪场和冰场。将会与北京展开一场激烈的竞争。”