电力安全生产管理中风险控制

孔祥惠国网黑龙江省电力有限公司鹤岗供电公司

电力安全生产管理中风险控制

孔祥惠
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电力生产管理风险控制对于加强电力安全生产管理、保障电力企业与电力系统生产的安全性和可靠性有着不可忽视的作用，本文针对风险管理实施的重要性，提出了几点完善风险控制的措施，还有更多有效、可行的方法亟待提出，不断强化电力安全生产风险管理，进而保障电力生产的安全运行。

电力；安全生产；管理；风险；控制

一、风险控制的内容

（1）风险控制的含义。风险控制要求管理主体在进行电力安全生产管理过程中，将关注视线普及到电力生产全过程，改变以往片面的关注事中控制与事后处理的现状，强调从电力生产的开始，就对生产中可能存在的风险进行识别、分析和衡量，并根据分析结果，选择恰当的、有针对性的经济和技术手段处理风险，进而最大程度的实现电力安全生产管理的有效性，保障电力企业和电力系统的安全生产。风险控制是一种极具科学性的管理办法，它的提出和应用是电力安全生产管理体制的创新和管理水平提高的代表。（2）风险控制的实施步骤。风险控制的实现需要采取一些措施，经过几个步骤，接下来就具体的介绍这些步骤和环节，内容如下所示：第一，安全生产管理风险控制培训。安全生产管理的主体即是人，在电力安全生产管理中，从指导者到实施者再到监管者，都是由人担任的，因此，加强对人员的风险控制知识的教育和培训就等于将风险控制从头至尾贯穿到电力生产全过程，这是一项重要环节。第二，风险识别。风险识别是通过分析各种存在情况、研究大量可靠数据，在风险事故发生前，识别出电力生产中潜在的安全生产风险，挖掘风险产生的原因，将风险置于可观测的范围。第三，风险衡量。风险衡量是在识别风险的基础上，对风险发生的概率进行估计，衡量风险发生时将会造成怎样的后果。风险衡量是一项综合性的工作，它既需要技术手段的辅助，也需要风险管理人员丰富的工作经验和敏锐的直觉判断。第四，风险控制。在对风险进行识别和衡量后，制定具体的风险解决方案，采取恰当的、有针对性的措施，对风险进行全面控制，进而彻底的处置潜在的风险。第五，风险评估。风险评估具有全面性，它既包括对风险内容的风险程度的评估，也包括对风险控制手段、风险控制过程以及风险控制结果的监督。第六，风险处理。风险处理是风险管理的最后步骤，也是风险控制的最终目的。在对风险进行识别、衡量、控制、评估之后，要对风险进行最后的处理，保障电力安全生产管理的有效性。

二、风险控制的必要性

在过去电力安全生产管理主体对电力安全生产的管理紧紧局限在电力生产的事中控制和事后处理，这样的管理中存在较多的漏洞，对事故的管理比较滞后，往往是在生产过程中，发现问题，然后解决问题，这种边生产边治理的老办法严重影响了电力企业的生产效益，不利于电力安全生产效率的提高。电力生产安全管理过程中风险控制的引入，强调在事前对生产过程进行全面预测，识别可能存在的安全风险，衡量风险可能导致的损失和造成危害的程度，针对识别出的具体化的风险，有依据、有目的制定处置和解决风险的方案，将安全风险控制在可控范围内，彻底的消除电力安全生产隐患保障电力安全生产管理的有效实施。因此，电力安全生产管理中的风险控制对保障电力系统安全运行有巨大的现实意义，它是电力安全生产管理的重要部分，有着实施的必要性。

三、强化电力安全生产管理中风险控制的措施

（1）提高状态检修工作能力。状态检修是一项艰巨复杂而长期的工作，它为风险识别、风险衡量以及风险的控制和处理提供了有效、可靠的工具和基础，状态检修工作人员应当加强理论学习，进行实践探索，夯实技术技能，是状态检修工作顺利进行、健康发展，获得长期的效益，为电力安全生产提供强有力的保障。（2）强化安全生产风险控制的意识。电力生产管理主要是以人为管理来实现，因此要保障电力安全生产管理中风险控制的确切落实，应当重视对电力安全生产风险控制意识的培养。风险控制的意识的提高可以分层次进行。第一个层次是管理层，管理层主要负责宏观的指挥电力企业的生产和经营，对于电力企业及电力系统的整体发展有着不可替代的作用，提高管理者的风险控制意识有利于帮助他们从整体上识别和控制风险，更有效的保障电力安全生产。所以，应当对管理人员进行有关风险控制的培训，进一步提升管理者的管理素质以及风险控制的能力。第二个层次是对安全工作人员风险控制意识的强化，工作人员是电力生产的直接接触者，应当对工作人员进行风险控制教育，播放风险控制的宣传片，强化工作人员安全生产风险控制的意识，使他们在电力生产过程中掌握及时识别风险和控制风险的能力，进而以最快的速度，最大程度的处置风险，维护电力生产的安全性和可靠性。（3）建立健全风险控制管理体系。风险控制管理要涵盖风险识别、风险衡量、风险评估以及风险处置等多方面的内容，这要求风险控制人员从全局入手，全面、认真的开展风险控制管理，而这些工作的开展离不开系统而标准的风险管理制度，需要建立健全风险管理体系为电力安全生产提供理论上和制度上强有力的保障，因此，在电力系统的风险控制过程中，应当不断完善风险管理制度，制定风险控制的方法以及规范措施，设定清晰的风险控制目标，明确风险控制内容，协调不同部门风险控制人员间的工作，同时建立风险控制监督体系，对风险控制活动进行监管，将定期检查与不定期抽查相结合，确保风险控制的贯彻落实，维护电力安全生产管理的有效性，进而保障电力系统的安全运行。