浅论河堤堤防工程防洪安全评价中的若干问题

谢康

兴文县水务局

浅论河堤堤防工程防洪安全评价中的若干问题

谢康

兴文县水务局

21世纪，随着经济社会的不断发展以及自然灾害的频繁发生，水利工程安全鉴定已经成为政府与人们开始重点关注的方向。其中以堤防工程防洪安全评价最为重要。在整个水利工程安全鉴定中，堤防工程防洪安全评价是其中重要一环，也是决定堤防工程设计的主要参考。本文主要从基本设计洪（潮）水面线确定、防洪安全评价结论以及防洪（潮）标准提高地区的防洪安全评价结论等三个方面对堤防工程防洪安全评价问题进行探讨，从堤防工程防洪安全评价中存在的问题着手，提高堤防工程安全评价的工作效率。

堤防工程；防洪安全评价；设计洪（潮）水面线

何谓水利工程安全鉴定？笼统的说，它是指对整个水利工程中的建筑进行一定程度上的安全检测，以确保整个水利工程的安全性。一旦检测到工程中的某一环节存在安全隐患，通过一系列的分析评估，提出相应的解决方案。在整个水利工程安全鉴定中，堤防工程防洪安全评价是其中重要一环，也是决定堤防工程设计的主要参考。由此可见，堤防工程防洪安全评价对于整个堤防工程来说至关重要。因此，本文从堤防工程防洪安全评价中存在的问题着手，提高堤防工程安全评价的工作效率。

1 设计洪（潮）水面线确定

对于一个新建立的堤防工程而言，设计洪（潮）水面线主要有两种方法：第一，在已有的设计洪（潮）水面线的基础上直接采用。这种情况主要是这个新建的堤防工程所在的河道有其规定的设计洪（潮）水面线，只要按照要求直接使用即可。第二，新建立的堤防工程需要重新建立一个新的设计洪（潮）水面线，这种情况下，相关工作部门就要提供专门的设计洪（潮）水面线报告方案，经由相关的部门审核通过后方可应用。实质上，对于一个堤防工程而言，设计洪（潮）水面线包括两个方面，一方面是通过水位测站频率分析得出。另一方面是通过设计洪（潮）水面线的分析计算得出。但是总的说来，两个方面的结果并没有显著差异。前者主要是通过具体的实际检测数据得出的结果，虽然资料比较科学客观，但是数据更新较慢，不能够很好的反应当今的河道情况，因此，结果与实际情况仍然有一定的差距。后者虽然能够比较准确的反应河道的变化情况，但是资料的准确性有待进一步考察。因此，总的说来，为了更好的对堤防防洪工程作出比较准确的安全预估，设计洪（潮）水位值应该取较高值。

2 防洪安全评价结论

任何评价工作有相应的目的，从而得出相应的结论。因此，对于堤防工程防洪安全评价，应该得出以下几个结论：第一，需不需要修改新堤防工程的级别以及防洪标准。这个结论的参考对象主要是整个堤防工程所涉及的区域的变化情况，换句话说，就是堤防工程所保护的对象的变化情况。保护对象的防洪标准则由国家标准《防洪标准》GB50201执行。在应用防洪标准时，根据防洪的参与工程不同，可以分为两种情况：第一种，当用于防洪的工程只有堤防工程一种时，这种情况下所采用的防洪标准应该采取整个保护区内防洪标准最高的。第二种，当用于防洪的工程包括堤防工程在内的多种水利工程时，这种情况下的防洪标准的确定则应该由经审核通过的防洪规划以及区域规划研究共同确定。第二，堤防工程的防洪效果能否达到国家标准。这个结论主要包括两种情况，一种是防洪效果满足国家标准。另一种情况是防洪效果不能满足国家标准。实际上，在对于堤防工程防洪安全评价时，根据堤防在不同情况下的防洪效果，可以对堤防的防洪安全划分等级：A级：堤项高程能够达到规定要求的。B级：堤项高程不能够达到要求的，但是低于规定高度小于0.3m的。C级：既不是A级也不是B级的。这里提到的堤项高程是根据设计洪（潮）水位和堤顶超高两者共同确定的。

3 防洪（潮）标准提高地区的防洪安全评价结论

中国地大物博，但是各个地方的河道情况却不尽相同，可以说是差异较大。实际上，在《堤防工程设计规范》出台以前，各个地方的水利工程建设都是根据自身的实际情况展开的，因此，每个地方的防洪标准自然也不相同。上面以及提到将防洪安全分为A,B,C三个等级，在实际分级中，每个地方根据实际情况，可以在规定内分级，原则主要是各个地方可以通过自身的情况将防洪标准降低一级，但是一个前提是降低之后的标准必须达到国家标准的最低要求。

4 结语

毫无疑问，水利工程对于一个地方河道的安全性是十分重要的。以堤防工程为例，它所涉及保护的对象不仅仅是区域内的财产安全，更重要的是区域内的人员安全，一旦堤防工程的安全性存在隐患，由此所造成的后果是难以想象的。由此可以知道，不断完善堤防工程的安全工作，及时发现堤防工程中所存在的安全问题，并制定相应的解决方案与策略有十分积极的作用。

21世纪以来，因为经济社会的不断发展，自然灾害也频繁发生，人们饱受灾害带来的伤害，因此，中央以及地方政府越来越重视堤防工程这种应对洪水等自然灾害的水利工程安全管理，不难预见，在未来几年甚至是几十年，人们对于堤防工程的重视程度会越来越高，堤防工程的安全性能也会越来越高。

在本文中，从基本设计洪（潮）水面线确定、防洪安全评价结论以及防洪（潮）标准提高地区的防洪安全评价结论等三个方面对堤防工程防洪安全评价问题进行探讨，从堤防工程防洪安全评价中存在的问题着手，提高堤防工程安全评价的工作效率。相信在不久的将来，随着政府与人们对于水利工程重视程度的不断提高，堤防工程防洪安全评价工作会越来越成熟，防洪效果也会越来越好。

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[3]殷丹,石凤君,赵淑杰.河道堤防工程安全综合性评估[J].水利科技与经济.2013(01)

谢康（1989-），男，汉族，四川省宜宾市兴文县人，兴文县水利电力勘察设计室任职工作员，助理工程师，学历：全日制本科，单位：兴文县水务局，研究方向：水利工程。