中小型水电工程EPC项目风险分析

王昌义

摘 要：目前，我国中小型水电站的数量大约占到了水电站总数的90%以上，随着EPC总承包项目在我国工程建设过程中不断得到推广应用，已经成为当前水电工程项目中一种常用的工程建设管理方式。但是由于中小型水电站的施工工期比较长且投入金额多，同时有很多无法确定的因素，导致水电站EPC项目的管理风险比较大。基于此，本文对中小型水利水电工程EPC项目风险进行分析探讨。

关键词：中小型 水利水电工程 EPC 项目风险

EPC项目风险管理作为一种新兴的承包模式，在我国得到了广泛的运用。对于中小型水电工程来说，由于EPC项目运作管理周期比较长，所花费的投资金额比较多，在施工过程中有很多未知因素。所以，在执行EPC过程中有很多潜在的风险，为了降低这些风险，需要做好EPC项目的风险，确保项目可以顺利开展。

1.对中小型水电工程项目风险管理的解析

风险管理主要体现在组织活动或者是经济活动中，风险管理的核心目的是让组织活动或者经济活动得到更好的发挥。熟悉风险管理理论，从而通过各种措施将危险系数转化到最小。项目风险管理是由风险识别、分析、评估、规划、监控、控制和处理等一系列的程序组成，通过对风险的认识、了解、衡量，制定出相应的处理风险的办法和手段，从而更好的解决风险，减弱风险，降低给项目实施带来的损害，从而保障项目的顺利完成。风险管理在项目管理工作起着举足轻重的作用，项目风险管理的建设在项目实施过程中处于主动地位。为保障项目的顺利进行，项目风险管理要求层次较高，综合性较强，风险管理工作在工程项目实施中是非常重要的。风险管理的目的是控制和解决项目实施带来的风险，风险管理在项目管理中起着重大的作用。为保障项目实施的顺利完成，就必须建立科学合理的风险管理理论，掌握项目实施存在的风险因素，通过风险管理分析，将项目风险几率降低，进而采取有效方法控制风险，将项目管理可能带来的风险损失减少，从而达到项目实施的目标。

建设项目风险管理的目的主要体现在以下两个方面，其一是，项目在风险发生前的管理目标；其二是，项目在风险后的管理目标。风险发生前后的管理都是为了完善风险管理，在风险发生前，主要是预测项目实施的风险因素，从而降低项目风险发生的机率；在风险发生后，主要是控制项目实施损失范围，风险发生前后管理项目是相互联系不可或缺的。为了保障项目的有效进行，对项目风险管理分析是必不可少的。

2.中小型水电工程在在EPC项目中有何风险

中小型水电工程项目建设实施存在着周期长，投资大，施工难等弊端，使中小型水电工程建设项目存在着很多实施风险，这些实施风险根据来源可以分为：工程设计风险、工程施工风险以及经济管理风险等。

2.1 工程设计风险

设计人员在水电工程项目中也起着很大的作用，水电工程项目建设对于设计者的专业能力要求较高，倘若设计者专业能力不够，则很容易对项目工程施工造成影响，不仅会延误工程时长，甚至可能会给工程项目带来巨大损失。中小型水电工程EPC项目建设对设计人员的要求较高，工程项目设计在项目建设过程中起着重要作用，所以设计风险在项目实施过程中也是存在的。

2.2施工风险

中小型水电工程的建设在项目实施管理中的风险较大，建设工程在项目实施管理中也起着关键的作用。主要表现在施工的进度、安全、质量以及工程实施设计等方面。中小型水电工程建设实施项目资源需求较大，而水电工程项目实施的顺利开展，与科学合理的工程施工组织设计是分不开的。在工程建设过程中，施工组织设计不合理，很大程度上会造成人员与机械资源配置不和谐，从而导致返工或者拖延项目实施时长，与此同时，在项目建设过程中，应当加强对工程施工进度、质量、安全方面的管制，从而促进工程项目建设的进展。

2.3 经济管理风险

中小型水电工程项目建设需要的物资较多，水泥、钢材、粉煤灰、砂石料、燃料以及施工机械设备等，都是水电项目建设中不可或缺的材料，而中小型水电工程项目建设时间长且规模大，需要资源也相对较多，项目工程建设材料价格随时可能会发生变化。而水电工程项目承包商和业主之间签订的是固定价格的合同，合同上的价格基本是不能更改的，这就要求承包商应当对国际市场物价有所了解。经济风险在工程项目建设中是明显存在的，在水电工程项目建设过程中，部分资金是承包商通过银行融资筹资的，而这让承包商在银行融资方面存在较大的风险，市场的变化、工程业主延期付款、银行利率上升等都会使承包商受到损失，承包商可能还要承担倒贴利率差的风险。

3.中小型水电工程EPC项目风险策略分析

中小型水电工程项目建设过程中存在着各种风险，而降低水电工程项目风险需要加强工程项目建设过程中的管理。在中小型水电工程EPC项目建设中应当加强专业人才的知识技能培养，明确中小型水电工程项目建设的管理，制度化承包商的权利，严禁承包商滥用权力，从而控制工程项目建设可能带来的风险。而中小型水电工程建设项目的发展离不开国家政府职能部门的协助。虽然水电工程项目工程的建设时间是有所限定的，但在水电工程项目验收的同时，工程项目的质量维护也是必不可少的。总而言之，水电工程项目风险分析和控制需要通过多个环节管理实施的。实施方向主要体现在以下几个方面：

（1）中小型水电实施工程的有效运转，离不开知识与技能相结合的专业人才，项目顺利开展需要加强对专业人才的培养，目的是让项目管理实施更专业化。然而，专业化人才的培养是我国中小型水电工程实施管理急切需要解决的一个问题，希望我国重点培养EPC全功能管理公司，将高等院校转化为全方位的工程公司，加强专业人才培育。

（2）中小型水电工程EPC实施项目存在着施工风险、工程设计风险、经济风险等，需要明确工程项目建设过程的管理制度，从而加强对中小型水电EPC项目的管理控制。EPC模式项目中，总承包商参与到项目实施设计环节，总承包商对于中小型水电工程项目的实施成本、方法以及施工时长都很了解，这有利于总承包商对项目进行合理规划实施，对往后工程项目的实施也有很大的帮助。

（3）我们从水电工程EPC项目风险中得知，项目建设单位负责人以及施工总承包商在项目工程实施中的责任较大，通过限制EPC项目承包商的权利，对降低项目风险有很大帮助。通过确切的管理制度限制承包商的权利，预防承包商在项目管理中产生风险，并对承包商进行监督管理，避免其滥用私权，对工程建设造成影响。

（4）中小型水电工程项目的建设发展离不开国家政府职能部门的协助。经研究表明，中小型水电工程EPC项目管理是权利和责任划分明确的项目运作模式。根据现实分析，EPC模式对于中小型水电工程起着促进的作用，不仅仅保证了项目建设的安全，还提高了工程建设的质量以及效率。而国家政府职能部门的协助，有利于项目整体发展，并加强了以后的密切联系。

4.结论

综上所述，本文首先对中小型水电站EPC项目风险管理中遇到的问题进行了分析和探讨，并对中小型水电站项目的对策进行了研究。在实际管理过程中，由于中小型水利水电工程风险管理有很多不确定因素，除了需要提高管理人员的管理能力以外，还需要建立完善的风险评估体系，从而将中小型水电刚才中EPC项目的管理风险降到最低。

参考文献：

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