基于水利工程施工突出问题治理探讨

肖利军

摘 要：水是人类不可缺少的一种资源，当今中国虽然有着丰富的水资源，但由于人口过多，导致中国成为世界上13个缺水国家之一，在水利工程方面，中国虽然取得过一些成就，如三峡工程，但是在水利工程施工过程中还存在许多的问题，本文就水利工程施工方面的突出问题进行探讨，并提出相应的解决对策。

关键词：水利工程 施工 突出的问题 治理措施

近年来，随着各类水利工程施工项目的日益增多，其中暴露的问题也越来越多，所以中央对于水利工程的施工问题进行了专项治理，其内容包括对水利工程实施资金问题的解决，对环境影响的评价，对前期工作上遗留下来的一些问题进行处理等，虽然目前的收效并不显著，但通过不断地努力，相信之后水利工程施工中的问题一定会有明显的改善。

1.水利建设的意义

水利是国民经济的命脉，农村水利更是农业的命脉。经过多年努力，全镇农村水利建设取得了一系列成就，为农村经济的发展提供有力支撑和保障，发挥了重要作用。由于我国人多地少，降雨量时空分布不均衡，各地农田经常受到水旱灾害的威胁，兴修水利、平整土地、战胜灾害、建设高产稳定田，一直被看作农业发展的命脉。为此，传统意义上的农村水利，更多地与农业生产密切联系，相应的水利建设主要是以蓄水、引水、提水、灌溉、抗旱排涝设施为主要内容的水库、沟渠、排灌站、水井建设及小流域治理等。但是当前的水利施工中还存在一些问题，下面将开展分析。

2.基于水利施工中突出问题的分析

2.1水利工程项目建设初期存在的问题水利工程项目建设初期的主要任务是组织设计方案评估和对工程项目进行招投标竞价。这两个环节如果管理不当会给水利工程建设带来很多麻烦。组织设计方案评估阶段的主要工作是用科学、客观、实事求是的态度，对工程建设项目的设计文件进行评估与分析。参与建设的承揽项目的单位，往往不直接参与该工作任务，只是负责参与工程生命周期的建设工作。但是参与建设承揽项目单位如果不能明确自己的职责，不能从项目实际角度，全面周全的考虑经济要素、生产要素以及组织管理要素，则必然会给整个项目的建设产生影响。水利工程项目在招标竞价的过程中一定要做到公正、公开、透明。但是我国的很多工程项目在实际招标竞投中往往存在暗箱操作的现象，一些工程项目的竞标并未对竞标单位的施工资质、施工现有条件、施工配套工艺等进行科学的评估，而是通过人情、私交关系等进行竞标。使整个招标活动缺乏公平、公正、公开，严重影响水利工程的后期建设。

2.2水利工程施工过程中存在的问题

在水利工程施工过程中，一些工程队为了节约资金开销，通常都是尽量克扣原材料，偷工减料，不按照合理的节约方式进行；也有盲目加快施工进度，使得完成后的工程安全系数不高，容易发生危险；施工人员的自身素质不高，导致对于工程质量意识淡薄，专业的技术也不达标。所以整个工程都存在安全隐患问题。还有一些施工单位自身条件有限，施工设备和作业工艺较为落后，即使引进新的设备和配套的技术工艺，也缺乏相关的专业操作人员。同时，对于工程的技术责任体制、施工组织设计方案和安全生产管理制度的要求等，工程施工队伍没有组织相关的会议研讨和培训，进而导致工程项目在实际操作中容易发生安全责任事故，以及各项作业完成的质量不达标等情况出现。

2.3水利工程施工中的测量技术存在的问题

在水利工程施工中，测量技术水平的高低直接影响着水利工程施工的质量，是水利工程项目顺利完成的重要保障。但是由于我国复杂的地理环境，许多水利工程在施工过程中面临着测量困难的问题，传统的工程测量要耗费大量的人力物力，并且还不能保证测量的精准度，经常会出现测量误差、计算误差的现象。需要多次地实地测量，并对测量的结果进行反复审核，才能保证测量的准确。这就造成了资源的严重浪费。

2.4水利工程施工对环境影响产生的问题

随着经济的发展，人们生活水平不断地提高，人们开始越来越关注自己所处的环境。但是在一些水利工程的建设，往往会给当地的环境造成一定的影响。这种影响有大有小，有的在工程建设期内一两年对环境造成影响，有的影响是潜在的，在工程建设后的十几、二十几年内才会产生影响。这些都是在水利工程建设中必须注意到的，因此，关于水利工程建设中对环境的影响，是当前急需解决的问题，对我国水利工程建设的发展具有重要意义。

3.对水利工程施工问题的处理措施

3.1加强对水利工程组织方案的审核

鉴于上述在水利工程项目建设初期的出现的问题，我将从组织设计方案和招标流程两个方面提出针对性的治理措施。水利工程中包括多种与社会效益相关的服务性工程。比如，防洪控水工程、供水灌溉工程、水力发电工程等。因此，水利工程组织的设计方案，应该能将不同类型的项目所处的环境、项目实际特征、人员组织设计、以及具体的工艺配套情况等结合起来，从而进行全面审核。多方参建责任单位，应当对现场管理中的设计变动事项、现场签证内容负有共同的责任，并且签证相关责任单位要保证实际作业生产和组织设计一致，不能为了降低成本投入而盲目更改设计，缩短工程量。对于工程图纸设计有不符合实际需求的，审核发现后要及时进行纠正，并告知参建单位更改的情况，以确保组织方案的相关流程的科学严谨。

3.2加强对施工过程的管理

对施工过程的管理，主要针对施工人员进行管理和施工质量进行督促。在选择施工人员的时候应该适当的选一些专业素质高的人，对于专业素养不高的施工人员，则应该对其进行相关的技能培训，来增加他们的专业技能。另外，还要加强对施工人员的职业道德培训，提高施工人员的安全意识和责任意识。避免因施工人员职业素养不高，导致工程存在质量问题。相关的工程管理人员，应当加强对工程施工过程的管理，对工程质量严格把关，严禁因赶工程进度而不顾工程质量的情况出现。

3.3提高水利工程施工中的测量技术

随着我国科技的发展，大量的电子技术已经开始取代传统的测量技术，运用先进的电子测绘技术提高水利工程施工中测量的精准的。例如，采用GPS技术进行工程测量。该技术的应用相较于传统的水平测量、光学测量、机械测量而言，其采集数据速度快、效率高、准确度高，是水利工程施工测量中的最优选择之一。

3.4减少水利工程对环境的影响

在水利工程施工中利用新的技术手段对区域做好环境保护工作，从而减少水利工程对环境的影响，是当前水利工程建设中的重要问题。在实际的保护工作中，可以采用生态技术对施工区域的植被进行保护，使之保持原有的生态环境。同时，在施工过程中采用先进的环保技术对工程施工中产生的废料、污水等污染物进行综合的治理。采用环保技术进行工程施工，提高施工人员的施工环境，从而提高施工人员的施工效率和施工质量，提高整个工程的质量。

4.结论

水利工程建设是造福全人类的工程建设，是可持续发展的项目，鉴于水利工程施工中的突出问题，我们必须高度关注，本文通过对水利工程施工中突出的问题作简要分析，并提供相应的指导性对策，希望能对问题的治理提供一些帮助。相信通过不断地努力，我国水利工程建设一定会发展的越来越好。

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